本刊訊 黨的十九大報告指出， 必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念， 堅持節約資源和保護環境的基本國策，形成綠色發展的生活方式。

在當下工業發展迅猛的汽車時代，吹響綠色發展的號角可謂是拉開了一場藍天白云、綠水青山保衛戰，同時，對交通強國建設也有著重要意義。以公交為主的綠色出行則是一種對環境影響最小的出行方式，降低能耗，減少污染。

日前，國家發改委印發《綠色生活創建行動總體方案》，統籌開展包括綠色出行在內的七個重點領域的創建行動。《方案》提出，綠色出行創建行動以直轄市、省會城市、計劃單列市、公交都市創建城市及其他城區人口100萬以上的城市作為創建對象，鼓勵周邊中小城鎮參與創建行動。推動交通基礎設施綠色化，優化城市路網配置，提高道路通達性，加強城市公共交通和慢行交通系統建設管理，加快充電基礎設施建設。

要推廣節能和新能源車輛，在城市公交、出租汽車、分時租賃等領域形成規模化應用，完善相關政策，依法淘汰高耗能、高排放車輛。提升交通服務水平，實施旅客聯程聯運，提高公交供給能力和運營速度，提升公交車輛中新能源車和空調車比例，推廣電子站牌、一卡通、移動支付等，改善公眾出行體驗。

提升城市交通管理水平，優化交通信息引導，加強停車場管理，鼓勵公眾降低私家車使用強度，規范交通新業態融合發展。到2022年，力爭60%以上的創建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。

建設“綠出行”友好環境

公交優先：提高綠色吸引力，增加綠水青山情

開展綠色出行行動，是貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神的重要舉措，是加快形成綠色發展方式和生活方式的重要內容，對于節約資源、降低能耗、減少污染、促進經濟社會可持續發展具有重要意義。近年來，各地各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持優先發展公共交通等綠色出行方式，在推動綠色出行發展方面取得了積極成效，但同時也還存在綠色出行環境不友好、綠色出行方式吸引力不足、公眾綠色出行意識有待加強等問題，亟待加快解決。

汽車是增長最快的溫室氣體排放源，全世界交通耗能增長速度居各行業之首。同時，汽車造成的噪聲污染也在破壞著人體健康和生態環境。汽車數量的迅速增加使道路堵塞，導致出行低效，使汽車原本應帶來的快捷、舒適、高效無法實現。如何更多地享受汽車帶來的好處，避免汽車帶來的弊端便顯得尤為重要，綠水青山就是金山銀山，你我都需要“綠色出行”。

今年年中，交通運輸部等十二部門和單位就已聯合印發了《綠色出行行動計劃(2019-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)，對開展綠色出行行動的有關措施作出了規定。《行動計劃》提出，到2022年，初步建成布局合理、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系，綠色出行環境明顯改善，公共交通服務品質顯著提高、在公眾出行中的主體地位基本確立，綠色出行裝備水平明顯提升，人民群眾對選擇綠色出行的認同感、獲得感和幸福感持續加強。同時明確，要構建完善綜合運輸服務網絡，加快城際交通一體化建設，提升現代化客運服務水平，推進實施旅客聯程聯運，優化城市道路網絡配置;大力提升公共交通服務品質，提高公交供給能力，提高公交運營速度，改善公眾出行體驗;優化慢行交通系統服務，完善慢行交通系統建設，加強慢行系統環境治理;推進實施差別化交通需求管理，降低小汽車使用強度，加強停車治理，實施精細化交通管理，促進新業態融合發展;提升綠色出行裝備水平，推進綠色車輛規模化應用，加快充電基礎設施建設;大力培育綠色出行文化，開展綠色出行宣傳，完善公眾參與機制。

作為綠色出行主要方式之一的城市公共交通是為社會公眾提供基本出行服務的社會公益性事業和重大民生工程。《國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見》(國發〔2012〕64號)發布以來，更突出了城市公共交通的公益屬性，將公共交通發展放在城市交通發展的首要位置。為進一步提升城市公共交通的吸引力和競爭力，《行動計劃》大力提升公共交通服務品質作為推動我國公共交通發展的著力點，圍繞公共交通出行的“痛點”研究提出有關行動措施。一是提高公交供給能力。全面推進和深化公交都市建設，加快推進通勤主導方向上的公共交通服務供給。優化調整城市公交線網和布局，強化城市軌道交通、公共汽電車等多種方式網絡的融合銜接，鼓勵公交線網延伸等;二是提高公交運營速度。加快推進公交專用道網絡化建設，加強公交專用道監管，全面推進公交智能化建設。優化地面公交站點設置，提高港灣式公交停靠站設置比例等;三是改善公眾出行體驗。提高空調車輛和清潔能源、無障礙城市公交車輛比例。推廣電子站牌、手機APP等信息化設施產品，全面推進交通一卡通互聯互通，推廣普及閃付、虛擬卡支付、手機支付等非現金支付方式，豐富公共交通票務產品，鼓勵多樣化公交服務等。

據統計，公交汽車每百公里的人均能耗是小汽車的8.4%。城市小汽車高峰期車均載客量為1.5人，而10米長的標準公交車高峰期載客量為75人。同樣的載客量，1輛標準公交車的運力相當于50輛小汽車。如果運送相同數量的乘客，按每輛載客100人計算，公交汽車與小汽車相比節省能耗80%以上。優先發展城市公共交通是國務院作出的重大戰略部署，公安交管部門緊緊圍繞保障公共交通路權優先，通過大力推進公交專用道和公交優先信號設置逐步形成公共交通優先通行網絡，積極推行公交信號優先、通過“紅燈早斷”“綠燈延長”等優先模式提升公交車通過路口的速度;加大對占用公交專用道違法行為的查處力度，保障城市公交專用道的專屬路權性質不被侵害;科學設置公交專用道優先通行條件，根據實際需求，通過允許機場巴士、校車、班車和允許社會車輛非高峰時段使用公交專用道等一系列精細化管理措施保障提高公共交通的運行速度和準點率，增強公共交通的便捷性和吸引力。

慢行交通

我有良策：以人為本，因地制宜

近年來，隨著我國城鎮化的推進和居民收入、生活水平提升，家庭小汽車保有量快速增長，小汽車日漸成為人們日常工作生活的主要出行工具。受公共交通基礎設施發展不均衡和綠色出行理念宣傳不夠深入等因素影響，居民對綠色出行的認知和主動選擇綠色出行方式的意識與推進綠色發展的要求還有一定差距。部分城市步行和自行車等慢行交通系統缺乏統籌規劃，其連續性、安全性還有待提升，存在諸如步行和自行車道被機動車侵占，行人路權得不到保障，行人與非機動車混行，路面坑洼破損等問題。

為進一步加強城市步行和自行車交通系統建設，提升管理服務水平，切實提高群眾綠色出行品質，《行動計劃》提出要優化慢行交通系統服務。下一步將重點做好以下幾個方面工作：科學制定規劃。把方便群眾出行作為首要原則，以群眾實際出行需求和意愿為導向，加強道路等設施建設，為人民群眾提供安全、便捷、舒適的城市慢行交通環境。認真組織編制城市步行和自行車交通系統規劃，加強與有關規劃的協調，做到城市步行和自行車交通與其他交通方式的有效銜接;節約集約建設，根據城市發展的實際情況科學確定城市慢行交通系統發展目標和實施策略，合理確定建設方案。在城市慢行交通系統用地安排、材料選擇、景觀環境建設等方面兼顧舒適性和經濟性;開展人行道凈化行動，推進自行車專用道建設。結合城市發展實際，積極開展人行道凈化行動，依法清理違規占道停車、經營、施工、堆物堆料等行為，加快打通人行道通行斷點，完善隔離設施和道路標識，消除路面坑洼破損等安全隱患，統籌建設連續、暢通的人行道。

接下來，還將全面提升智能交通的建設水平與運用能力來構建適應新時代城市交通治理體系、營造綠色出行環境。

坐標： [上海]崇明區

為加快推進崇明世界級生態島建設，崇明區交通委積極發展綠色交通，倡導綠色低碳出行：積極推進公共領域新能源汽車應用。在2018年已實現崇明區域內新能源公交車全覆蓋的基礎上，今年7月，229輛新能源出租車投入使用，率先在全市實現新能源出租車全域覆蓋;加快推進新能源公交車配套場站建設。城橋鎮嵊山路新能源公交停車場新增公交充電停車位140個、堡鎮汽車站改造工程今年三季度啟動樁基工程，預計2020年底基本建成，建成后可容納約180輛新能源公交車停車充電、堡鎮過渡性停車場已可容納約113輛新能源公交車停車充電;持續優化充電樁布局。繼續推進公共充電樁建設，今年年底前將完成100個公共充電樁的建設任務;著力推進長橫對江渡新能源船舶建造工作前期工作，計劃12月底前實施船舶建造，2020年投放運營;探索啟動公共自行車項目，按照“總量控制、規范設置、嚴格管理、有序停放”的原則啟動公共自行車項目。于10月18日在新城公園舉行了崇明公共自行車投放儀式，接下來逐步在主干道、公交站點、園林廣場、商場及住宅小區出入口等人流密集區域設置43個借車點位，投放1000輛公共自行車，為百姓提供多樣化的綠色出行方式。

坐標： [河北]秦皇島

為改善城市空氣質量、有效緩解交通擁堵，秦皇島定于本月開展“綠色出行宣傳月”活動，其中11月4日至10日為“公交出行宣傳周”。活動主題為“綠色出行、公交優先、從我做起”，旨在希望每一位市民都能成為綠色出行的參與者、宣傳者、踐行者，并向全市人民發出倡議：

一、機關、企事業單位帶頭，市民積極參與，自覺減少私家汽車的使用率，選擇公交、自行車、步行等綠色方式出行，共同體驗秦皇島濱海名城獨有的美麗與安寧。

二、積極響應綠色出行宣傳活動，享受低碳交通生活。宣傳月期間，每周至少一天選擇綠色出行方式(尾號限行日除外)，4-11日宣傳周期間，至少兩天選擇綠色出行方式(尾號限行日除外)。為緩解交通擁堵，促進節能減排，保護空氣質量貢獻自己的一份力量。

三、嚴格遵守交通法規，文明出行，共同營造暢通、安全、有序、環保的交通環境。

坐標： [山東]煙臺

自今年1月1日起，煙臺市區160條公交線路實行“一元一票”制，提升市民幸福感、獲得感，提高公交分擔率。更新大容量新能源空調公交車，讓市民出行更環保、更安全、更舒適。據悉，集團新能源車輛已占運營車輛總數的55%。此外，聘請專業團隊，充分聽取市民意見建議，對公交線網進行優化;開發“煙臺公交”服務號，延伸“煙臺公交APP”實時公交查詢系統，建設智能化公交站亭，讓“人等車”變“人約車”，令公交出行更便捷。

城市大氣中的鋁和一氧化碳，60%以上的氮氫化合物等大部分污染顆粒均來自汽車尾氣。也就是說如果公共交通客運量達到50%左右，那么一氧化碳和氮氫化合物的排放量就可降低90%。

為滿足人民群眾安全便捷舒適的出行需求，公安交管部門不斷優化城市道路交通組織，充分挖掘道路空間資源、時間資源，盡最大努力保障群眾綠色出行的安全順暢。堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以科學化、精細化、智能化為遵循，以交通組織優化年活動為契機，高效利用道路時空資源，優化重塑交通結構，支持促進綠色發展，智慧引導出行停放，努力讓城市道路交通更有序、出行更順暢更安全。

“我做到了，下一個看你的了!”從我做起，從現在做起，讓我們每一個人都能為我們的生活環境和社會的健康與可持續發展，為建設交通強國，也為自己貢獻出一份力量。讓“綠色出行、公交優先”成為我們日常生活的一部分，并長期堅持下去，讓我們可以放心大膽在通順的出行道路上呼吸綠氧，暢享生活!(張鈺書)

(新媒體責編：zfy2019)