杭州1月12日電 (記者 鐘新)最近，杭州市紀(jì)委監(jiān)察局、市作風(fēng)辦和國家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開展了一次全市作風(fēng)建設(shè)情況民意調(diào)查，讓老百姓當(dāng)“醫(yī)生”，給杭州市的黨員干部做了一次“作風(fēng)體檢”。

　　這次民意調(diào)查共有17000多名干部群眾、1500多家重點(diǎn)企業(yè)參與。2014年12月22號(hào)，杭州市紀(jì)委公布了調(diào)查結(jié)果。結(jié)果顯示，93%的人認(rèn)為杭州在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè)方面成效顯著或較有成效。

　　杭州市委黨校政治學(xué)與統(tǒng)戰(zhàn)教研部主任教授高國舫認(rèn)為，從93%這個(gè)數(shù)字來看，杭州在2014年的反腐倡廉工作中走出了非常淺的第一步。會(huì)所整治、公車改革等面上的工作是最容易整治的，也是老百姓最容易看到的。

　　酒局、牌局少了，吃喝送禮少了，這是落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神以來，大家最直接的感受。杭州市2014年在糾正“四風(fēng)”問題上動(dòng)作頻頻，在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)陸續(xù)發(fā)出多項(xiàng)禁令，常提醒、嚴(yán)查處、嚴(yán)追責(zé)成了“新常態(tài)”。從問卷調(diào)查數(shù)據(jù)看，點(diǎn)名道姓公開曝光違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的問題；在中秋、國慶等重要時(shí)節(jié)加強(qiáng)明查暗訪；嚴(yán)肅處理違紀(jì)違規(guī)問題、大力整治會(huì)所中的歪風(fēng)、公車私用等突出問題，被認(rèn)為是抓作風(fēng)建設(shè)比較有效的措施。

　　高國舫表示，在現(xiàn)階段治標(biāo)是為治本贏得時(shí)間，不可或缺，而且治標(biāo)工作一抓就準(zhǔn)，社會(huì)反應(yīng)較強(qiáng)烈，見效性較快。

　　杭州市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，曝光頂風(fēng)違紀(jì)典型問題，不斷釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，就是要杜絕一些黨員干部對(duì)于作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”的錯(cuò)誤觀念和僥幸心理。2014年，杭州先后5次對(duì)36起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和7起違反機(jī)關(guān)效能規(guī)定的問題予以點(diǎn)名道姓公開曝光。2015年元旦前夕，杭州市又發(fā)出《關(guān)于開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神執(zhí)行情況專項(xiàng)督查的通知》，要求各地、各部門開展自查自糾，同時(shí)組織了10個(gè)督查組對(duì)13個(gè)區(qū)縣市和27個(gè)市直部門進(jìn)行專項(xiàng)督查。公務(wù)接待有無公函？省內(nèi)公務(wù)活動(dòng)是否提供煙酒？同城活動(dòng)是否安排就餐？是否存在公款收送節(jié)禮、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，都是督查的重點(diǎn)。

　　杭州市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)吳鳳蓮表示，在春節(jié)、元旦等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)加大監(jiān)督檢查力度，督促、監(jiān)督各部門落實(shí)有關(guān)規(guī)定，能夠鞏固成果，促進(jìn)黨員干部轉(zhuǎn)變思維方式和作風(fēng)習(xí)慣，讓作風(fēng)建設(shè)的一些要求內(nèi)化于心、外化于行，逐步形成風(fēng)清氣正的良好局面。

　　2014年3月，記者跟隨杭州市正風(fēng)肅紀(jì)工作小組進(jìn)行了一次突擊檢查，發(fā)現(xiàn)西湖周邊曾經(jīng)的高檔經(jīng)營場(chǎng)所，紛紛掛出了停業(yè)或者停業(yè)轉(zhuǎn)型的牌子。

　　在這項(xiàng)由杭州市紀(jì)委牽頭開展的整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”暨“三還于民”專項(xiàng)行動(dòng)中，西湖周邊的30家會(huì)所全部被關(guān)停。截至目前，27家已完成轉(zhuǎn)型面向社會(huì)大眾開放，另外3家正在進(jìn)行裝修，在不久的將來也將轉(zhuǎn)型亮相；全市46573名鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾不出入私人會(huì)所、不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡。

　　“好處肯定是有的，既然管了，從表面上肯定減少很多啦�！痹S多市民在接受采訪時(shí)對(duì)此政策表示高興，“對(duì)今后我們國家發(fā)展的話，肯定都是有利的，不抓的話肯定不行�！�

　　一系列扎實(shí)的舉措，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力狠剎不正之風(fēng)，得到了群眾的認(rèn)可。然而，行百里者半九十，群眾在高興的同時(shí)也產(chǎn)生了另一種擔(dān)心。

　　“他們沒有什么油水的話，有些事情說說是效率很快的，有些事情推拖性是很強(qiáng)的。”一些市民認(rèn)為某些黨員干部在面對(duì)可管可不管的工作時(shí)，會(huì)出現(xiàn)人情風(fēng)。

　　黨員干部存在的作風(fēng)問題，群眾是最有發(fā)言權(quán)的。從問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)看，在回答“您對(duì)我市黨員干部中哪些作風(fēng)問題最不滿意”時(shí)，有65.33%的人認(rèn)為是“相互推諉扯皮、辦事效率低”，63.17%的人認(rèn)為是“遇到難題不敢擔(dān)當(dāng)”，分別位列第一、第二。這說明，雖然通過嚴(yán)格的正風(fēng)肅紀(jì)，亂作為現(xiàn)象在一定程度上有所遏制，但“為官不為”、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)刃聠栴}開始露頭，亟待引起高度重視。

　　打造一個(gè)高效廉潔的服務(wù)型政府，正是群眾所希望的。在回答“您認(rèn)為黨員干部什么樣的形象是好形象，什么樣的作風(fēng)是好作風(fēng)”時(shí)，高達(dá)70.64%的人認(rèn)為是“敢于擔(dān)當(dāng)”，排第一位。排第二至五位的分別是“為民辦實(shí)事”(66.02%)、“辦事效率高”(57.69%)、“清正廉潔”(52.62%)和“密切聯(lián)系群眾”(46.65%)。

　　吳鳳蓮認(rèn)為，四風(fēng)問題病根未除，病源還在。調(diào)查問卷反映出來老百姓對(duì)黨員干部作風(fēng)的要求越來越高。下一步要針對(duì)目前存在的作風(fēng)問題，進(jìn)一步加大力度，重點(diǎn)解決“不作為”、“慢作為”的問題。

　　2014年12月30號(hào)，杭州市權(quán)力清單、核準(zhǔn)清單、責(zé)任清單“三單”中的最后一單——市直部門和區(qū)、縣(市)部門的責(zé)任清單正式亮相。什么事情歸哪個(gè)部門管，市民點(diǎn)擊浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就能查到。

　　杭州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政機(jī)構(gòu)編制處處長(zhǎng)徐建軍表示，權(quán)力清單主要是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，也就是規(guī)范政府部門行政權(quán)力的邊界，哪些是該做的，法無授權(quán)不能為；責(zé)任清單反過來，明確了在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)，責(zé)任必須到位，因?yàn)闄?quán)力行使過度是越位，權(quán)力行使不到位，就是不作為。

　　權(quán)力清單限定的是“越位”，責(zé)任清單管的是“缺位”。管住這兩個(gè)關(guān)口，政府服務(wù)就回到了“本位”。特別是剛剛出臺(tái)的責(zé)任清單，把政府為人民服務(wù)、為公共利益服務(wù)的宗旨，通過一條條的責(zé)任清單落到實(shí)處。

　　實(shí)踐證明，許多腐敗行為都是從不良的作風(fēng)問題逐漸演變來的。抓作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)也是反腐敗的治本之策。把衡量干部作風(fēng)的標(biāo)尺交到老百姓的手中，讓群眾參與監(jiān)督，是深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的有效途徑。為此，杭州市還創(chuàng)新開展了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)工作，引入社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和市管領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。2014年，已對(duì)1100多名市管干部進(jìn)行了作風(fēng)狀況評(píng)價(jià)。

　　市民們普遍認(rèn)為黨員作風(fēng)應(yīng)該是清廉、為民，為老百姓辦事情處理快、效率高。

　　93%的人對(duì)杭州市落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神表示滿意，看似一份不錯(cuò)的成績(jī)單。但是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。面對(duì)當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的不作為、慢作為、不敢擔(dān)當(dāng)、辦事效率低等深層次的問題，不僅需要保持持續(xù)的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，更需要通過深化改革，完善制度，來規(guī)范黨員干部的履職行為。(完)

(新媒體責(zé)編：news)