近日,河北省政府辦公廳印發《關于2017年度依法行政優秀等次單位的通報》,河北省郵政管理局被評定為全省依法行政“優秀”等次單位。
2017年,河北局大力推進法治郵政建設,依法行政取得顯著成效。一是抓好“三項制度”試點工作。全面落實《河北省推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點實施方案》,制定了省局推行行政執法“三項制度”實施方案,結合行業實際,印發了《河北省郵政管理局行政執法公示實施辦法(試行)》等系列文件;為落實好行政執法全過程記錄實施辦法,制定了《河北省郵政管理部門行政執法音像記錄設備配備和使用管理辦法》,為行政執法全過程記錄提供物力財力保障。二是依法全面履行政府職能。深入推進清單制度,編制了權力清單、責任清單、市場準入負面清單,以及行政執法事項清單、雙隨機一公開事項清單、重大行政決定法制審核清單等,深入推進商事制度改革,大力推進“多證合一”,與省工商局、省編辦等9部門聯合印發了《關于深化多證合一改革將煤炭經營企業備案等涉企證照納入“多證合一”的通知》,將快遞企業分支機構備案納入“多證合一”體系。加強事中事后監管,積極推行“雙隨機一公開”等協同監管機制,制定印發了雙隨機抽查實施細則,組織開展了雙隨機執法檢查,并及時按照規定公示執法信息。三是完善依法行政制度體系。制定印發了省郵政行政執法規范流程及行政處罰程序規定、行政處罰案件主辦人制度、行政處罰回避制度、行政處罰證據規定、行政處罰告知制度等一系列行政執法和執法監督規范,健全了依法行政的制度體系。四是召開首次全省依法治郵工作推進會。省法制辦、“掃黃打非”辦、公安、工商、石家莊海關等部門相關人員以及各市局、郵政快遞企業主要負責人等共計120余人參加了會議。會議要求全省郵政管理系統務必落實“三必須,三做到”:必須加強組織領導,做到機構保障到位;必須健全工作機制,做到考核獎懲到位;必須營造濃厚氛圍,做到法制宣教到位。會議強調要著力筑牢法治思維,始終做到依法行政、守法經營;著力規范執法行為,始終做到嚴格規范公正文明執法;著力健全監督機制,始終做到權責并重、陽光透明。五是依法有效化解社會矛盾糾紛。健全依法化解糾紛機制,嚴格按照信訪法規制度辦理信訪事項,落實《郵政管理領域通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單》, 開展了信訪基礎業務規范化自查自評,完成了自查自評報告。及時有效處理消費者申訴,建立了申訴與行政執法銜接機制、與企業和市局聯動機制,形成了“省局受理、市局處理、省局質量跟蹤”的三維互動工作格局。加強行政復議能力建設,聘用取得法律職業資格的人員從事行政復議工作,支持法制機構依法開展行政復議,提供財力物力支持。認真辦理行政復議案件,在法定期限內依法作出行政復議決定,有效依法化解矛盾糾紛。認真依法履行行政應訴職責,積極配合法院的行政審判工作。六是全面提高行政機關工作人員依法行政能力。堅持領導干部和工作人員學法制度,采取崗位培訓、集中學習和自學相結合等形式,加強對行政法律法規、業務法律法規和黨紀政紀的學習,全面提升干部依法行政能力。深入開展法治宣傳教育,堅持運用法治思維和法治方式推動行業改革和科學發展,引導全省全行業形成了尊法學法守法用法的行動自覺。積極落實“七五”普法規劃,積極開展法治宣傳教育,強化“誰執法誰普法”責任,積極開展送法進企業活動。編印了《河北省郵政行政執法實用工作手冊》,下發至全省郵政管理系統干部職工,為執法、普法提供了有力支持。七是加強組織領導。嚴格落實法治政府建設第一責任人責任,將建設法治郵政擺在全局工作的重要位置。多次召開局務會研究推進依法行政、建設法治政府工作,并開展督促檢查。將依法治郵、法治郵政建設成效納入郵政管理部門重點工作任務目標考核、績效考核體系,作為各級領導干部選拔任用、培養管理、激勵約束的重要依據。全行業運用法治思維和法治方式解決問題的能力不斷提升,機制不斷健全。
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