2018年3月8日，習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會(huì)議在山東代表團(tuán)發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。要加快建設(shè)世界一流的海洋港口、完善的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，為海洋強(qiáng)國建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

海洋興則山東興，海洋強(qiáng)則山東強(qiáng)。開創(chuàng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面，山東最大的潛力在海洋，最大的空間在海洋，最大的動(dòng)能也在海洋。

向海圖強(qiáng)，劈波斬浪。習(xí)近平總書記的殷殷囑托，是交給山東的重大政治任務(wù)，標(biāo)注了山東海洋強(qiáng)省建設(shè)的目標(biāo)定位。站在新的歷史起點(diǎn)上，山東堅(jiān)持在大局下謀劃、在大勢中推進(jìn)、在大事上作為，進(jìn)一步開闊視野看海洋，加快推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)海洋強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)力活力。山東以全面實(shí)施《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》為抓手，加快實(shí)施海洋強(qiáng)省“十大行動(dòng)”，海洋綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階:2018年預(yù)計(jì)全省海洋生產(chǎn)總值1.6萬億元，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值1/5，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。

波濤成頌，向海圖強(qiáng)，山東巨輪正奮進(jìn)遠(yuǎn)航。

港口整合，打造海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)大引擎

“目前，煙臺(tái)市港口資源整合方案已經(jīng)基本成熟。”煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司董事長孫付春表示。

今年省政府工作報(bào)告提出，將研究制訂山東省港口集團(tuán)組建方案，推進(jìn)山東國際航運(yùn)中心建設(shè)。這釋放出加快山東港口整合步伐的清晰信號(hào)。全省“擔(dān)當(dāng)作為狠抓落實(shí)”工作動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，煙臺(tái)市主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)后現(xiàn)場辦公的第一站便趕到了煙臺(tái)港，推進(jìn)港口資源整合。

作為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，現(xiàn)代化港口是陸海統(tǒng)籌、走向世界的重要支點(diǎn)。從各自為戰(zhàn)到一體化發(fā)展，以打造世界一流的海洋港口為目標(biāo)，2018年山東拉開港口整合大幕，優(yōu)化沿海港口資源，提升港口建設(shè)現(xiàn)代化水平，努力打造高效協(xié)同、智慧高端、綠色環(huán)保、疏運(yùn)通達(dá)、港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的國際化強(qiáng)港。2018年3月28日，由山東高速集團(tuán)控股的山東渤海灣港口集團(tuán)正式成立;同年10月，山東渤海灣港口集團(tuán)控股萬通旗下東營港區(qū)碼頭、倉儲(chǔ)、管線等涉港資產(chǎn)，整合效應(yīng)初顯。

因海而立、依海而興，一座港可以激活一座城。物流、人流、資金流、信息流……港口強(qiáng)，就能為城市發(fā)展輸入強(qiáng)勁活力、動(dòng)力。依托全省第二大、貨物吞吐量居全國沿海港口第七位的日照港，日照市臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、利稅的比重均高達(dá)八成以上。

打破地域界限，擴(kuò)大輻射半徑，提升港口影響力。走向世界一流，海港更需要走出一座城，牽起更多城。“青島港的出海口就是臨沂市的家門口。”青島港集團(tuán)董事長李奉利一句話就拉近了港、城距離。新的一年，建設(shè)了亞洲首個(gè)自動(dòng)化碼頭、創(chuàng)出全球最高效率、提供了智慧港口建設(shè)“中國方案”的青島港開始進(jìn)擊——2月21日在臨沂舉辦推介會(huì)，26日又走進(jìn)鄭州，接下來，還將走進(jìn)中西部更多城市。

陸海統(tǒng)籌，海陸融通。全力推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)，山東正樹立起全新海洋觀。省委海洋發(fā)展委員會(huì)辦公室主任、省自然資源廳廳長李琥說，要樹立大空間、大統(tǒng)籌的理念，實(shí)行資源要素統(tǒng)籌配置、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌培育、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌整治，推動(dòng)跨界融合、區(qū)域融合、產(chǎn)城融合、軍民融合，全面拓展海洋強(qiáng)省新空間，推進(jìn)陸地和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

“瞧，現(xiàn)在山東半島2小時(shí)城市交通圈基本形成”，中國鐵路濟(jì)南局集團(tuán)有限公司工務(wù)處高級工程師呂關(guān)仁說，推進(jìn)港城、海陸協(xié)同發(fā)展，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的能力建設(shè)要走在前面。山東正在加快構(gòu)建以沿海港口為樞紐的現(xiàn)代化集疏運(yùn)體系。2018年12月，濟(jì)南至青島高鐵、青島至鹽城鐵路同步開通運(yùn)營，構(gòu)建起連接濟(jì)南、青島間多個(gè)城市和通達(dá)半島沿海城市的快速客運(yùn)主通道，為沿海港口疏港貨物運(yùn)輸提供保障。

海洋經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，港口正是對外開放的重要門戶。2018年9月，以“經(jīng)略海洋，共建共享”為主題的2018東亞海洋合作平臺(tái)青島論壇舉行，平臺(tái)永久性會(huì)址同時(shí)落戶青島。正大制藥集團(tuán)總裁鄭翔玲對此滿懷期待，“我們將深耕青島這片深海合作的沃土，布局海洋藥物新未來。”亞洲開發(fā)銀行駐華代表處首席代表本·濱瀚認(rèn)為，該平臺(tái)非常重要，打造了加強(qiáng)區(qū)域合作的重要框架。記者了解到，今年我省將進(jìn)一步優(yōu)化這一平臺(tái)，推進(jìn)東亞海洋經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，打造國際海洋合作示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)。

破解體制機(jī)制障礙，揚(yáng)起海洋經(jīng)濟(jì)風(fēng)帆。山東深刻領(lǐng)會(huì)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，開放視野，銳意改革。2018年，以《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施“十大行動(dòng)”，山東海洋發(fā)展從戰(zhàn)略規(guī)劃階段轉(zhuǎn)入全面實(shí)施推進(jìn)階段。山東結(jié)合自身實(shí)際，新組建省委海洋發(fā)展委員會(huì)，變“多龍治海”為統(tǒng)籌協(xié)調(diào);省政府建立了現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“6個(gè)1”工作推進(jìn)體系，總投資8000多億元的360個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)實(shí)施;建立海洋產(chǎn)業(yè)智庫，組建山東海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(聯(lián)盟)，由魯信實(shí)業(yè)發(fā)起的50億元的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金正式獲批。啟動(dòng)新一輪省級海洋功能區(qū)劃修編工作，優(yōu)化提升海洋空間保護(hù)與利用格局……海洋強(qiáng)省建設(shè)起勢好、干勁足。

跨界融合，培育特色海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

“今年，國內(nèi)就能吃上‘深藍(lán)1號(hào)’新鮮上桌的三文魚了，不冷凍，更鮮嫩!”日前，為配合“深藍(lán)1號(hào)”進(jìn)行保養(yǎng)工作，三文魚通過養(yǎng)殖工船轉(zhuǎn)運(yùn)到日照嵐山的近岸海洋牧場進(jìn)行驗(yàn)收。“深藍(lán)1號(hào)”養(yǎng)殖的三文魚平安地度過了夏冬兩季，特別是經(jīng)受住了去年夏天幾次大的臺(tái)風(fēng)侵襲，生長情況良好，日照市萬澤豐漁業(yè)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理李澤明放了心:“說明技術(shù)路線是合理的”。

日照以東130海里，波瀾壯闊的黃海上，坐落著“深藍(lán)1號(hào)”。這是我國第一座深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備，也是全球第一座全潛式深海漁業(yè)養(yǎng)殖裝備。利用夏季存在于這片海域下的黃海冷水團(tuán)，山東海洋漁業(yè)養(yǎng)殖打破“望洋興嘆”，走向湛藍(lán)深海。

“這是一個(gè)千億級的產(chǎn)業(yè)鏈條。”中國海洋大學(xué)教授董雙林說，等技術(shù)成熟了，大連、煙臺(tái)、威海、連云港，都能復(fù)制這一模式，開展冷水魚養(yǎng)殖。2018年5月，“深藍(lán)1號(hào)”在青島建成交付。目前，更為先進(jìn)的“深藍(lán)2號(hào)”也已完成設(shè)計(jì)，即將開建。作為升級版，“深藍(lán)2號(hào)”容量擴(kuò)了3倍，能一次養(yǎng)殖三文魚100萬尾，還將實(shí)現(xiàn)無人值守智能化管理，產(chǎn)值可超3億元。

記者從青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室了解到，2018年，國家實(shí)驗(yàn)室還在南極磷蝦資源開發(fā)利用、大型養(yǎng)殖工船等深藍(lán)漁業(yè)工程裝備技術(shù)取得重要進(jìn)展，并加速建設(shè)智能漁業(yè)控制、漁船聯(lián)網(wǎng)、水生仿生等實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。將海工裝備和養(yǎng)殖技術(shù)深度融合，曾引領(lǐng)我國海水養(yǎng)殖“五次浪潮”的山東，正在用創(chuàng)新掀起一場新的“深藍(lán)革命”。

大國重器，超級工程。2018年底，憑借“藍(lán)鯨1號(hào)”，中集來福士海洋工程有限公司獲得我國工業(yè)領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)——中國工業(yè)大獎(jiǎng)。這是我國自主設(shè)計(jì)建造的新一代超深水半潛式鉆井平臺(tái)，是我國首次實(shí)現(xiàn)海域可燃冰成功試采的“幕后功臣”。而在2018年6月，參加上海合作組織青島峰會(huì)的中外嘉賓享用了頗具齊魯特色的歡迎晚宴——“孔府宴”，捧出這些美味佳肴的“海上廚房平臺(tái)”，同樣出自中集來福士。

中集來福士CEO兼總裁王建中說:“在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)不僅要保持在傳統(tǒng)海工領(lǐng)域的優(yōu)勢，更要利用這些技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)積累，向大海洋產(chǎn)業(yè)延展，創(chuàng)新設(shè)計(jì)并建造能夠搭載海洋新技術(shù)的國之重器，實(shí)現(xiàn)有豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的智慧海洋。”

硬科技，軟實(shí)力。跨界融合，正是新時(shí)代海洋開發(fā)的最大特點(diǎn)。據(jù)省海洋局調(diào)研，2018年，中集來福士海洋新式裝備利潤較上年激增數(shù)十倍;煙臺(tái)市成為全球四大深水半潛式平臺(tái)建造基地之一，海工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破500億元。

海洋是新興產(chǎn)業(yè)的“策源地”。從沿海向遠(yuǎn)海、向深海、向陸海，海洋生物、海洋智能、海洋新能源、海洋尖端裝備制造技術(shù)……海洋就如一片尚待開發(fā)的曠野，到處都能迸發(fā)出創(chuàng)新的火光，點(diǎn)燃新興產(chǎn)業(yè)。

一根海帶吃到底，青島明月海藻集團(tuán)有限公司成為全球規(guī)模最大的海藻生物制品企業(yè)，海藻酸鹽產(chǎn)能全球第一。把新藥開發(fā)的目光從陸生動(dòng)物轉(zhuǎn)向海洋生物，小小魚軟骨華麗變身，煙臺(tái)東誠藥業(yè)成為國內(nèi)唯一的注射劑硫酸軟骨素供應(yīng)商、全球最大的硫酸軟骨素原料生產(chǎn)企業(yè)。

星星之火可以燎原，一些海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)集聚集群發(fā)展態(tài)勢。2018年12月14日，《山東省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)綜合試點(diǎn)方案》獲得國家批復(fù)，成為我國首個(gè)省級海洋牧場建設(shè)試點(diǎn)方案。省海洋局局長宋繼寶表示，去年，全省新增省級海洋牧場示范項(xiàng)目27個(gè)，總數(shù)達(dá)到72個(gè)，其中國家級21個(gè)，占全國的1/3，預(yù)計(jì)到2020年，全省海洋牧場綜合收入將達(dá)3000億元。

2018年，青島、煙臺(tái)、威海3個(gè)海洋創(chuàng)新發(fā)展示范城市建設(shè)進(jìn)展順利，實(shí)施了80個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集聚孵化項(xiàng)目，順利通過中期驗(yàn)收和年度檢查。威海和日照2市獲批國家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。

海洋是現(xiàn)代科技的“新戰(zhàn)場”，山東重任在肩，創(chuàng)新向前。《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》提出，每年全省海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速不低于20%;海洋強(qiáng)省“十大行動(dòng)”更是將科技創(chuàng)新列在首位。2018年，省政府為青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室安排8億元年度科技經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室加快走近海洋科技國際舞臺(tái)中央;安排2億元經(jīng)費(fèi)，啟動(dòng)共建中科院海洋大科學(xué)研究中心;“透明海洋”、“藍(lán)色藥庫”開發(fā)計(jì)劃、“海上絲綢之路”海洋生物資源保護(hù)和利用列入省大科學(xué)計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施;44家省級海洋工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)取得新進(jìn)展……建設(shè)施、搭平臺(tái)、引人才、接產(chǎn)業(yè)，山東正在全力打造山東半島海洋科技創(chuàng)新中心的國際影響力，以創(chuàng)新把舵海洋經(jīng)濟(jì)，走在高質(zhì)量發(fā)展的光明航道上。

生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)海洋開發(fā)向循環(huán)利用型轉(zhuǎn)變

海風(fēng)勁吹，“長鯨1號(hào)”大型深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱進(jìn)入了最為緊張的設(shè)備調(diào)試階段。很快它就將在長島大欽島附近海域投入使用，成為深海智能漁業(yè)養(yǎng)殖和海上休閑旅游的新“地標(biāo)”。

“生態(tài)改善，不僅召回了魚群，引來了游客，更匯集了長遠(yuǎn)發(fā)展的新動(dòng)能。”長島綜合試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)辦副主任李景民深有感觸地說。旅游公交通達(dá)南北長山的景區(qū)漁村，南北長山環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)全線運(yùn)營，4條豪華海上游船和動(dòng)感飛艇建成投運(yùn)……去年，長島獲評“全球文化旅游目的地”和“2018年度中國十大全域旅游示范縣市”，打響了旅游品牌。

2018年6月，省政府正式批復(fù)設(shè)立“長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)”。今年1月，長島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)工委、管委掛牌。一年來，長島縣一鼓作氣，徹底拆除了全域80臺(tái)風(fēng)機(jī)并完成相關(guān)生態(tài)恢復(fù)，完成了南北長山島所有25萬平方米裸露山體治理，一次性完成55萬平方米電代煤集中供暖改造，并在全省率先實(shí)現(xiàn)了全域旅游公交車輛新能源替代。長島縣縣長李俊杰說，今年長島還將在海島生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化體系等方面大膽探索，圍繞落實(shí)102項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，努力探索海域海島綠色循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的新途徑、新模式。

海洋美，還要海洋興。是環(huán)境約束還是綠色機(jī)遇?關(guān)鍵看思路。在榮成的愛倫灣國家級海洋牧場，漁民們的謀生方式正從“賣海鮮”變成“賣海景”:游客們不僅可以在海洋牧場體驗(yàn)館近距離觀賞扇貝、牡蠣、海膽，還能坐上游艇，到達(dá)臨近海岸線的海上休閑區(qū)觀光、親水、垂釣，體驗(yàn)耕海牧漁的樂趣。

“海洋牧場不僅有助于改善養(yǎng)殖生態(tài)、效益，還能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，帶動(dòng)濱海旅游和休閑漁業(yè)發(fā)展。”中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員莫照蘭說。根據(jù)去年印發(fā)的《山東省精品旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2022年)》，山東將全力發(fā)展高端海洋旅游，到2022年建成泛青煙海洋精品旅游發(fā)展示范區(qū)，旅游休閑產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8000億元，占GDP比重達(dá)到8%。

綠水青山就是金山銀山。建設(shè)海洋強(qiáng)省，海洋經(jīng)濟(jì)要上大臺(tái)階，生態(tài)文明更要上大臺(tái)階。山東把海洋生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，像對待生命一樣對待海洋生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。2018年底，山東出臺(tái)《山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化全省海洋生態(tài)文明建設(shè)的法治保障。

海洋污染問題，表現(xiàn)在海里，根子在陸地。青島在全國率先實(shí)施灣長制。現(xiàn)在，曾經(jīng)銷聲匿跡的日本海馬在青島西海岸新區(qū)海域被漁民大量發(fā)現(xiàn)。“作為近岸海洋生態(tài)環(huán)境健康的指標(biāo)生物，日本海馬種群的增加趨勢無疑釋放了亞健康水體的康復(fù)信號(hào)。”中國海馬保育網(wǎng)絡(luò)青島站站長劉樹杰說。

在青島等地試點(diǎn)取得突出成效的基礎(chǔ)上，山東提出“治海先治河、治河先治陸、陸海統(tǒng)籌治理”的污染防治新思路，出臺(tái)《關(guān)于建立陸海規(guī)劃重疊區(qū)域管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制的通知》，健全陸海污染一體化防治體系，“灣長制”在全省逐步推開。河湖海灣聯(lián)動(dòng)，2018年，全省海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例穩(wěn)定在85%左右，生物多樣性和群落結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，濱海旅游度假區(qū)、海水浴場等重點(diǎn)海域水質(zhì)優(yōu)良等級天數(shù)比例逐年增加。

日前，2019榮成濱海國際馬拉松開啟報(bào)名通道。藍(lán)天碧海、翠樹輕花，擁有被稱為“中國最美賽道”的“榮馬”火速躥紅。榮成市市長劉昌松說:“海岸線資源是榮成最大優(yōu)勢，也是最寶貴、最稀缺的資源，保護(hù)好海岸線資源，就是打造‘自由呼吸，自在榮成’的根本。”目前，擁有近500公里海岸線的榮成，自然岸線保有率達(dá)到64.8%，高出我省自然岸線保有率管控目標(biāo)近25個(gè)百分點(diǎn)。

約占全國1/6、長達(dá)3345公里的蔚藍(lán)海岸是山東半島的驕傲。2018年，威海市制定實(shí)施了《海岸帶保護(hù)條例》，引領(lǐng)了全國海洋生態(tài)保護(hù)的地方立法實(shí)踐。今年，山東還將編制完成《山東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，多規(guī)合一，推進(jìn)陸海資源要素優(yōu)化配置。

嚴(yán)把生態(tài)紅線，解決歷史沉疴。2018年，山東以中央環(huán)保督察涉海事項(xiàng)整改和國家海洋督察反饋問題整改為契機(jī)，加大對違法違規(guī)圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)的核查整治，新增違法違規(guī)用海現(xiàn)象基本得到遏制。全省非法圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)除歷史遺留問題外，全部整改到位。目前，山東共劃定海洋生態(tài)紅線區(qū)224個(gè)，建有省級及以上海洋保護(hù)區(qū)38處，創(chuàng)建國家級海洋生態(tài)文明示范區(qū)5個(gè)、省級海洋生態(tài)文明示范區(qū)10個(gè)。水清、灘凈、岸綠、灣美、島靚，一幅美麗海洋綠色循環(huán)的畫卷正徐徐展開。

面朝大海，春暖花開。眺望深藍(lán)，向海圖強(qiáng)。山東正努力在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)上走在前列，為海洋強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)山東擔(dān)當(dāng)。

(新媒體責(zé)編：wb001)