12月9日,河北石家莊市裕華區(qū)發(fā)生一起交通事故,警方初步調(diào)查分析認(rèn)定,此次交通事故系駕駛員楊某忠駕駛車輛時癲癇病發(fā)作,致車輛失控造成。警方訊問駕駛?cè)藯钅持視r,楊自稱有癲癇病史,事發(fā)前癲癇病發(fā)作,對事故發(fā)生過程無意識。楊的親屬也證明其有癲癇病史。經(jīng)調(diào)取河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院以往病歷記載,楊某忠曾于2017年5月、10月分別因繼發(fā)性癲癇等疾病住院治療。
小客車司機(jī)由于癲癇發(fā)作,致使發(fā)生交通事故,造成2死5傷的慘劇,應(yīng)該由誰負(fù)責(zé)?
除少數(shù)有智能障礙的病人外,大多數(shù)癲癇病人和正常人一樣,不但能進(jìn)行體力勞動,而且能進(jìn)行腦力勞動,一些人還能做出杰出的貢獻(xiàn)。歷史上的一些杰出人物, 沒有因?yàn)榛加邪d癇而影響他們的事業(yè),社會上也有許多能夠適合他們的工作機(jī)會,一般不需要高度緊張和應(yīng)對危險的操作均能勝任,但因?yàn)榘d癇發(fā)作可能造成病人意識障礙或跌倒,機(jī)器旁或登高的工作應(yīng)避免。癲癇病人不宜當(dāng)電工、司機(jī),不宜進(jìn)行高空或水下作業(yè),也不宜作為軍人進(jìn)行軍事訓(xùn)練。
關(guān)于癲癇病人不能當(dāng)司機(jī),我國有關(guān)法律法規(guī)有明確的規(guī)定。根據(jù)《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》,有下列情形之一的不得申請機(jī)動車駕駛證:(一)有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹、精神病、癡呆以及影響肢體活動的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的。有這些情形的人不能申領(lǐng)駕駛證,說明他們不能開車,遑論當(dāng)小客車駕駛員。
對于患有癲癇病申領(lǐng)駕駛證,現(xiàn)行法規(guī)主要明確了申領(lǐng)者主動申報的責(zé)任。因?yàn)橐话愕捏w檢流程,更側(cè)重于病人的體格和智力的狀態(tài),難以檢測到患者的神經(jīng)系統(tǒng)是否異常,而癲癇病是一種腦部疾病,腦電圖對癲癇的診斷,才是最方便和最有價值的參考�!稒C(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》只對駕駛員的身高、視力、辨色力、聽力、上下肢、軀干等作出了規(guī)定,申領(lǐng)駕照者需提交縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的身體條件證明,并沒有要求進(jìn)行腦電圖的檢查,而是確認(rèn)了申領(lǐng)者自己申報患有癲癇病的義務(wù)。
這就是說,癲癇病患者有廣泛的就業(yè)渠道,但卻不能當(dāng)司機(jī),司機(jī)申領(lǐng)駕照具有主動申報癲癇病的法定義務(wù)。如果癲癇病患者通過隱瞞病情冒領(lǐng)駕照且從事客車駕駛,一旦發(fā)生事故,是要承擔(dān)法律責(zé)任的,而且不是普通的“交通肇事罪”,可能會以“以危險方法危害公共安全罪”受到更嚴(yán)厲的處罰。
現(xiàn)實(shí)中不乏這樣的案例。2014年5月1日,湖北宜昌城區(qū)發(fā)生一起交通事故,一輛轎車行駛時突然逆向斜穿到對向車道,隨后徑直沖向夷陵長江大橋橋墩,直至車輪輪胎掉下來才最終停下,其間車輛沒有任何減速和避讓的痕跡,正在過馬路的行人及橋下休閑的市民避讓不及遭到撞擊,導(dǎo)致4人死亡,8人受傷。據(jù)警方調(diào)查,一年前駕駛員左某就被查出患有癲癇,但他隱瞞了患病的事實(shí),構(gòu)成了法律層面的間接故意行為。因此,公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)沒有以“交通肇事罪”對左某提起訴訟,而是選擇了量刑更重的“以危險方法危害公共安全罪”,左某被法院一審判處無期徒刑。
癲癇病患者隱瞞病情造成惡性事故被嚴(yán)懲當(dāng)然不冤,但如果只是事后嚴(yán)懲還是不夠的,還應(yīng)該把關(guān)口前移,做好事前的預(yù)防工作。一是,可以考慮在申領(lǐng)駕照時增加一項(xiàng)腦電圖的檢查。二是,即使申領(lǐng)駕照時不普遍要求做腦電圖檢查,但申領(lǐng)人如果被錄用為小客車或者公交車司機(jī),就應(yīng)該把癲癇病的檢查作為必備環(huán)節(jié)。盡管患癲癇病患者是極少數(shù),但我們社會的很多預(yù)防措施,不都是為了避免出現(xiàn)“極少數(shù)”問題嗎?為了擋住少數(shù)“馬路殺手”,多做一些工作,多支付一些成本,終究是值得的。
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