10月12日，出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會(huì)在北京舉行。研討會(huì)上，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司二級(jí)巡視員孟秋，對(duì)出租車改革和網(wǎng)約車發(fā)展指出方向。

截止2019年末，全國(guó)擁有巡游出租汽車139.16萬輛，同比上一年增長(zhǎng)了0.2%。但2019年巡游出租汽車完成的客運(yùn)量為347.89億人，反而下降了1.1%，出租車仍面臨改革壓力。

相對(duì)于網(wǎng)約車靈活變動(dòng)的價(jià)格，大部分城市的出租車仍是固定的政府定價(jià)。孟秋表示，交通部鼓勵(lì)有條件的城市，積極探索實(shí)行巡游出租車政府指導(dǎo)價(jià)，即實(shí)際的價(jià)格可以根據(jù)指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)。

孟秋表示，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮運(yùn)價(jià)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需關(guān)系的杠桿作用，推進(jìn)巡游出租車價(jià)格根據(jù)需求變化調(diào)整，加快完善巡游出租車運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目前福州、南京、清遠(yuǎn)等地，已將巡游出租車運(yùn)價(jià)改為政府指導(dǎo)價(jià)管理，允許當(dāng)?shù)爻鲎廛嚮鶞?zhǔn)運(yùn)價(jià)在一定范圍內(nèi)浮動(dòng)。

出租車的轉(zhuǎn)型升級(jí)也離不開互聯(lián)網(wǎng)。交通部希望網(wǎng)約車平臺(tái)能利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為巡游車提供技術(shù)支撐和流量服務(wù)，同時(shí)擴(kuò)大平臺(tái)服務(wù)供給，拓展消費(fèi)市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

另外，出租車的服務(wù)也要得到相應(yīng)提升。孟秋表示，大型城市可提升無障礙出租汽車數(shù)量，通過政府鼓勵(lì)、價(jià)格激勵(lì)等方式實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)可持續(xù)，保障老年人、殘疾人等特殊群益出行服務(wù)。

同時(shí)孟秋表示，出租車行業(yè)要建立退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴渠道，加大投訴處理力度，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

交通部公路科學(xué)研究院虞明遠(yuǎn)接受界面新聞采訪時(shí)表示，出租車行業(yè)的份子錢模式也需要改變。“份子錢對(duì)于出租車企業(yè)來說是旱澇保收，但是司機(jī)在這個(gè)體系中處于弱勢(shì)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，按照比例分享收益的模式可以逐步在巡游車方面得到利用。”

“計(jì)價(jià)器也是出租車改革進(jìn)程中的一個(gè)障礙。目前的計(jì)價(jià)器在每次調(diào)整規(guī)則時(shí)，都需要到指定地點(diǎn)進(jìn)行鉛封，效率較低，不利于動(dòng)態(tài)的價(jià)格調(diào)整。” 虞明遠(yuǎn)對(duì)界面新聞?wù)f。

交通部運(yùn)輸服務(wù)司二級(jí)巡視員孟秋也表示，要加快改革運(yùn)價(jià)機(jī)制，積極探索應(yīng)用新型計(jì)程計(jì)價(jià)裝置，為加快推動(dòng)巡游車型升級(jí)創(chuàng)造有利條件。

9月1日，滴滴旗下出租車業(yè)務(wù)起升級(jí)為“快的新出租”。研討會(huì)上，快的新出租總經(jīng)理石東海表示，快的新出租將進(jìn)一步通過信息化、市場(chǎng)化、司機(jī)服務(wù)升級(jí)等手段提升線上叫車率，幫助司機(jī)降低空駛率，提升接單效率，促進(jìn)出租汽車行業(yè)融合發(fā)展。

9月份，快的新出租投入1億元補(bǔ)貼到出租車行業(yè)。石東海表示，快的新出租在10月份將新增1億元補(bǔ)貼促進(jìn)乘客呼叫出租車。未來三年，快的新出租將分三個(gè)階段持續(xù)補(bǔ)貼10億元。

網(wǎng)約車方面，交通部表示將加快其合規(guī)化進(jìn)程。

交通部在9月24日的新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)，目前全國(guó)36個(gè)中心城市中，已經(jīng)有18個(gè)中心城市合規(guī)網(wǎng)約車數(shù)量超過巡游車，有190多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司在部分城市獲得經(jīng)營(yíng)許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證250多萬張，車輛運(yùn)輸證約104萬張，網(wǎng)約車日均訂單量約2100萬，占出租汽車行業(yè)的25%。

孟秋表示，交通部將繼續(xù)指導(dǎo)各地方為符合條件的網(wǎng)約車公司、車輛和駕駛員辦理許可提供便利，落實(shí)網(wǎng)約車平臺(tái)公司主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)公司。

同時(shí)，交通部將指導(dǎo)地方優(yōu)化完善網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互平臺(tái)功能，發(fā)揮好數(shù)字化監(jiān)管作用，定期發(fā)布網(wǎng)約車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況等信息，引導(dǎo)行業(yè)有序運(yùn)營(yíng)，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

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