10月12日，重慶市舉行交通強市建設工作推進會，會上發布了《重慶市綜合交通運輸“十四五”規劃(2021-2025年)》《重慶市綜合立體交通網規劃綱要(2021-2035年)》和《支持交通強市建設若干政策措施》三個重磅文件，為重慶建設“交通強市”勾勒出了壯麗藍圖。

定位 建設國際性綜合交通樞紐城市

近年來，黨中央、國務院先后印發了《交通強國建設綱要》《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《國家綜合立體交通網規劃綱要》等一系列交通規劃。同時，首次將成渝地區雙城經濟圈定位為全國交通的四極之一，明確將重慶建設成為國際性綜合交通樞紐城市。綱舉目張，多個規劃無疑為重慶交通發展提供了戰略引領和支撐，也為重慶構建陸海內外聯動、南北通道輻射、東西雙向互濟、內外雙向循環、全面對外開放的區域經濟發展大格局注入了強大動力。

“行千里，致廣大”是重慶喊出的響亮口號，“千”和“里”組成 “重”字，“廣”和“大”組成 “慶”字。在全市交通強市建設工作推進會上，重慶市委書記陳敏爾就提出：“‘行千里’，始于交通;‘致廣大’，依靠交通。加快推進交通強市建設，是服務國家戰略的需要，是滿足人民對美好生活向往的需要。”

在過去五年，善于搶抓機遇的重慶，在交通建設發展上取得了十分亮眼的成績，高鐵、飛機、高速公路、港口航道、軌道交通、“四好農村路”等建設快速推進，交通發展日新月異。回看“十三五”時期，重慶交通累計投資4312億元，超過“十二五”時期近千億元，創下歷史新高，實現了從“瓶頸制約”向“基本適應”的重大跨越。

盡管重慶交通建設成效顯著，但集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶，交通發展仍存在不平衡不充分的問題。如重慶建立“四向聯通”的對外大通道“聯而不暢”，重慶與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等城市群尚無高鐵直達;“四網融合”的樞紐體系不健全，“四式聯運”的綜合運輸體系不優，成渝地區雙城經濟圈、“一區兩群”交通互聯互通水平相對較低。

同時，交通還存在創新驅動發展不夠，智能化程度低，客貨運輸服務效率和質量不高等問題，交通運輸引領產業發展能力不強。

消除“癥結”需要“良方”，而在推進會上發布的重磅文件，就是破解上述“癥結”開出的“良方”。相關文件明確，在“十四五”時期，將重點建設鐵路、公路、水運、民航和郵政等五大基礎網絡，完善運輸體系，加快構建便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網。

破題 “5強”舉措建設“交通強市”

到2025年，形成“高鐵千公里、港航萬噸級、機場雙樞紐、縣縣聯高速、組組硬化路”的交通發展格局;到2035年，基本建成現代化高質量綜合立體交通網，基本實現“兩小時重慶”，基本建成交通強市;到本世紀中葉 全面構建起現代化高質量綜合立體交通網，全面形成現代流通體系……推進會上發布的文件中，一組目標振奮人心。

目標既定，如何實施?重慶也規劃出了路線圖。為建設交通強市，重慶推出了“5個強”舉措——

強通道，主動融入新發展格局，形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內外的交通大格局。即統籌東南西北四個方向，構建4極暢通的交通主軸，打造成渝“1小時交通圈”，強化毗鄰地區交通一體化發展。

強樞紐，更好發揮輻射帶動作用。提升多式聯運功能，著力構建以鐵路專用線為骨架、集疏運公路為支撐的物流樞紐集疏網絡，推動樞紐間立體互聯，實現貨運“零換裝”客運“零換乘”。同時，提升重慶集散中轉功能和提升輻射帶動功能，讓重慶成為聚集資源要素的“吸鐵石”，帶動區域發展的“輻射源”，打造樞紐港城市功能新名片。

強網絡，提升協調聯動發展水平。重慶市將加快打造軌道上的都市區，加快建設覆蓋廣泛的公路網，加快建設通江達海的水運網和輻射全球的世界級機場群。

強產業，推動交通多元融合發展。重慶市將加快推進交通與物流、交通與旅游、交通與裝備制造業的融合發展。

強治理，全力提升行業管理水平。重慶市將突出改革引領，強化一體化管理，注重科技賦能，加強新技術應用，建設智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧機場、智慧樞紐，提高服務品質和筑牢安全底線等。

提速 全面開啟“2小時重慶”建設

“‘十四五’是交通強市建設極為關鍵的五年，是決定性、決戰性的五年。”重慶市交通局有關負責人介紹，重慶將投資5000億元，實施近100個引領性、支撐性重大交通項目，全面開啟“兩小時重慶”(即依托高鐵從市域內各區縣至中心城區兩小時到達)建設新征程。

鐵路方面，加快建設鄭萬、渝湘、渝昆、渝萬、成達萬等5條高鐵827公里，力爭新開工成渝中線、渝西、渝宜等6條高鐵790公里，全市鐵路營業里程超過3100公里、其中高鐵營業里程達到1370公里，基本實現高鐵1小時成渝雙核、2小時市域城市至中心城區、6小時北上廣通達。

積極謀劃城際鐵路、市域(郊)鐵路，提速實施“850+”軌道交通成網計劃。統籌推進鐵路出海出境貨運通道布局，強化鐵路進園區、進港區，打通貨運“最后一公里”。

公路方面，加快建設“三環十八射多聯線”高速公路網，新開工成渝高速加寬、大竹至墊江至豐都至武隆等高速公路1000公里，建成銅梁至安岳、梁平至開江、巫溪至鎮坪等高速公路1200公里，高速公路通車里程達到4600公里，省際出口通道達到32個。

力爭先期啟動實施中心城區東向至長壽至開州、南向至江津至綦江至萬盛、西向至永川至榮昌、北向至北碚至合川等4條非收費公路快速物流通道440公里，實現中心城區至主城新區東南西北四向均有非收費快速物流通道連接，有效降低物流成本。

水運方面，積極爭取國家盡早啟動三峽水運新通道建設，完成長江干線朝天門至涪陵段、嘉陵江草街庫尾段、烏江白馬至彭水段、渠江重慶段等航道整治，改善千噸級航道500公里，三級及以上航道實際達標里程達到1200公里，加快形成“一干兩支六線”航道網絡。

加快推進“三樞紐五重點八支點”港口體系建設，新增港口貨物吞吐能力3000萬噸，港口貨物吞吐能力達到2.4億噸。推動組建長江上游港口聯盟，形成分工協作的航運體系，基本建成長江上游航運中心和物流中心。

民航方面，加快建設江北機場T3B航站樓及第四跑道，開工建設重慶新機場，推動形成“市內雙樞紐協同、成渝四大機場聯動”的世界級機場群。完成萬州五橋、黔江武陵山機場改擴建，開工建設一批通用機場。全市民航運輸機場年旅客吞吐能力達到8000萬人次/年，年貨郵吞吐能力達到120萬噸，實現干線機場、支線機場、通用機場聯動發展。

路線圖已劃定，時間表已出臺。根據《重慶市綜合立體交通網規劃綱要(2021-2035年)》目標，到2035年，重慶將基本建成便捷順暢、經濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現代化高質量綜合立體交通網，建成發達的快速網、完善的干線網、廣泛的基礎網，交通基礎設施高質量、現代化水平居全國前列，交通產業發展水平全國領先，基本形成“123出行交通圈”(即成渝地區雙城經濟圈4個“1小時交通圈”，市域2小時暢行，全國主要城市3小時覆蓋)和“123快貨物流圈”(即國內1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達)。

為促進上述目標的實現，重慶市還出臺了20條政策支持交通強市建設，主要包括7方面內容：健全交通強市規劃體系和銜接機制、加強交通建設資金保障和投融資政策支持、優化交通項目前期審批流程、加強交通項目建設用地等資源要素保障、推動交通建管養運高質量協調發展、支持智慧交通創新發展、支持完善交通行業法規標準體系等。

新時代擔當新使命，新征程激發新作為。藍圖已繪就，按下“快進鍵”的重慶交通，也必將在加快構建現代化高質量綜合立體交通網的路途中蹄疾步穩，碩果盈枝。

(新媒體責編：qiaoyidan)