提高執(zhí)政能力

2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)針對(duì)世情國情黨情的深刻變化，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問題。

2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。《決定》深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個(gè)多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。

《決定》從認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律的角度，總結(jié)和闡明了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)，這就是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。這一總體目標(biāo)是從我們黨為誰執(zhí)政的角度，從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度，從我們黨要始終保持先進(jìn)性、堅(jiān)定性、純潔性的角度所作出的精辟概括，指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。

這個(gè)《決定》是中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，是新世紀(jì)新階段推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的行動(dòng)指南，是中國共產(chǎn)黨更加成熟、自信、堅(jiān)強(qiáng)的重要標(biāo)志。

神舟飛天

2005年10月12日，搭載航天員費(fèi)俊龍、聶海勝的神舟六號(hào)載人飛船順利升空。

我國載人航天事業(yè)，是在改革開放偉大歷史進(jìn)程中決策實(shí)施和不斷推進(jìn)的。1986年，發(fā)展載人航天事業(yè)被明確納入“863計(jì)劃”。20世紀(jì)90年代，黨中央作出了實(shí)施載人航天工程的重大戰(zhàn)略決策。

自1992年載人航天工程實(shí)施以來，我國的載人航天事業(yè)不斷取得歷史性的突破。1999年11月20日凌晨，長征火箭托舉著我國自行研制的神舟一號(hào)無人試驗(yàn)飛船首次訪問太空。神舟一號(hào)試驗(yàn)飛船的成功發(fā)射與回收，標(biāo)志著我國載人航天技術(shù)獲得了重大突破。隨后幾年，中國的載人航天事業(yè)進(jìn)展迅速，捷報(bào)頻傳。2003年10月15日，搭載著航天員楊利偉的我國第一艘載人飛船神舟五號(hào)成功發(fā)射，中國由此成為繼俄羅斯和美國之后世界上第三個(gè)能夠獨(dú)立開展載人航天活動(dòng)的國家。

僅僅過了兩年，我國載人航天事業(yè)又有新跨越，2005年10月，我國實(shí)現(xiàn)了從神舟五號(hào)“一人一天”航天飛行到神舟六號(hào)“多人多天”航天飛行。費(fèi)俊龍、聶海勝115個(gè)小時(shí)的航程不僅實(shí)現(xiàn)了太空飛行技術(shù)的突破，而且完成了中國第一次有人參與的空間科學(xué)實(shí)驗(yàn)。這是我國載人航天工程“三步走”戰(zhàn)略進(jìn)入第二步的重要開局，也標(biāo)志著我國在發(fā)展載人航天技術(shù)方面取得了又一個(gè)具有里程碑意義的重大勝利。

繼神舟六號(hào)之后，中國載人航天工程不斷邁出新步伐。

廢除農(nóng)業(yè)稅

2005年12月29日，十屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議決定，自2006年1月1日起廢止《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。由此，國家不再針對(duì)農(nóng)業(yè)單獨(dú)征稅，一個(gè)在我國存在兩千多年的古老稅種宣告終結(jié)。

1958年6月3日，一屆全國人大常委會(huì)第九十六次會(huì)議通過《中華人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》。

20世紀(jì)80年代中后期，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題逐步突出，引起了中央的高度重視。從1990年中央開始抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作起，農(nóng)民減負(fù)和農(nóng)村稅費(fèi)改革大致經(jīng)歷了三個(gè)階段。

從1990年到1999年，中央著重解決國家稅收之外對(duì)農(nóng)民的各種收費(fèi)、罰款和攤派問題。1998年10月，國務(wù)院成立農(nóng)村稅費(fèi)改革工作小組，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作由治亂減負(fù)適時(shí)地轉(zhuǎn)向稅費(fèi)改革做準(zhǔn)備。

進(jìn)入新世紀(jì)，稅費(fèi)改革開始按照“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的目標(biāo)進(jìn)行試點(diǎn)。2003年，全國所有省區(qū)市全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，中央財(cái)政用于農(nóng)村稅費(fèi)改革的轉(zhuǎn)移支付達(dá)到305億元。

從2004年開始，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)入新的階段，中央明確提出了取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)。國務(wù)院開始在全國降低農(nóng)業(yè)稅稅率，還選擇黑龍江、吉林兩省進(jìn)行全部免除農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)，并取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。2005年，又全面取消牧業(yè)稅。當(dāng)年上半年，已有27個(gè)省區(qū)市決定全部免征農(nóng)業(yè)稅，另外4個(gè)省區(qū)市中的多數(shù)縣市免除了農(nóng)業(yè)稅。

農(nóng)業(yè)稅的取消，給億萬農(nóng)民帶來了看得見的物質(zhì)利益，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，又一次解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。

天路

2006年7月1日，一條穿越世界屋脊、將祖國溫暖送到高原邊疆的“天路”——青藏鐵路，終于全線通車了，這是一件讓祖國各民族人民歡欣鼓舞，讓世界嘆為觀止的壯舉。

建設(shè)青藏鐵路，在新中國成立后得到黨和政府的高度重視。早在20世紀(jì)50年代，黨和國家就著力研究解決進(jìn)藏鐵路建設(shè)問題，并于1958年作出了修建青藏鐵路西寧至格爾木段(即西格段)的決策。經(jīng)過1958年動(dòng)工修建、1960年停工緩建、1974年揮師復(fù)建，到1984年5月，青藏鐵路西格段建成通車。

進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央從推進(jìn)西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展繁榮的大局出發(fā)，作出了修建青藏鐵路格爾木至拉薩段的重大決策，提出了建設(shè)世界一流高原鐵路的目標(biāo)。經(jīng)過各方面的精心論證和充分準(zhǔn)備，2001年6月29日，青藏鐵路格爾木至拉薩段正式開工。

青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路，沿線高寒缺氧，地質(zhì)復(fù)雜，凍土廣布，工程十分艱巨。中國的建設(shè)者們經(jīng)過幾年艱苦奮戰(zhàn)，在攻克許多罕見科技難題之后，最終建成了穿越世界屋脊的“天路”。鐵路全線路共完成路基土石方7853萬立方米，橋梁675座、近16萬延長米，涵洞2050座、37662橫延米，隧道7座、9074延長米。2006年7月1日，青海西寧至西藏拉薩全長1956公里的青藏鐵路全線通車。

青藏鐵路全線貫通，對(duì)改變青藏高原貧困落后面貌，增進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步和共同繁榮發(fā)展，促進(jìn)青藏鐵路沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，產(chǎn)生了廣泛而深遠(yuǎn)的影響。

構(gòu)建和諧社會(huì)

2006年10月，中共十六屆六中全會(huì)通過《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。

中共十六大把“社會(huì)更加和諧”作為黨的重要奮斗目標(biāo)。2004年9月，中共十六屆四中全會(huì)首次提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)。2005年2月19日，胡錦濤在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班上，進(jìn)一步闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本內(nèi)涵，指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。”2005年10月，中共十六屆五中全會(huì)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)確定為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須抓好的一項(xiàng)重大任務(wù)，并提出了工作要求和政策措施。

在此基礎(chǔ)上，2006年10月，中共十六屆六中全會(huì)專門作出《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》。決定明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)及其定位、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)以及必須遵循的正確原則。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略任務(wù)的提出，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，從而使中國特色社會(huì)主義的發(fā)展模式更加清晰。

中國共產(chǎn)黨十七大：

高舉旗幟繼續(xù)奮斗

2007年10月15日至21日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)召開，大會(huì)主題是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。大會(huì)通過了胡錦濤代表第十六屆中央委員會(huì)所作的《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告。

報(bào)告全面回顧了改革開放的偉大歷史進(jìn)程，把新時(shí)期近30年來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的全部偉大成果集中起來，把黨經(jīng)歷的新考驗(yàn)、獲得的新經(jīng)驗(yàn)、引發(fā)的新覺醒集中起來，深刻揭示了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟的科學(xué)內(nèi)涵。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，最根本的就是要堅(jiān)持這條道路和這個(gè)理論體系。

中共十七大向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了在改革發(fā)展關(guān)鍵階段我們黨舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，勾畫了我國未來改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，表明了我們黨繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心和信心。

百年夢(mèng)圓

2008年8月8日至24日，舉世矚目的第二十九屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在中國北京成功舉辦，中華民族終于實(shí)現(xiàn)了百年的期盼。

為了實(shí)現(xiàn)舉辦奧運(yùn)會(huì)的愿望，中國人民追求和奮斗了整整100年，付出了鍥而不舍的頑強(qiáng)努力。1908年，中國人就發(fā)出了中國要參加奧運(yùn)會(huì)、舉辦奧運(yùn)會(huì)的第一聲呼喚。新中國成立后，我國體育事業(yè)進(jìn)入蓬勃發(fā)展的新時(shí)代。黨和政府對(duì)我國參與國際奧林匹克運(yùn)動(dòng)高度重視。1978年底以后，我國實(shí)行改革開放新政策，體育事業(yè)迎來了跨越式發(fā)展的新時(shí)期。

1991年，黨和國家作出決策，支持北京市申辦2000年第二十七屆奧運(yùn)會(huì)。盡管當(dāng)時(shí)未能獲得舉辦權(quán)，但中國人民向國際社會(huì)表達(dá)了舉辦奧運(yùn)會(huì)的熱切期望。進(jìn)入新世紀(jì)，黨和國家再次作出決策，支持北京市申辦2008年第二十九屆奧運(yùn)會(huì)，13億中國人民又一次向國際社會(huì)表達(dá)了舉辦奧運(yùn)會(huì)的熱切期望。2001年7月13日，國際奧委會(huì)作出決定，將第二十九屆奧運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)授予中國北京。

舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，這是中國人民對(duì)國際社會(huì)的鄭重承諾。為了實(shí)現(xiàn)中華民族的百年期盼，為了履行中國人民對(duì)國際社會(huì)的鄭重承諾，全黨全軍全國各族人民經(jīng)過7年多不懈努力，終于取得北京奧運(yùn)會(huì)的巨大成功。

北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，再次向世人昭示：中國人民有能力為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)