9月12日，在海南海事局政務中心大廳，海南龍帆船舶運輸有限公司負責人陳范從海南海事局工作人員手中接過海南轄區(qū)首張《海洋船舶船員服務機構(gòu)資質(zhì)證書(海員外派機構(gòu))》，成為海南首家擁有向海外或外國籍船舶外派海員資質(zhì)的船員服務機構(gòu)，實現(xiàn)轄區(qū)海員外派機構(gòu)零的突破，這也是海南海事局落實習近平總書記在海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上講話中關(guān)于“推進航運逐步開放”的要求、服務海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設的一項重要舉措。

根據(jù)《中華人民共和國船員條例》規(guī)定，只有取得海員外派機構(gòu)資質(zhì)，方可從事海員外派活動。作為海南轄區(qū)唯一一家取得資質(zhì)的船員服務企業(yè)，海南龍帆船舶運輸有限公司的配員業(yè)務范圍由原來的中國內(nèi)地籍擴大到港澳臺地區(qū)籍及外國籍海洋船舶。“今后我們就可以面向省內(nèi)外吸引海船船員來注冊和進行勞務派遣，同時也可以吸引外國籍航運企業(yè)和船舶來與我們合作”，陳范掩按不住內(nèi)心的激動和喜悅。

擁有高素質(zhì)船員是影響船員隊伍發(fā)展的關(guān)鍵，隨著全球航運業(yè)的復蘇、中國“一帶一路”倡議的提出以及在海南全面深化改革開放的新形勢下，整個航運市場對高素質(zhì)船員資源的需求頗大。據(jù)海南海事局船員管理處負責人歐陽雄介紹，到2017年底，在我國擁有的228家海員外派機構(gòu)和約524500名注冊國際航行海船船員中，海南轄區(qū)無一家具備資質(zhì)的海員外派機構(gòu)，注冊國際航行海船船員也僅有2510人，占全國總數(shù)比例不足0.5%，其中持有國際航行海船適任證書的船員不到900人，“整個海南轄區(qū)海員外派領域呈現(xiàn)空白狀態(tài)”。

為積極落實習近平總書記關(guān)于“推進航運逐步開放”的要求和交通運輸部出臺的《貫徹落實<中共中央國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見>的實施方案》的部署，推進海南在國際海運和相關(guān)輔助業(yè)務市場的全面對外開放，推進轄區(qū)船員隊伍的壯大和航運服務的擴展，填補轄區(qū)海員外派空白，2018年4月以來，海南海事局積極推動轄區(qū)內(nèi)唯一符合申辦條件的甲級船員服務機構(gòu)海南龍帆船舶運輸有限公司申辦海員外派服務資質(zhì)。

“在整個申辦過程中，海事局的工作人員主動為我們提供法律法規(guī)咨詢服務，解決疑難問題，讓我們高效便捷地走完了籌備和申辦這條路。”陳范談起海事部門給予的幫助充滿感激。據(jù)了解，雖然有《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定可以參照，但具體操作起來在海南轄區(qū)沒有先例可循。為了更快更好地推動公司完善籌建海員外派機構(gòu)相關(guān)工作事宜，海南海事局船員管理處工作人員多次走訪企業(yè)，嚴格對標法定標準，“一對一”上門指導和幫扶公司按要求順利完成了申辦海員外派機構(gòu)資質(zhì)材料準備工作。在嚴格依法進行書面材料審查后，海南海事局組成核驗組進行了現(xiàn)場核驗，對該公司的法人資格情況、辦公場所及設備情況、專職管理人員和專職業(yè)務人員的資格條件、處理海員外派相關(guān)法律事務能力、公司建立的相關(guān)船員服務管理制度及其他情況進行了逐一核查，確定該公司符合《中華人民共和國海員外派管理規(guī)定》和《海員外派機構(gòu)資質(zhì)管理實施意見(試行)》等有關(guān)要求后，正式批準了公司的海員外派機構(gòu)資質(zhì)。

“隨著海南全面深化改革開放的不斷推進，航運業(yè)將迎來更大發(fā)展空間”，歐陽雄相信，隨著轄區(qū)海員外派機構(gòu)的成立，今后海南海員外派就業(yè)市場將不斷得到拓展，能夠輸送更多船員到外國籍船舶工作，將我國的船員隊伍借由海南這個平臺推向更大的國際市場，同時吸引高級船員尤其高素質(zhì)船員進入海南船員市場，為海南自由貿(mào)易試驗區(qū)建設不斷引進先進的航運人才，尤其還解決了本地船員外派問題，使海南船員足不出省，即可通過海南本省海員外派機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務。此外，根據(jù)交通運輸部出臺的《貫徹落實<中共中央國務院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見>的實施方案》，將推動相關(guān)部門在海南出臺更加優(yōu)惠的海運業(yè)稅收政策，海南也將不斷增強對航運企業(yè)、人才的吸引力。歐陽雄表示，海事部門將不斷發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動轄區(qū)航運業(yè)及船員隊伍健康發(fā)展，更好地服務海南自由貿(mào)易試驗區(qū)的發(fā)展建設。

(新媒體責編：wb001)