近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展實施意見》(以下簡稱《意見》)。省快遞業(yè)發(fā)展獲政策支持。

《意見》提出，到2020年，實現(xiàn)快遞物流節(jié)點布局更加優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平顯著提升、電商物流末端服務(wù)能力明顯提高、智慧快遞物流服務(wù)體系基本建立、電子商務(wù)與快遞物流更加高效協(xié)同，全省快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到25億件，年均增幅達(dá)到30%以上;建成校園快遞綜合服務(wù)中心130個，社區(qū)快遞綜合服務(wù)站點2萬個，農(nóng)村快遞物流公共取送點3萬個的目標(biāo)。

《意見》針對補齊電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的短板弱項明確了具體任務(wù)和措施。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)，推動快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。《意見》提出縣級以上政府應(yīng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮快遞物流相關(guān)倉儲、分撥、配送等設(shè)施用地和快件大型集散、分揀等基礎(chǔ)設(shè)施用地，并納入年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，優(yōu)先供應(yīng);按照集約用地原則，探索土地供應(yīng)新方式，將快遞末端設(shè)施用地納入新增商業(yè)設(shè)施規(guī)劃。支持快遞物流企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)快件處理中心、航空及陸運集散中心、電子商務(wù)和快遞配送一體化倉儲中心、呼叫中心等基礎(chǔ)設(shè)施。支持EMS環(huán)渤海區(qū)域華北陸路郵件處理中心(廊坊)、圓通速遞華北區(qū)域管理總部、順豐石家莊產(chǎn)業(yè)園、白溝速通快遞電商產(chǎn)業(yè)園、冀南(永年)快遞產(chǎn)業(yè)園等郵政快遞基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。 二是創(chuàng)新管理方式，提升快遞末端服務(wù)能力。《意見》明確了智能快件箱(智能信報箱)、快遞末端服務(wù)綜合服務(wù)場所的公共屬性，要求新建社區(qū)將智能快件箱(智能信報箱)、快遞末端綜合服務(wù)場所列入項目規(guī)劃設(shè)計和審批驗收范圍，已建成社區(qū)2020年前基本完成改造。將智能快件箱(智能信報箱)建設(shè)納入民生工程項目，加快社區(qū)、高等學(xué)校、商務(wù)中心、地鐵站周邊等末端節(jié)點布局;加快推進快遞“入?yún)^(qū)工程”，引導(dǎo)快遞末端服務(wù)社會化、集約化、智能化、規(guī)范化發(fā)展。完善農(nóng)村寄遞服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，充分利用供銷社、村郵站、便利店、村郵樂購網(wǎng)店、農(nóng)資店，以及“萬村千鄉(xiāng)”“美麗鄉(xiāng)村”等平臺開展快遞服務(wù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞。三是推動規(guī)范運營，保障快遞服務(wù)車輛便利通行。《意見》提出要加強末端投遞車輛管理，制定快遞電動三輪車用于末端投遞服務(wù)的管理辦法，加強統(tǒng)一編號和標(biāo)識管理;對快遞機動車輛實行通行證管理，允許其按照限定的車型、時段、路線、在市區(qū)道路通行，并在主城區(qū)通行、停靠、作業(yè)及事故處理等方面給予便利。四是營造制度環(huán)境，提升服務(wù)管理能力。《意見》提出要實施快遞末端網(wǎng)點備案管理，快遞末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照;推進電商平臺實現(xiàn)商品定價與快遞服務(wù)定價相分離，釋放配送環(huán)節(jié)利潤空間;建設(shè)電子商務(wù)快件物流信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)資源互聯(lián)共享，提升配送效率;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用，制定出臺相關(guān)行業(yè)規(guī)則，引導(dǎo)省內(nèi)電子商務(wù)、物流和快遞等平臺型企業(yè)健全平臺服務(wù)規(guī)范和信用評價制度，切實維護公平競爭秩序，維護消費者合法權(quán)益。五是推進“平安快遞”建設(shè)，保障行業(yè)安全發(fā)展。《意見》提出要完善縣級郵政行業(yè)安全監(jiān)管體制機制，提升安全監(jiān)管能力。推動寄遞渠道安全主體責(zé)任的全面落實，嚴(yán)格執(zhí)行“三項制度”，建立快遞運單及電子數(shù)據(jù)管理制度，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。支持推動全省寄遞渠道“綠盾”工程建設(shè)，提升安全生產(chǎn)管理能力。

《意見》要求，一是強化組織協(xié)調(diào)，省商務(wù)廳和省郵政管理局會同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)共管機制，確保電子商務(wù)與快遞物流實現(xiàn)協(xié)同健康發(fā)展。二是加大專項資金支持力度，根據(jù)年度目標(biāo)任務(wù)，增加省級財政預(yù)算用于支持電子商務(wù)和快遞物流協(xié)同發(fā)展。三是加強行業(yè)人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。四是健全統(tǒng)計監(jiān)測制度，準(zhǔn)確反映電商快遞物流行業(yè)發(fā)展情況。五是強化督導(dǎo)落實，建立考核評估機制。加強對新興服務(wù)業(yè)態(tài)的研究和相關(guān)政策儲備，制定落實措施，明確任務(wù)分工，落實工作責(zé)任。

河北省郵政管理局表示，下一步將全力推動《意見》的落實，通過發(fā)揮部門協(xié)作優(yōu)勢，推動快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平。

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