交通運輸作為國民經濟重要的基礎性、先導性、服務性行業，必須在思想解放上做到更快一步、更深一層，才能真正發揮好支撐和服務全省高質量發展的作用。去年11月省委書記婁勤儉調研江蘇交通運輸工作，指出了我省交通運輸發展的突出短板，要求從體制機制入手提出系統的解決方案。一年來，省鐵路集團、東部機場集團相繼組建，省港口集團完成了沿江港口整合，全省交通運輸發展的體制機制逐步完善，站在新的歷史發展起點上，我們深深感到，必須進一步解放思想、凝心聚力、狠抓落實，才能更好地實現省委省政府的戰略意圖。

以進一步解放思想推動認識再深入，為實現高質量發展當好先行。通過改革開放40年來的努力，江蘇交通運輸發展總體上走在全國前列。但我們要深刻認識到，我省交通運輸存在著大而不強的問題，在全國的先行優勢還不夠突出，與高質量發展的要求還不相適應。我省作為全國率先建成高速鐵路的省份，卻沒有迅速形成覆蓋全省的高鐵網，尤其是蘇中蘇北地區高鐵建設嚴重滯后;我省機場密度全國領先，但航空運輸尤其是國際運輸能力不足;我省水運資源稟賦優越，但港口的樞紐功能不強，航運能力不足;我省公路交通發展水平全國領先，但仍然存在許多瓶頸制約和斷頭路，過江通道能力明顯不足。必須進一步解放思想，更加深刻地認識行業發展的不足，更加深刻地理解當好先行的要求，瞄準國家戰略需求和社會主要矛盾變化，提高政治站位、提升發展理念，使交通運輸真正為全省高質量發展發揮支撐引領作用。突出服務改革開放，加強中歐(亞)班列、海運和航空等國際運輸能力建設，為放大向東開放的優勢、做好向西開放的文章提供強力支撐，把江蘇地處“一帶一路”交匯點、長江經濟帶龍頭地帶的區位優勢轉化為競爭優勢、發展優勢。努力服務區域一體化發展，搶抓“長三角一體化”戰略上升為國家戰略的重要機遇，系統謀劃江蘇交通運輸在長三角區域中的功能定位，提升全省的樞紐地位。全力服務現代化經濟體系的構建，加快完善全省貨運鐵路體系，加快推進港口等重要樞紐節點的集疏運鐵路專線建設，同時注重發揮江蘇內河航道資源優勢，大力發展江海河聯運、公鐵水聯運，著力降低物流成本，調整優化運輸結構，促進交通運輸綠色發展。盡力服務要素資源的高效集聚，加快高鐵、城際軌道交通建設，統籌布局、系統強化我省港口、機場、高鐵站等交通樞紐功能，在區域競爭與合作中搶抓主動權。

以進一步解放思想推動目標再明確，為率先建成現代化綜合交通運輸體系探尋路徑。我們深刻認識到，當前我省交通運輸發展中不平衡不充分的問題還比較突出，核心原因在于公鐵水空等各種運輸方式還沒有真正由競爭走向協同、由獨立發展走向綜合發展;落實黨的十九大提出的建設交通強國的戰略要求，江蘇必須先行先試，率先構建現代化綜合交通運輸體系，為交通運輸現代化建設探路先行、樹立標桿，著力打造交通強國建設先行區。必須進一步解放思想，緊緊圍繞當前公鐵水空各種交通運輸方式發展不平衡不充分的核心矛盾和問題，堅持以我為主、系統謀劃，繼續深化改革、創新政策，集中力量加快補齊發展短板。鐵路方面，變跟隨發展為主導發展。在加快在建工程建設的同時，抓緊做好我省沿江城市群城際軌道交通建設規劃報批工作，為探索高鐵和城際鐵路自主規劃、建設、運營模式創造條件。航空方面，變各自為戰為協同推進。深入推進機場管理體制改革，加強機場資源整合，優化機場功能布局。積極支持基地航空公司發展壯大，積極推動組建本土航空公司。協同推進長三角空域精細化管理改革試點，強化南京祿口機場的樞紐地位，推進無錫碩放機場擴容增能。港口方面，變星羅棋布為一體融合。深化沿江沿海港口一體化改革，加強港口資源整合，構建現代航運物流體系，著力打造江蘇乃至長江經濟帶新的出�？�。過江通道方面，變隔江相望為跨江融合。全面加快已列入國家規劃的過江通道建設，著力緩解過江交通擁堵，同時，著眼長遠加快推進新一輪過江通道規劃研究。

以進一步解放思想推動工作再抓實，為完成“最迫切”的工作任務砥礪奮進。我們清醒地認識到，落實“最迫切”的工作任務絕不能按部就班，必須強化危機意識、機遇意識，大力弘揚奮斗精神，以時不我待的緊迫感，分秒必爭抓落實，真抓實干再加速。盡快完成規劃研究的頂層設計，抓緊做好與13個設區市綜合交通運輸體系規劃的研究和對接，加快推進全省綜合交通運輸體系規劃研究，力爭明年上半年編制形成《江蘇綜合交通運輸中長期發展規劃(2018-2035年)》。切實抓好體制機制改革的深入推進，提請省委省政府審議實施《關于推進沿江沿海港口高質量發展的工作方案》，依托去年組建的省港口集團，深入推進港口一體化改革;結合我省沿江城市群城際軌道交通建設規劃修編，依托上半年組建的省鐵路集團，積極探索以我為主規劃建設高鐵、城際鐵路新模式;依托以南京祿口機場為主體的東部機場集團，加快推進相關整合工作。全面加快重點工程建設進度，確保今年建成連鹽鐵路等鐵路項目5個共計355公里。加快推進10月初開工的蘇南沿江鐵路建設。抓緊研究原計劃2022年建成的鹽通鐵路與滬通公鐵大橋2020年同步建成通車的施工組織方案。加快推進北沿江高鐵、寧淮鐵路等前期工作，力爭盡快開工。力爭年底前開工常泰、龍潭過江通道大型臨時工程。

以進一步解放思想推動服務再提升，為建設“人民滿意交通”不斷努力。必須進一步解放思想，以滿足人民美好出行需求為己任，切實回應民聲、創新舉措、改進服務，讓群眾出行更有獲得感、幸福感、安全感。深入推進“四好農村路”建設。加快實施提檔升級三年行動計劃，2020年全省行政村通雙車道四級公路的比例將由目前的79%提升為100%，所有特色田園鄉村將通等級公路。探索實施“農村公路+”發展新模式，打造更多類似溧陽1號公路的特色農路品牌，為實現鄉村振興、百姓致富貢獻交通力量。深入推進平安交通建設。實施基礎設施安保能力、防控能力提升以及安全教育等五大工程，堅決遏制重特大事故，力爭2020年道路運輸事故起數和死亡人數較2017年下降15%以上。深入推進綠色交通建設。加強交通運輸領域水污染、大氣污染治理工作。深入推進智能出行與智慧物流建設。把公交化發展理念從城市交通領域拓展到城際、城鄉交通領域;實施智慧交通讓出行更便捷行動計劃;加強綜合客貨運樞紐建設，促進客運零換乘和貨運無縫銜接。

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