【導讀】我們每個人都是交通參與者，安全出行，順暢出行是大家共同的心愿，也希望大家能通過我們的欄目，更好地理解交通安全的重要意義，開開心心出門，平平安安回家。山西臨汾侯馬市公安局交警大隊車輛管理所是山西省五個優秀縣級車管所之一，2018年6月又被公安部評定為全國優秀縣級車管所。從“全省優秀”到“全國優秀”，侯馬市公安局交警大隊車輛管理所一步一個腳印，每一步都無比堅定，那么他們是如何取得這樣優異成績的呢?今天我們就跟隨記者一起走進山西省侯馬市公安局交警大隊車輛管理所一探究竟。

侯馬歷來就是個“旱碼頭”，不僅是交通樞紐、物流集散中心，而且經濟活躍、城鄉一體化水平較高。在全市近30萬的常住人口中，共有機動車保有量5.2萬輛、駕駛人6.8萬人，同時還駐有侯運集團、遠航客運、方略物流、平陽重工等一批重點運輸企業。做好交管服務工作，對促進全市經濟社會發展、提升群眾幸福指數的作用舉足輕重。

為了不斷適應社會發展對車管工作提出的新期望、新要求，侯馬市公安局交通警察大隊車管所積極推進公安部深化“放管服”改革20項便民措施，進一步解放思想觀念，深化簡政放權，大膽創新管理，提升服務效能，以改革踐行者和推動者的雙重角色，不斷加強全市機動車和駕駛人源頭管理和服務水平，群眾滿意度不斷提高，2018年6月，該所被公安部評為全國縣級優秀車輛管理所。

一、完善“硬件”設施，打造“便捷服務平臺”

車管工作是公安交警的一個重要窗口，大隊新一屆領導班子高度重視在“放、管、服”上下功夫，力求將硬件建設與服務水平同提升，讓每一個來辦事的群眾都能體會到賓至如歸的感覺。在嚴格落實“首問負責”、“延時服務”、“限時辦結”和“一次告知”、“一窗通辦”等制度的基礎上，又探索、推行了以下便民服務措施：

一是加快功能完善，進一步打破時空、地域和證件種類等限制，便捷駕駛證異地申領、車輛異地檢驗，有效適應人員車輛大流動新形勢，減輕群眾多地往返經濟和時間負擔，方便群眾異地學習生活、辦事創業。小型汽車駕駛證實現“全國通考”，分科目考試實現異地可辦，大車駕駛證實現省內通考， 機動車檔案轉籍實現電子化網上傳遞，摩托車檢驗實現“全國通檢”。

二是加快信息聯網，推進數據共享、業務銜接，放寬車輛登記辦理條件，優化辦牌選號服務措施，積極推進部門信息聯網，減手續、提效率、降負擔，更好契合企業和群眾需求，實現抵押登記手續程序更加簡捷， 使用原車號牌更加便捷，臨牌核發推行“4S店代辦”，車購稅信息實現“聯網核查”，實現辦事群眾“只進一扇門、只到一個窗、只排一次隊”，讓企業獲益、群眾滿意。

三是加快推進“互聯網+”服務，宣傳推動交管12123語音服務平臺的推廣應用，為群眾提供交管業務咨詢、信息查詢、業務受理等服務，搭建集網頁、短信、手機APP、語音服務“四位一體”的交管信息化服務體系。

二、從細微入手，延伸便民機制，打造“零距離”貼心服務

一是設立便民服務站，方便群眾就近辦理車駕管業務。加快健全社會服務網絡，在原來設立了交警五中隊車管業務便民服務站和事故中隊車管業務便民服務站的基礎上，在二手車交易市場、機動車銷售市場、保險公司等行業，新設立了寶鑫機動車登記服務站、恒辛機動車登記服務站、人保財險機動車登記服務站，為群眾提供機動車登記、轉移、免檢車輛檢驗合格標志核發、車輛檢驗合格標志補發換發、機動車行駛證和駕駛證補證換證，以及業務咨詢、信息查詢等業務，方便了周邊群眾就近辦理，實現購車群眾“就近能辦、多點可辦、少跑快辦”。

二是推動“流動車管所”上門便民服務。我所建立車管業務定期流動服務機制，向農村延伸車駕管服務，大力推行“就近辦，便捷辦”，每周四都會安排民警駕駛流動服務車下鄉服務，現場辦公，辦理摩托車登記，補換領駕駛證、行駛證，核發免檢標志，補領檢驗合格標志等業務，同時對群眾進行道路交通安全教育。“流動服務車”既方便了農村地區群眾，又從源頭上防范和治理了無牌無證、脫審脫檢等交通違法行為，提高了農村地區上牌率辦證率，不僅節省了人民群眾“辦事跑腿”的時間，更為人民群眾送去一份體貼和關愛，同時，也在源頭管理上，做到履職盡責，“流動車管所”的設立，提高了偏遠鄉鎮、農村地區車輛的年檢率和辦證率，被廣大群眾親切地稱為“群眾家門口的車管所”，實現日常交管業務服務群眾“零距離”。

記者現場采訪了侯馬市公安局交警大隊車管所所長才偉：

記者：我們車管所的全體民警們為了爭創“全國優秀縣級車輛管理所”付出了很多心血和汗水，您能給我們具體講講在工作中是怎么做的嗎?

楊才偉：“全國優秀車輛管理所”，是由公安部負責評定的全國

公安車輛管理部門的最高榮譽，每兩年評選一次，具有嚴格的評定方法和標準。在全國公安車輛管理部門如此高水平的評比中，其要求之嚴、競爭之激烈可想而知。我所有幸獲得“全國優秀縣級車輛管理所”的殊榮，社會各界看到的是大隊車管所高水平的工作成就，而熟知公安交警工作的人卻深知殊榮背后那無數的艱辛與汗水，拚搏與付出。廣大車管民警及工作人員在上級公安部門的關懷和大隊的組織領導下，扎實工作、合力攻堅、團結拼搏，任勞任怨、無私奉獻，始終以奮發有為、爭創一流的精神面貌和腳踏實地、求實創新的工作作風投入到創優工作中，確保了全國優秀車管所創建工作的有序開展和穩步推進。在創建工作的沖刺階段，所里一位負責同志的老父親病重住院，已被醫院下達了“病危通知書”，她默默的將悲痛和內疚埋在心里，始終堅守在工作一線，直到父親駕鶴西去。交管工作不同于其它工作，越是節假日交通安全工作任務越重、責任越大。17年年關，正是創建工作的關鍵階段，車管所不僅要有序開展創優工作，而且要抓好交通安全的源頭管理。車管所抽調骨干持續開展“五進”活動，進農村摸清農村面包車、三輪車及駕駛員的底數，強化源頭管理并進行節日安全教育;進學校檢查指導校車的安全管理;進企業檢查車輛狀況、查找安全隱患、督促落實企業主體責任確保節日交通安全……所負責人及部分民警忙到除夕，帶著對家庭的內疚才匆忙地到超市去購買年貨……為進一步落實省政府“環境保護年”活動，侯馬市環境衛生管理處，為防止垃圾造成二次污染，確保垃圾不落地，新購進75輛多功能環衛車，計劃發放全市各鄉村，對垃圾統一收集處理。為不影響正常車輛上戶登記業務，車管所采取特事特辦延伸服務，提前預約，利用雙休日對這批車輛進行業務辦理，高溫天氣下氣溫高達35度，發動機周邊溫度更是高達80多度，查驗民警不僅要免費照相、拓號、制表、逐項仔細核對，還要不時地鉆入車底或車頭下核對發動機號和車架號，一輛車查驗下來，就汗流浹背、汗如雨下，盡管汗水一遍一遍濕透衣服，但他們依然不畏艱苦堅持工作，一絲不茍把牢交通安全第一道關卡……全體民警舍小家、顧大家的事例不勝枚舉。

記者：作為車管所負責人，您下一步對車管所的各項工作有什么要求呢?

楊才偉：車管工作是交警業務的窗口，基層縣級車管所應緊緊圍繞服務人民群眾、服務經濟建設、服務公安全局工作的指導思想，堅持“以等級化評定為載體、以素質教育為根本、以業務規范為核心、以科技手段為保障、以人民滿意為目標”的工作思路，始終把“人民群眾滿意不滿意“這一服務主題認真的落實在具體工作中，只要認真做到以下幾點，車管工作就能躍上一個新臺階，人民群眾對車管工作就一定會滿意。一是強化宗旨意識，努力打造服務型車管所。近年來，隨著經濟的迅速發展，汽車、摩托車越來越多的進入尋常百姓家庭，駕駛員數量猛增，車管所業務也跟著繁忙起來。所以，要打造群眾滿意的服務型車管所，必須圍繞“語言文明、服務優質、業務創新、執法公正、人民滿意”的工作目標，從提高民警的思想意識入手，結合工作實際，在工作中盡心竭力為群眾辦好事、辦實事，把人民群眾滿意作為一切公安車管管理工作的出發點和落腳點;視群眾利益無小事，在工作中總結群眾經驗，傾聽群眾意見和呼聲，從群眾中汲取智慧和力量;使大家在思想上“思民”，在感情上“愛民”，在行動上“為民”，讓“一切使人民群眾滿意、急群眾之所急、想群眾之所想、幫群眾之所幫”的意識牢牢扎進干警和職工的頭腦里，以優質服務面對群眾，提高人民群眾的滿意率。二是推行警務公開，建立健全車管所工作監督機制。要在辦公場所公布各類業務的每個環節的法律依據、各項辦事程序和收費標準，幫助指導人民群眾辦理各項業務，盡可能為人民群眾提供方便。同時，隨時隨地接受群眾監督，從人民群眾最不滿意的地方改起，從人民群眾滿意的地方做起。三是堅持規范管理，落實便民利民舉措。車管部門要堅持“公開、公平、公正”的原則，增強辦事的透明度，堅持規范管理，依法辦理業務。并要進一步落實公安部交通管理便民利民措施，著力改善服務形象，提高服務水平，只要人民群眾有問題，不管問到哪個崗位都要給予明確的講解，直到人民群眾明白為止，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，事為民所辦。四是狠抓教育培訓，提高車管所民警的執法水平。車管所工作是一項政策性強、原則性高的對外執法窗口。強化對民警的業務培訓、提高業務水平和服務能力，是加強車管窗口規范化建設的必要手段。從事車管所工作的民警工作人員都應當經過嚴格的培訓，結合車管所工作實際，可以采取日常學習、不定期短期輪訓的方式，或針對車管業務，組織專門知識講座，提高民警的法律知識和專業技能，從而切實提高工作效率，讓人民群眾滿意。

記者：“全國優秀縣級車輛管理所”的稱號是榮譽更是鞭策，在接下來的工作中，我們侯馬市的交管工作還有哪些需要改進的地方，還有哪些方面有提升空間?

楊才偉： “全國優秀縣級車輛管理所”的稱號是榮譽更是鞭策和激勵，特別是公安交管部門進一步深化“放管服”改革，提升交管服務便利化20新舉措和新的10項便民服務措施以及山西公安開展“一網通、一次辦”，讓每一位群眾來山西辦事最便利、最快捷、最貼心便民服務舉措推行以來，我們侯馬市公安交警大隊車管所作為臨汾市先行先試試點單位，目前，“放管服”改革20項和新的10項便民服務新舉措已全面啟動實施，收到良好的效果。

在“放管服”改革的實踐中，我們切身體會到，這項改革是一場“總體仗”，也是一塊“硬骨頭”，離不開政府和社會的大力推動，需要整體聯動、協同攻堅。我們積極查找工作提升空間，進一步彌補短板、多創亮點，確保改革取得實效，向上級黨委和全市人民交上一份優異的答卷。一是在向農村延伸服務上下功夫。充分利用鄉鎮政府服務網點等辦事窗口，代辦摩托車登記，補換領駕駛證等業務，我們在全市進行了試點工作，正在總結經驗不斷完善，全面推廣和提升需要政府和社會的大力支持。目前，我們已向政府報告，積極實施服務鄉村振興戰略，堅持簡政放權、放管并重，全面推行交管服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”最大限度減少群眾往返次數、縮短等候時間、減輕群眾負擔，構建快捷便利、公平普惠的交管服務體系，適應農村汽車和駕駛人快速增長的新形式，構建農村交管服務新格局。二是在擴大服務行業上下功夫。在科學制定交管社會代辦服務網點建設方案，合理選擇汽車銷售單位、二手車市場、機動車安全技術檢驗機構、汽車報廢回收企業、銀行、保險公司等社會機構，開展代辦注冊登記、轉移登記、變更登記、抵押登記、注銷登記及檢驗標志核發等業務方面，我們目前已在汽車銷售單位、二手車市場、保險公司等社會機構，設立了交管服務登記站，今后我們還要逐步擴大服務行業，在機動車安全技術檢驗機構、汽車報廢回收企業、銀行等社會機構設立交管業務服務站，開展代辦交管業務，方便群眾就近辦理。三是在推行自助服務上下功夫。交管業務自助服務終端，是互聯網+交管服務的延伸，是智慧交管的重要體現，有利于拓展交管服務時空范圍，有利于提高業務辦理效率。目前，全市已設立自助繳稅機2臺，數量偏少，我們將積極推行在政務服務大廳、交警大中隊、派出所、機動車登記服務站、檢驗機構、銀行等地配置足夠數量的自助服務終端，實現大量車管業務自助快辦。四是在提升交管“互聯網+”服務水平上下功夫。1.保證網上服務“應上盡上”。要按照互聯網平臺推廣要求，開通駕駛人考試預約、機動車選號、申領免檢車檢驗合格標志、補換領駕駛證或行駛證等25項互聯網服務項目，按規定時限及時辦結業務，加強系統運維保障，確保網上服務質量品質。2. 優化網上面簽程序。方便群眾通過遠程視頻實人認證，簡化互聯網面簽手續，分批分步啟用網上實人認證用戶注冊功能。3.提高用戶服務體驗。加強公安部“交管12123”APP和山西公安“一網通、一次辦”便民服務平臺功能宣傳，積極推廣互聯網服務平臺信息共享、互聯互通，提升網上服務效能，推進網上信息交換、精準核查，大力推廣行交管服務“網上辦、掌上辦”。

綜上所述，“放管服”改革開展以來，侯馬交警大隊車管所通過精細化管理，對車駕管業務流程、服務標準等每個細節精心雕琢，力爭讓數據多跑路，讓群眾少跑腿，實現車駕管業務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”， 切實增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，讓廣大群眾沐浴“放管服”改革新風帶來的便利。（耿強）

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