食品安全不僅關乎民眾的權利獲得，也關系到國家治理體系和治理能力現代化的問題，拿出百倍的精神，實施最嚴厲的監管，方能保障老百姓“舌尖上的安全”。

5月20日晚，新華社受權發布《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》。《意見》指出，必須深化改革創新，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

“民以食為天”。近年來，盡管我國食品安全形勢不斷好轉，重大食品安全風險得到控制，但是，仍存在不少困難和挑戰。從生產環節看，微生物和重金屬污染、農藥獸藥殘留超標、添加劑使用不規范、制假售假等問題時有發生，一些生產經營者未能履行食品安全主體責任;從監管層面看，一些地方及相關部門也存在責任落實不到位的情形。

《意見》一連提出了四個“最嚴”：最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。這基本涵蓋了食品從生產、監管到處罰、問責的全鏈條。有理由相信，經由這“四個最嚴”，必將編織起一張細密的治理網絡，降低食品風險，讓食品更安全、更健康。

當然，既然意見明確要求“最嚴”，也表明之前的治理仍有待進一步加強。以“最嚴謹的標準”而言，《意見》提出加快制修訂標準、創新標準工作機制、強化標準實施等幾方面內容。這一方面表明，現有食品標準存在不少缺失，如食品添加劑、食品相關產品等標準，亟待完善;另一方面，有的標準也缺乏執行剛性，難以真正成為“安全閥”，一些企業和地方政府缺乏對標準的敬畏，這也導致食品安全從生產環節就開始出現隨機性。

同樣，在“最嚴格的監管”方面，《意見》更強調源頭監管、常態監管、過程監管，監管覆蓋生產、流通、制作等各個環節，要建立完備的追溯記錄，能夠實現可追溯。這些規定，都有著極強的針對性。

此外，此次意見也更強調事后的處罰與責任追究，立足于依法懲處食安犯罪，并強化對各級各部門的問責。這實際上是在構筑一種指向清晰的倒逼機制。通過“處罰到人”“問責到人”的精準追究，倒逼經營者、監管者等各負其責，齊抓共管，共同維護老百姓的食品安全。這也有助于終結以往食品安全事件中存在的責任不清、法不責眾等混亂情形。

除了公眾熟知的“鼓勵社會監督”“有序開展食品安全輿論監督”等規定之外，《意見》還特別強調了要推進“互聯網+食品”監管，通過推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術在食品安全監管領域的應用，實施智慧監管。事實上，技術的進步往往會帶來革命性的變化，并從根本上解決此前認為很困難的事情。比如大數據就可以實現食品生產、流通、消費各個環節的數據收集與分析，并給出監管建議。

當然，食品安全牽涉甚廣，特別是在中國食品生產企業“多、散、小”的情形下，完全實施無縫隙監管，確實存在一定的困難。但這并不意味著可以放松監管。

必須明確，食品安全不僅關乎民眾的權利獲得，也關系到國家治理體系和治理能力現代化的問題，拿出百倍的精神，實施最嚴厲的監管，方能保障老百姓“舌尖上的安全”。

(新媒體責編：wb001)