為深入貫徹落實國家郵政局關于實施“快遞進村”工程的決策部署，有效整合行業資源推動郵政快遞合作下鄉進村，日前，福建省郵政管理局印發《關于加快推進郵快合作下鄉進村的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，圍繞推進郵政快遞合作下鄉進村，全面啟動全省郵快合作“11+1”工程等，提出了一系列措施意見。

《指導意見》明確了郵快合作下鄉進村的指導思想、基本原則和發展目標，強調以建設農村地區寄遞物流渠道為主線，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，健全縣、鄉、村三級郵政快遞配送體系，暢通工業品下鄉、農產品進城通道，促進行業間資源高效配置、市場深度融合。

《指導意見》提出，2020年啟動郵快合作“11+1”工程目標，即首批合作區域優先選擇在已設立郵政監管派駐機構及獨立成立郵政業安全中心的11個縣域試點鋪開郵快合作下鄉進村工作。到2020年底，首批11個縣域每個縣至少要有1個以上試點成功的鄉鎮，支持并鼓勵其他有合作意愿的縣域主動開展郵快合作。到2021年底，全省山區縣市依次擴大郵快合作規模，縣、鄉、村郵政三級物流體系逐步建立。到2022年底，郵快合作在全省有條件的縣市中全面推開，基本實現符合條件的縣市“縣縣有中心，鄉鄉有網點，村村通快遞”。

《指導意見》還進一步明確了郵快合作的主要路徑，要求各地按照“先補白、再拓展”和不搞“轉交寄”的思路，通過簽訂協議、確定范圍、明確思路、創新模式、共享數據等步驟，推進郵快合作步入規范化、標準化的運營軌道。《指導意見》同時要求各地郵政管理部門要指導本轄區快遞行業協會做好郵快合作牽頭和組織工作，推動郵政快遞企業在合作中逐步建立權責統一、便捷高效的服務規范、操作機制、技術標準及考核方式，為開展行業更廣泛合作共贏奠定制度基礎。各級郵政企業要加強跟進督導，明確推進任務和時間節點，制定具體實施方案和落實辦法，對各縣域郵快合作工作的任務目標、政策落實、工作推進等情況，實行年初計劃、年終考核銷號管理制度。要加強跟蹤評價和績效考核力度，對年度內未開展合作或雖合作但成效不明顯的，省郵政管理局將在年度市(地)郵政管理局領導班子績效指標中予以重點考核。省郵政分公司將合作縣域郵政企業任務完成情況納入企業內部年度戰略績效考核，對未按文件要求開展郵快合作的試點縣，給予1分扣分。同時設立專項資金支持11個試點縣開展郵快合作，對試點縣前期人力、物力和設備的投入予以扶持，各市(地)郵政企業可視情況出臺資金補貼政策。

福建局表示，下一步將會同省郵政分公司采取調研督導、現場推進、政策協調等多種方式，共同檢驗合作成效，防止出現“上頭熱、中間涼、下頭冷”現象。同時借助“快遞進村”納入地方實施鄉村振興戰略實績考核事項契機，政企合力共同推動地方政府明確政策資金支持，統籌爭取國家級電子商務進農村示范縣、四好農村路建設等資金，用好用活用足各項政策，發揮政府資金的導向作用。郵政管理部門將加強事中事后監管，規范農村寄遞市場秩序，持續嚴厲整治末端違規收費行為，切實保障服務質量，確保到2022年底，省內有條件的建制村基本實現“村村通快遞”。

(新媒體責編：zfy2019)