(人民交通雜志訊) 2019年是全面建成小康社會關鍵之年，是廣西交通運輸發展歷程中具有里程碑意義的非凡之年。廣西壯族自治區交通運輸系統在自治區黨委、政府的堅強領導和交通運輸部的統籌推進、大力支持下，搶抓時代機遇和發展關鍵期，圍繞加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方面開放發展新格局、建設推進西部陸海新通道、全面對接粵港澳大灣區等一系列重大戰略部署，以超常規舉措，破難題、促發展、爭先進，干成了一批影響深遠的要事，辦好了一批群眾歡迎的實事，交通運輸工作呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面，多項開創性成就可載入廣西交通運輸發展史冊。

廣西在2019年成為國家首批13個交通強國建設試點之一。交通固定資產投資首次突破1000億元大關，達到1222.4億元，同比增長29.73%，較全區固定資產投資增速高20個百分點，成為廣西經濟穩增長的“壓艙石”和“強引擎”：

高速公路通車總里程突破6000公里，陽朔至鹿寨高速公路復工并建成通車，崇左至水口高速公路提前至2019年建成通車，新增昭平縣通高速路，縣縣通高速路率92%。深化收費公路制度改革，如期與全國同步取消高速公路省界收費站。農村公路全面實施“四建一通”工程，三年投資742億啟動1.4萬個項目;全區全面實現具備條件建制村100%通硬化路。2019年，自治區以建設北部灣國際門戶港為目標，著力打造港口核心競爭力，開工欽州港東航道擴建二期工程、貴港至梧州3000噸級航道工程等9個項目，續建27個項目，建成欽州港東航道擴建一期工程等4個項目，新增港口吞吐能力1719萬噸;北部灣港貨物吞吐量突破2.5億噸，集裝箱吞吐量382萬標箱。廣西首條自主審批的時速350公里的南寧至玉林城際鐵路開工建設;柳州站站房擴建工程、柳州動車存車場主體工程建成、南寧軌道交通3號線開通運營。

此外，北海機場站坪擴建工程實現開工建設，玉林福綿機場飛行區、南寧機場國際物流單一窗口服務中心通過驗收，梧州西江機場建成使用。建成村郵站1.2萬個，村郵樂購站點1.18萬個，全面實現建制村直接通郵。南寧國際空港綜合交通樞紐工程開工建設，南寧市中國—東盟國際物流園區等樞紐項目以及百色地州等鄉鎮客運綜合服務站順利建成。

《西部陸海新通道總體規劃》影響深遠

國家印發實施《規劃》，這標志著西部陸海新通道建設上升為國家戰略，為包括廣西在內的中國西部地區腹地帶來重大發展機遇。

廣西作為西部陸海新通道陸海交匯門戶和核心樞紐，廣西壯族自治區黨委、政府高度重視，立足“一灣相挽十一國、良性互動東中西”的獨特區位，貫徹落實習近平總書記賦予廣西的“三大定位”新使命和提出的北部灣港“四個一流”建設目標，在加快通道和物流基礎設施建設、提升運輸能力和物流發展質量效率的同時，不斷推進“鐵、公、機、水”基礎設施建設，加快西部陸海新通道建設，以交通強國試點建設為抓手，全力以赴構建西部陸海新通道綜合立體交通運輸體系，為建設現代化經濟體系提供有力支撐。

經過前一階段的努力，廣西西部陸海新通道重點項目建設取得了良好成效，部分項目取得實質性進展。據統計，到2019年底，北部灣港完成貨物吞吐量突破2.5億噸，集裝箱吞吐量382萬標準箱，同比增長34.6%，增速位居全國前列;班列到發合計1960列，同比增長119%，西部陸海貿易新通道鐵路發送貨物162.89萬噸，同比增加106.17萬噸，增長187.2%。

《規劃》印發以來，自治區領導多次召開會議聽取西部陸海新通道交通基礎設施建設工作匯報，部署加快推進重大交通基礎設施建設項目，并多次作出指示批示。為貫徹落實《西部陸海新通道總體規劃》和自治區黨委、政府的部署要求，廣西壯族自治區交通運輸廳開展了大量工作。

四“突出” 完成五個“先試先行”

近年來，廣西壯族自治區交通運輸廳突出“開放”，優化發展空間規劃布局;突出“門戶”，打造北部灣國際門戶港;突出“通道”，推動陸路交通基礎設施互聯互通;突出“增效”，提升通道綜合物流水平。加大督促協調力度，全力推進西部陸海新通道建設，組織領導干部多次前往項目建設現場調研，協調推進建設;多次召開專題協調會，研究協調各項目建設中存在的重點難點問題。

同時以規劃為引領，充分發揮沿海、沿江、沿邊優勢，突出高水平對外開放主題，落實國務院批復實施的《西部陸海新通道總體規劃》，組織編制《廣西交通強區西部陸海新通道建設規劃(2019—2035年)》。計劃到2035年，共投入2.5萬億元，打造通達東盟和海外、暢通西南、西北、中南和大灣區的全方位綜合立體交通網絡。廣西抓住全國首批交通強國建設試點的契機，主動融入國家開放大局，在基礎設施互聯互通、國際門戶樞紐建設、國際運輸便利化、信息互聯、科技興交等5個方面先行先試，努力形成一批可推廣、可復制的典型示范成果，推動深化陸海雙向開放和西部大開發形成新格局。

統籌推進一批重大交通基礎設施建設項目，牽頭起草了《西部陸海新通道綜合交通基礎設施建設實施方案(2019-2020年)》，按照西部陸海新通道綜合交通基礎設施建設實施方案(2019-2020年)》，廣西將以抓重點、補短板、強弱項為重點，以重大項目為抓手，統籌各種運輸方式發展，今明兩年計劃建設43個項目，完成投資約968億元。

打通“大動脈” 消除“斷頭路”

廣西將持續推進“鐵、公、機、水”基礎設施建設，補齊對外交通短板，積極推進北部灣港一體化發展，加快西部陸海新通道建設。

一是推進公路建設。積極協調督導，加大項目推進力度，加快國家高速公路、普通國省干線瓶頸路段擴能改造和待貫通路段建設，全力推進自治區公路建設，進一步擴大公路網覆蓋面。加快南寧經欽州至防城港改擴建工程、S51柳州經合山至南寧高速公路建設，力爭G75廣西欽州至北海段改擴建工程、G72桂林至柳州段高速公路改擴建工程、G72桂林全州至柳州段高速公路改擴建工程(全州至桂林段)盡快開工建設，推進上思至峒中高速公路等項目的前期工作，在2019年底全區高速公路里程突破6000公里的基礎上加快建設，力爭到2030年，通江達海出省出邊高速公路由現在的31條增加到66條，總里程達到1.52萬公里。加快建成通往越南及東盟國家的3條鐵路通道，以及連接9個一類口岸的13條高速公路通道，真正形成與周邊省區及東盟國家互聯互通的便捷高效陸路大通道。

二是推進鐵路建設。廣西立足于構建“三出海三出邊”的通道格局，加快打通瓶頸，形成自重慶經貴陽、南寧至北部灣，重慶經懷化、柳州至北部灣，以及成都經瀘州(宜賓)、百色至北部灣的三條公鐵綜合交通出海大通道。積極實施一批干線鐵路新建及改擴建，全力推進續建鐵路項目建設，暢通能力緊張“卡脖子”路段，形成東、中、西線合理分工、相互補充的鐵路運輸網絡。牽頭制定了《西部陸海新通道重點鐵路項目建設實施方案(2019—2021年)》，加快建設貴陽至南寧鐵路，推動焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造等項目建設，聯合沿線其他省市共同打造大能力鐵路運輸通道，推進黃桶至百色鐵路、黔桂鐵路增建二線、湘桂鐵路南寧至憑祥段升級改造、云桂沿邊鐵路等一批鐵路項目，進一步完善鐵路基礎設施。

三是推進水運建設。北部灣港是我國西部地區出海最便捷、距離最短的沿海港口，也是西部陸海新通道海鐵聯運的核心樞紐。以建設北部灣國際門戶港為目標，著力打造港口核心競爭力，建設平陸運河、開辟江海聯運新通道，加快建設一批10萬—40萬噸級航道和碼頭。積極集中力量突破瓶頸，突出北部灣港口能力建設和深水航道，加快推進欽州港東航道擴建工程、防城港鋼鐵基地專用碼頭工程、防城港赤沙30萬噸散貨碼頭和欽州大欖坪20萬集裝箱碼頭等重大項目建設，著力提高港口通過能力，加快推進平陸運河前期工作，加快提升北部灣港在全國沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道國際門戶。力爭到2025年，港口貨物吞吐量達到6億噸，集裝箱吞吐量達到1000萬標箱;到2030年，貨物吞吐量達到10億噸，集裝箱吞吐量達到1500—2000萬標箱;到2035年，實現北部灣港至東南亞、至世界主要港口直航航線的全覆蓋，全面建成世界一流大港。

四是推進民航基礎設施建設。加快建設南寧國際空港綜合交通樞紐，繼續推進南寧吳圩國際機場改擴建工程、北海機場站坪擴建工程相關工作，進一步提升北部灣經濟區開放水平、打造南寧面向東盟門戶樞紐機場的重要支撐，為加快西部陸海新通道奠定基礎。

此外，廣西積極打造西部陸海新通道廣西海鐵聯運、中國—東盟公鐵聯運冷鏈物流等多式聯運工程。推動網絡平臺道路貨運發展，擴大無車承運人試點范圍。推進陸海新通道軟環境建設，開展北部灣港優服降費行動，積極推行“一口價、一票制”，降低貨物港務費、引航費、港口設施保安費及航行國內航線船舶拖輪費的收費標準，為西南、中南、西北腹地企業提供快捷高效的航運服務保障。

推動中越國際道路運輸協定實施，實現中越國際直達運輸常態化開行。友誼關口岸成為全國首個全天候通關陸地邊境口岸，擴大經友誼關—友誼口岸跨境公路貨運規模，實現公路直達貨運集裝箱運量較上年“翻一番”，陸運服務網絡從越南、老撾延伸至泰國曼谷、柬埔寨金邊和新加坡。開通北部灣港至南美的外貿集裝箱航線，以及至重慶、四川、云南、貴州、甘肅、青海等西部6省(市)的5條常態化班列線路，與中歐班列實現無縫連接。預計全年海鐵聯運班列開行超過2100列，集裝箱發運量達到10.8萬標箱，西部陸海新通道對西部地區參與國際經濟合作的支撐作用日益突顯。

統籌謀劃做好頂層設計 全方位開放發展新格局

當前，廣西發展站在新的歷史關口、面臨難得的歷史機遇，前景廣闊、潛力巨大。廣西交通將全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，依托沿海沿江沿邊、東連粵港澳大灣區、南臨北部灣、背靠大西南、面向東南亞的獨特區位優勢，統籌謀劃做好頂層設計，加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發展新格局，為建設壯美廣西提供強有力的交通運輸保障。

下一階段，廣西交通將在交通強國建設戰略指引下，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，苦干巧干拼命干，重點通過實施港口提質工程、鐵路網化工程、公路暢通工程、內河提升工程、航空拓展工程、物流升級工程等六大工程，構建一條暢通便捷的大能力綜合交通運輸通道，全力支撐好西部陸海新通道建設，切實增強責任感和緊迫感，會同各市和區直有關部門，在廣西壯族自治區黨委、政府的領導下，積極爭取國家發展改革委、交通運輸部、國鐵集團等國家部委的支持，加強與西部陸海新通道有關省市的溝通協作。

按照“政府統籌、多方共建”的原則，采取精準有力舉措，完善頂層設計，加快破解重點項目建設制約瓶頸。建立健全務實高效的工作推進機制;加快推進項目前期工作，完善相關配套政策和措施;加強統籌指導和督促檢查，集中力量抓好重大項目建設;明確分工和時間表，落實責任主體，集中精力、攻堅克難;加快擴展北部灣港口能力、加快提升鐵路航空能力、著力抓好一批重大產業項目。為加快建成貫通廣袤西部地區，連接“一帶一路”時間最短、服務最好、效益最優的國際大通道做出廣西貢獻。(作者/廣西壯族自治區交通運輸廳黨組書記、廳長 廣西壯族自治區鐵路建設辦公室主任 陳鴻起)

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