“長江航運仍然存在發展方式相對粗放、綠色發展水平不高、航運比較優勢未得到充分發揮等問題，不能完全適應長江經濟帶發展的新要求。”近日，全國政協委員、招商局集團董事長李建紅在接受《金融時報》記者采訪時表示，當前長江綠色航運發展仍存在一些有待解決的問題。

首先，政策缺乏統一協調性。長江沿線各省市、各部門的政策還存在差異，把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景觀等融為一體的生態合作機制尚未形成，政出多門、政策與實際相背離的情況仍然存在。長江航道整治、船舶標準化實施、防污染和環保基礎設施建設推進緩慢。

其次，中央、各部委和地方出臺了一系列政策文件，明確了今后一段時期長江綠色航運發展的政策和措施，但目前這些政策和措施的落地還缺少有效抓手，缺少針對長江航運綠色發展各項任務的實施辦法、細則和鼓勵政策，長江航運企業的積極性還沒有得到充分調動，長江綠色航運發展難以有效推進。

再次，雖然長江航運公司多、船舶多、運力過剩，但能滿足未來綠色航運發展要求的航運公司和船舶數量卻很少，嚴重缺失引領長江綠色發展的大型航運企業。

最后，長江防污染、抗風險能力還比較薄弱。隨著長江作業船舶種類及數量增多，航運業對長江沿線水體、土壤、空氣的污染風險也逐漸加大。一方面，航運從業人員環保意識不強，航運業經營效益低，而環保成本高，增加了長江污染治理難度;另一方面，目前長江船舶安全和污染防控基礎設施不健全，專業應急人員儲備不足，風險防控技術手段落后，抗風險能力比較薄弱。

針對上述問題，李建紅提出了兩方面建議。一方面，打造沿江綠色航運綜合服務區，增加綠色航運供給能力。他建議由國家發改委牽頭研究制定《長江沿線綠色航運發展綜合服務區規劃方案》，同步研究出臺相應實施政策，鼓勵大型骨干企業按市場化機制，在政府政策的必要支持下，依托沿江現有修造船廠、碼頭、加油(氣)站，一體化布局建設，促進綠色發展的轉型升級，打造長江沿線綠色航運綜合服務區，推動清潔能源應用和污染物治理，實現船舶維修和供應、岸電和充電服務、加油加氣、垃圾和油污水回收處理、液貨危險品洗艙等服務，形成涉及綠色航運全方位覆蓋、全天候運行、全領域服務的綜合服務區，從而提高滿足綠色航運發展和長江環境治理需求的基礎設施和配套設施建設。

另一方面，研究出臺政企高效互動的工作機制與實施辦法。在長江沿線各省市和各部門協同工作的基礎上，建立政企協同推進長江綠色發展的工作機制，根據不同的項目和任務，由政府公開招標，交給有能力的大型骨干企業牽頭落實，確保政策和措施的落地;研究設立長江綠色航運發展基金，鼓勵促進長江航運創新發展，鼓勵和引導大型骨干航運企業發揮示范引領作用，按照綠色航運發展的要求，加快發展綠色環保節能新船型的研究與建造;研究出臺長江LNG船舶運輸、接收與加注站建設、船舶LNG動力應用和技術改造等示范項目鼓勵政策;給予專項補貼，加大環保專項設備攻關和推進船舶靠港停泊使用岸電的力度，鼓勵開展純電力動力船型研發，促進新能源的應用推廣。

(新媒體責編：wb001)