近日，國家郵政局制訂發(fā)布了《關(guān)于強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》(下簡稱《指導(dǎo)意見》)�！吨笇�(dǎo)意見》指出，進一步強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，有效防范和堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保寄遞渠道安全暢通，為郵政業(yè)健康發(fā)展提供穩(wěn)固可靠的安全基礎(chǔ)。

《指導(dǎo)意見》堅持以人為本、堅持安全為基、堅持預(yù)防為主、堅持標本兼治為基本原則，《指導(dǎo)意見》提出主要目標是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到有效落實，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)得到加強，從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能得到大幅提高，內(nèi)部安全管理得到規(guī)范和加強，應(yīng)急救援體系得到健全完善，安全生產(chǎn)水平得到整體提升，有效保障郵政業(yè)安全穩(wěn)定和寄遞渠道安全暢通，有力推進安全郵政建設(shè)。

《指導(dǎo)意見》提出，要落實企業(yè)主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)工作職責(zé)、加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作、強化寄遞安全統(tǒng)一管理，健全責(zé)任體系�！吨笇�(dǎo)意見》指出，企業(yè)主要負責(zé)人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，確保企業(yè)具備有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

《指導(dǎo)意見》指出，對采取加盟方式經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，在安全保障方面實行統(tǒng)一管理。企業(yè)對其開辦的快遞末端網(wǎng)點要加強管理、培訓(xùn)，并承擔(dān)安全主體責(zé)任。企業(yè)委托第三方企業(yè)提供安全服務(wù)的，不免除委托方承擔(dān)的安全責(zé)任。

《指導(dǎo)意見》提出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。要加大安全投入，確保安全資金投入，配齊安全生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)的決策機構(gòu)和主要負責(zé)人要保證企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》配齊營業(yè)場所、處理場所、機房、運輸車輛安全生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)的郵件處理中心、快件分撥中心設(shè)計建設(shè)前及竣工驗收后，應(yīng)當(dāng)向所在地省級以下郵政管理部門備案。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強隱患排查治理，建立安全生產(chǎn)隱患全員排查、分級治理等制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。做好風(fēng)險點和危險源排查管控工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強信息安全管理，確保網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全。做好信息系統(tǒng)安全防護設(shè)施建設(shè)，建立多層次網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)防護體系，同時強化用戶個人信息保護，嚴格履行保護用戶數(shù)據(jù)的責(zé)任。

《指導(dǎo)意見》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮保障從業(yè)人員、用戶及公眾的人身安全，將保證人身安全作為第一要求。

《指導(dǎo)意見》還要求，要嚴格落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三項制度”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和重大活動寄遞安保等專項應(yīng)急預(yù)案，加強預(yù)案動態(tài)管理。要嚴肅事故調(diào)查處理。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時向郵政管理部門報告，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。

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