人民交通訊（記者|劉海軍）進(jìn)入7月，“ETC”瞬間爆熱。對全國車主來說，各級政府的交通部門、“ETC”運(yùn)營企業(yè)、銀行、微信、支付寶、各大高速公路收費(fèi)口、加油站內(nèi)……推出免費(fèi)安裝“ETC”的宣傳、廣告五花八門，讓人眼花繚亂之余不禁驚喜，以后堵在高速路收費(fèi)站口排隊、苦等的時代真的要一去不復(fù)返了。

圖片來源：網(wǎng)絡(luò)

據(jù)了解，“ETC”是目前DSRC技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用最為成熟的一種。

DSRC是智能交通系統(tǒng)(ITS)研究中的一個重要課題，是一種高效的無線通信技術(shù)，它可以實現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)(通常為數(shù)十米)對高速運(yùn)動下的移動目標(biāo)的識別和雙向通信，被廣泛地應(yīng)用在不停車收費(fèi)、出入控制、車隊管理、信息服務(wù)等領(lǐng)域，并在區(qū)域分割功能即小區(qū)域內(nèi)車輛識別、駕駛員識別、路網(wǎng)與車輛之間信息交互等方面具備得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

例如車輛的“車—路”“車—車”雙向通信，實時傳輸圖像、語音和數(shù)據(jù)信息，將車輛和道路有機(jī)連接。

現(xiàn)在，車主要做的就是在政策紅利消失之前，趕緊給愛車安裝“ETC”終端硬件設(shè)備中的OBU(車載單元)——一種可以與高速路“ETC”收費(fèi)口處RSU(路側(cè)單元)通信的微波接收、傳送裝置。

政府：使出渾身解數(shù)

今年兩會，李克強(qiáng)總理在做《政府工作報告》時提出“兩年內(nèi)基本取消高速公路省界收費(fèi)站，實現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)，減少擁堵，便利群眾。”

5月21日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實施方案》(國辦發(fā)[2019]23號)，確定今年年底前全國“ETC”用戶覆蓋率達(dá)到80%以上，高速公路“ETC”使用率達(dá)到90%，基本取消全國高速公路省界收費(fèi)站。隨后，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于大力推動高速公路ETC發(fā)展應(yīng)用工作的通知》，就大力推動高速公路“ETC”發(fā)展應(yīng)用有關(guān)工作進(jìn)行具體部署。

5月28日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)高速公路電子不停車快捷收費(fèi)應(yīng)用服務(wù)實施方案>的通知》，對進(jìn)一步提高高速公路的通行效率，實現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)提出更高、更具體的規(guī)范和要求。

即是說，“ETC”安裝、推廣就是“減少擁堵，便利群眾”與“兩年內(nèi)基本取消高速公路省界收費(fèi)站，實現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)”的有效解決途徑。

政策被層層解讀，任務(wù)亦被層層分解。

根據(jù)交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年3月底，中國“ETC”用戶總量為8072萬，安裝率為34%，高速公路“ETC”支付使用率約占45%。但依據(jù)部署，到今年年底之前，這兩個數(shù)據(jù)分別要提升至80%以上和90%以上，基本實現(xiàn)高速公路不停車快捷收費(fèi)。

對各省、直轄市、自治區(qū)來說，可謂任重道遠(yuǎn),而時間卻緊迫異常。

以山東為例，作為首批取消省界收費(fèi)站的四個試點省市之一，2018年底山東就率先取消了魯蘇兩省5個高速公路省界收費(fèi)站，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

但山東“ETC”的普及率并不高，排名全國后幾位。此次國家給山東下達(dá)了年底前全省新安裝1247萬個OBU的任務(wù)，數(shù)量全國最多，占全國的11.4%，要求確保高速公路入口車輛使用“ETC”比例達(dá)到90%以上。

按照這個比例計算，山東每天OBU的安裝量要達(dá)到將近7萬個，才能在年底前完成任務(wù)。

怎么辦?

6月25日，經(jīng)山東省政府同意，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展和改革委員會、省公安廳和省財政廳四部門聯(lián)合印發(fā)《山東省加快推進(jìn)ETC應(yīng)用實施方案》，明確必須確保2019年年底新增“ETC”用戶達(dá)到1395萬以上(比國務(wù)院下發(fā)任務(wù)多出148萬個)，汽車“ETC”安裝率達(dá)到80%以上，通行高速公路“ETC”使用率達(dá)到90%以上，“ETC”收費(fèi)站覆蓋率達(dá)到100%。

方案規(guī)定，一是明確責(zé)任主體。為確保任務(wù)目標(biāo)完成，將全省新增“ETC”指標(biāo)分解到各市，由各市政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地“ETC”發(fā)行，統(tǒng)籌調(diào)度“ETC”客服中心、“ETC”合作銀行，多渠道、多方式便利群眾安裝。

二是加快“ETC”裝置安裝。全面推進(jìn)公務(wù)用車、特種車輛、營運(yùn)車輛、社會車輛、居民個人車輛安裝使用“ETC”工作。7月底前，完成公務(wù)、特種車輛裝置安裝;10月底前，完成營運(yùn)車輛裝置安裝;12月底前力爭完成社會車輛、居民個人車輛安裝。

三是實現(xiàn)“ETC”車道全覆蓋。加大“ETC”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，2019年10月底前，全省高速公路所有車道均具備“ETC”服務(wù)功能。

四是推進(jìn)貨車不停車收費(fèi)。調(diào)整貨車通行費(fèi)計費(fèi)方式，從2020年1月1日起，統(tǒng)一按車(軸)型收費(fèi)。高速入口完成治超檢測設(shè)施安裝，全面實施入口治超。

五是優(yōu)化“ETC”客服服務(wù)。全省高速公路收費(fèi)站入口處建立“ETC”快速安裝發(fā)行網(wǎng)點，提供“ETC”安裝全流程服務(wù)。實現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)點由城市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村全覆蓋。

六是完善優(yōu)惠政策。開通線上發(fā)行渠道，支持自行注冊、自主安裝，給予“ETC”車輛不少于5%的通行費(fèi)優(yōu)惠，對通行山東省的車輛實行無差別基本優(yōu)惠。

該方案還規(guī)定，2020年1月1日起，除國務(wù)院另有規(guī)定外，各類通行費(fèi)減免等優(yōu)惠均依托“ETC”實現(xiàn)。

但是，該省“ETC”的推廣任務(wù)仍十分艱巨。

數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月底山東省汽車保有量合計2209.74萬輛，“ETC”用戶量為372.44萬，僅為16.84%。

該方案印發(fā)后，山東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)也積極行動起來，首先籌集60億元以上專項資金，積極加大資金支持，切實保證取消省級收費(fèi)站資金需求。

山東高速集團(tuán)與齊魯交通發(fā)展集團(tuán)作為該省兩大高速公路運(yùn)營管理單位，是此次推廣發(fā)行“ETC”的主體，除傳統(tǒng)的營業(yè)點發(fā)行，收費(fèi)站口安裝外，均開發(fā)了小程序和二維碼，用戶只需掃碼提交信息便能完成申請，設(shè)備免費(fèi)郵寄到家后自己動手就能完成激活，整個過程方便快捷。

7月7日，該省交通運(yùn)輸廳組織廳機(jī)關(guān)及廳直各單位干部職工車輛，集中安裝OBU。

同時，該省交通運(yùn)輸廳向各市縣交通運(yùn)輸局下發(fā)通知，要求7月15日前全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全覆蓋完成公務(wù)和職工車輛“ETC”車載裝置OBU的安裝。

山東省取消高速公路省界收費(fèi)站工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也分別協(xié)調(diào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省國資委，確保7 月底前，全部完成山東省省直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)車輛安裝使用“ETC”。

7月9日，山東省取消高速公路省界收費(fèi)站工程第一個“ETC”門架在青銀高速K164處吊裝完成，標(biāo)志著該省取消高速公路省界收費(fèi)站項目建設(shè)進(jìn)入實質(zhì)性建設(shè)階段。

據(jù)悉，山東全省1200多個“ETC”門架系統(tǒng)計劃于10月底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，11月開始進(jìn)入聯(lián)調(diào)測試階段，2020年1月1日正式投入使用。屆時，可實現(xiàn)“ETC”車輛分段計費(fèi)，快速便捷通行。

市場：群雄揭竿而起

同時，面對上百億規(guī)模的“奶酪”，銀行、微信、支付寶、運(yùn)營商等群雄紛紛響應(yīng)政策，揭竿而起。

“免費(fèi)安裝，通行費(fèi)9.5折”“加油立減50”等各大銀行類似的宣傳文案比比皆是。

“免費(fèi)辦理‘ETC’，送100元通行費(fèi)。”

7月8日，北京朝陽區(qū)管莊地區(qū)的建設(shè)銀行外墻上，拉著兩道紅色醒目橫幅。該支行一位工作人員介紹，京牌車首次簽約，會贈送110元通行費(fèi)。

該工作人員介紹，“ETC”會一直免費(fèi)辦理，但優(yōu)惠活動未來有沒有還不一定。

免費(fèi)辦理“ETC”，送充值，送福利，各大銀行為了吸引車主的眼球，可謂拼盡全力。不僅銷售人員，有些銀行其他業(yè)務(wù)崗的工作人員也領(lǐng)到了指標(biāo)。

一時間，銀行職員的朋友圈刷屏免費(fèi)辦理“ETC”，這種火爆的促銷場景難得一見。

不僅銀行，互聯(lián)網(wǎng)巨頭也前來“搶食”。

7月1日，微信官宣，即日起，車主在微信小程序或城市服務(wù)上就能直接申辦“ETC”，全國聯(lián)網(wǎng)通行。同時，用戶既可享受微信支付“先通行后扣費(fèi)、無需充值”的體驗，又能在線開具電子發(fā)票。緊接著，支付寶也在當(dāng)日宣布免費(fèi)辦理“ETC”，與微信一樣，支付寶也是全國通用、設(shè)備包郵。

不過，目前支付寶暫時只支持綁定了中國郵政儲蓄銀行借記卡和信用卡的持卡人，綁定了其他銀行卡的支付寶用戶暫時還不能享受這項服務(wù)。

微信小程序上除了“ETC助手”，不少國有大行和地方發(fā)行機(jī)構(gòu)都在上面開通了小程序。

微信、支付寶為代表的第三方支付公司入局，推動“ETC”普及，卻也和擅長線下作戰(zhàn)的銀行產(chǎn)生了競爭。以微信小程序“ETC助手”為例，它能提供“ETC”的在線申辦和使用。

該小程序研發(fā)方負(fù)責(zé)人鄒小武稱，“ETC助手”小程序完全遵循互聯(lián)網(wǎng)公司的打法。消費(fèi)者一般要到銀行網(wǎng)點辦理卡、開發(fā)票，再到相應(yīng)的網(wǎng)點安裝，現(xiàn)在這些環(huán)節(jié)全部在小程序上完成。

不過，面對來勢洶洶的互聯(lián)網(wǎng)公司，銀行也有自己的優(yōu)勢。

建設(shè)銀行某支行的工作人員介紹，網(wǎng)上申請，一般辦理下來需要一個月，線下辦理更節(jié)約時間。

思考：“

目前，國內(nèi)有北京萬集科技、深圳金溢科技等7家專業(yè)從事智能交通系統(tǒng)(ITS)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造的企業(yè)，現(xiàn)均實現(xiàn)扭虧為盈，業(yè)績大幅上揚(yáng)，成為2019年上半年各方爭奪“ETC”市場的一個注腳。

事實上，這幾家企業(yè)的活躍其實并不被大多數(shù)人看到，銀行以及新金融巨頭們才是這一輪“ETC”市場爭奪戰(zhàn)的主角。

數(shù)據(jù)顯示，截止到目前，微信已有50多個小程序支持“ETC”服務(wù)，微信城市服務(wù)的“ETC”服務(wù)也覆蓋了8個省份共118個城市，更多城市正在接入中。支付寶則攜手中國郵儲銀行提供全國的“ETC”服務(wù)。

2018年底，中國“ETC”用戶滲透率僅為約32%，這意味著，到2019年底，需要安裝“ETC”設(shè)備的車輛總數(shù)要超過1.4億輛，這個數(shù)量比過去四年的增長的總和還要多。

這就是一個靜待爆發(fā)的市場。

而從長期來看，智能汽車、智慧交通甚至更廣泛意義上的“智慧城市”也決定了城市交通重要的發(fā)展方向——電子化、無人化和智能化。

實際上，“ETC”如今的服務(wù)相較于十幾年前其剛剛問世時，確實有了很多進(jìn)步。

比如硬件設(shè)備的造價不斷降低，從之前的數(shù)千元降低至如今的幾十元，而且在大力營銷之下，基本上實現(xiàn)完全免費(fèi)。與此同時，線下到銀行網(wǎng)點安裝、激活的環(huán)節(jié)也逐漸簡化，硬件門檻被基本抹平。此外，銀行在支付、凍結(jié)資金、圈存等復(fù)雜、僵化的服務(wù)方面也有所改善。

用戶的接受程度要比以往更高，是另外一個重要的前提。

而從銀行和新金融巨頭的角度出發(fā)，一個被頻頻提及的觀點是，它們可以利用這一項新業(yè)務(wù)提升發(fā)卡量(尤其是信用卡)，綁定優(yōu)質(zhì)車主作為持卡人，進(jìn)而增強(qiáng)客戶黏度，帶來存貸款等業(yè)務(wù)的增長，甚至借此機(jī)會將業(yè)務(wù)鏈條延伸，切入交通系統(tǒng)、布局產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

前述政策的規(guī)劃、技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確實使得“ETC”成為了一個即將爆發(fā)的市場，但是從場景到獲客，再到提供一系列增值服務(wù)，甚至切入產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這個條路真的好走嗎?

尤其是對于銀行而言，相比于互聯(lián)網(wǎng)巨頭在流量、獲客方面的強(qiáng)勢，“ETC”又能否真的為所謂場景和生態(tài)帶來加成?

目前來看，“ETC”確實給了銀行一個機(jī)會將自己推向臺前，并且催生了金融需求，包括銀行發(fā)卡、押金、支付等等

但是，對于用戶而言，私家車的“ETC”需求真有那么旺盛嗎?

事實上，這也是困擾了“ETC”行業(yè)多年的問題。從2007年“ETC”進(jìn)入市場到如今，許多車主沒有動力辦“ETC”的根本原因就在于需求沒有那么強(qiáng)烈——每年走高速的次數(shù)屈指可數(shù)，節(jié)假日時還是免費(fèi)的，如果需要付出高昂的硬件成本、完成復(fù)雜的線下流程，根本就是得不償失。

如今，這個問題依然存在。

即便是在客觀環(huán)境的推動下，車主主動完成了硬件升級，并成為銀行的持卡用戶，在較低的需求之下，這張卡片對于連接銀行和用戶之間到底能發(fā)揮多大的價值，仍將是一個未知數(shù)。

更何況，眼下對于銀行而言最關(guān)鍵的問題，其實并非是發(fā)卡，而是激活休眠賬戶。

從某個角度來說，“ETC”之于銀行，或許只是一個不得已而為之的無奈之舉而已。

(新媒體責(zé)編：news)