為落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單要求，日前，福建省郵政管理局根據(jù)《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國行政許可法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案》等法律法規(guī)，結(jié)合全省快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可審批工作實(shí)際，出臺(tái)了《福建省郵政管理局貫徹落實(shí)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升快遞經(jīng)營許可工作效能。

《意見》明確了五方面重點(diǎn)任務(wù)：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家郵政局相關(guān)工作部署。落實(shí)國家局關(guān)于簡政放權(quán)的工作要求，對(duì)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)、辦結(jié)，繼續(xù)推行網(wǎng)上通辦。二是規(guī)范快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理。申請(qǐng)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)，經(jīng)營地域應(yīng)以市、縣(區(qū))及以上行政區(qū)劃為主;對(duì)在縣(區(qū))行政區(qū)劃已取得許可或分支機(jī)構(gòu)名錄的企業(yè)(分公司、營業(yè)部)，其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及農(nóng)村的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，參照工商“一照多址”改革實(shí)行“一證多址”，辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記;對(duì)通過技術(shù)、軟件等服務(wù)手段推動(dòng)快遞企業(yè)和各類商業(yè)機(jī)構(gòu)、服務(wù)組織合作，并采取具體管控措施的第三方企業(yè)，符合經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)條件的，鼓勵(lì)其申辦快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可;對(duì)經(jīng)營信譽(yù)有瑕疵，應(yīng)當(dāng)慎重受理并從嚴(yán)審核;相對(duì)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)該按照郵政法、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。相對(duì)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的，還應(yīng)參照《跨省經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)許可審批實(shí)地核查操作指引(試行)》進(jìn)行審核;快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記應(yīng)當(dāng)按照《快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案登記實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行;審批通過或完成備案登記的許可企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入省寄遞實(shí)名收寄驗(yàn)視監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行“一證一碼”。三是切實(shí)履行一次性告知制度。各級(jí)郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可工作優(yōu)化方案》要求，指導(dǎo)相對(duì)人在“許可系統(tǒng)”中提交齊全的、符合法定形式的申請(qǐng)材料，申請(qǐng)材料填寫和上傳注意事項(xiàng)參照“許可系統(tǒng)”登陸界面的“使用說明”。四是嚴(yán)格遵守快遞許可審批時(shí)限。目前許可審批超時(shí)問題主要集中在需實(shí)地核查的“分支機(jī)構(gòu)變更”環(huán)節(jié)。需實(shí)地核查的，應(yīng)在完成受理后24小時(shí)內(nèi)向申請(qǐng)人明確告知實(shí)地核查時(shí)間。要提升行政機(jī)關(guān)工作效能，確保核查到位的前提下縮短審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)各類審批事項(xiàng)“零超時(shí)”，提升群眾對(duì)政府工作的滿意度。打造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量佳”的政務(wù)服務(wù)工作機(jī)制。

《意見》還提出了五點(diǎn)工作要求：一是正確處理好依法行政和簡政放權(quán)的關(guān)系，為快遞市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是正確處理好市場準(zhǔn)入和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的關(guān)系，進(jìn)一步營造公開有序的競爭環(huán)境。三是正確處理好郵政管理部門與公安、工商等相關(guān)部門的關(guān)系，方便基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改，消除寄遞安全隱患。四是正確處理企業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，構(gòu)建“親、清、和諧”的政企關(guān)系。

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