4月1日，交通運輸部印發的《城市軌道交通客運組織與服務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式施行，明確規定了進食、電子設備外放、推銷營銷活動、乞討、賣藝等7類乘客不得影響城市軌道交通運營秩序的行為。地鐵內是否可以進食?新規一經施行，這一問題再次引發公眾關注。

“廣州一女子在地鐵車廂內吃刺激氣味食物，反懟勸阻乘客”“青島地鐵3號線，因游客吃東西引發罵戰”……對于地鐵內是否允許進食，一些人明確表示反對，也有受訪者認為在某些條件下可以接受，“如果吃東西，味道不要太大，高峰時段不要吃”。

所以，地鐵列車內進食是否合理，不應簡單地被一紙文件規定死。《辦法》第三十六條規定中，“(五)在列車內進食(嬰兒、病人除外)”被列入乘客不得有的一系列影響城市軌道交通運營秩序的行為之一。但是，作為行政規章，“進食”這樣的表述較含糊，很容易造成軌道交通管理方的機械裁量。例如，在列車內喝水是否算進食，這個問題沒有標準答案，恐怕只會引起糾紛。

因此，這樣一個旨在“推動提高城市交通服務質量，提升廣大乘客出行滿意度、獲得感”的軌道交通管理辦法，能否真正讓廣大乘客滿意，讓地鐵管理方可操作，取決于有關部門能否對地鐵內“進食”這一公眾最為關切且并未達成廣泛共識的管理規定，作出更細致的政策解讀，讓乘客信服，讓地鐵管理方操作有據。

大城市里依賴軌道交通通勤的上班族們，較長的通勤距離會使他們不太可能有時間吃早飯，在地鐵內進食就成了無奈之舉。這一部分群體的實際困難，是在制定行政規章時應該予以考量的。一刀切的管理并不一定有好結果，也不利于相關政策的施行，國內多年來一直在推行地鐵禁食，但成效平平，其中道理值得深思。

實際上，國外也并非完全禁止地鐵內進食。紐約地鐵有百年歷史，2012年曾有議員提出一項法案，禁止在站臺和地鐵車廂進食，但紐約市地鐵部門的主管帶頭反對，最終該法案因為頗具爭議且實施難度過大，并未獲得通過。至于在地鐵內進食影響乘車安全，則并無權威科學論證支撐，高速動車組和民航客機都會擔心食物渣屑吸引老鼠，從而可能導致交通工具電纜等被撕咬，但這兩種交通工具也從未因此而禁止乘客進食。

那些每日長途奔波通勤的上班族值得關注。所以，應該給列車內進食留點彈性空間。除了已標注的嬰兒、病人外，有關部門其實可以將當前方案細化。比方說，允許乘客在列車內喝飲用水、沒有特殊氣味的飲料;不允許乘客在列車內進食韭菜盒子、燒烤等有特殊氣味及可能含木簽等會傷及自身和他人的食物，等等。一句話，規章可以禁止不必要的列車內進食，但應該適當為部分出于無奈的進食群體留點余地。

(新媒體責編：zfy2019)