2020年是《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》的收官之年，也是運城市社會信用體系建設推向新階段的重要之年。全市交通運輸系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實國家、省、市關于社會信用體系建設的決策部署，做好創建“信用交通省”各項任務。切實加強交通運輸行業信用體系建設，強基礎、補短板，進一步完善以信用監管為核心的新型市場監管機制，促進經營者遵章守法、誠信經營、優質服務，推進交通運輸市場信用體系建設制度化、規范化，全面提升交通行業社會信用體系建設水平。

一、進一步強化信用信息歸集共享

嚴格執行行政處罰信息公示公開制度。結合綜合執法改革，更新完善行政處罰目錄。堅持“公開為常態、不公開為例外”、“誰產生、誰負責”原則，自作出行政決定之日起7個工作日內，在市局網站、信用運城等網站向社會公示，除法律法規規定不允許公示的情形外，公示率應達到100%，實現信息公示歸集“全覆蓋、零遺漏”。

二、開展道路運輸企業質量信譽和從業人員誠信考核

嚴格落實質量信譽考核相關規定，對轄區內道路貨物、旅游客運、班線客運、出租車等運輸企業和從業人員進行年度質量信譽考核評定工作，并將考核結果在市局網站、信用運城和當地新聞媒體進行公示。加強對企業和從業人員的信用管理，全面提升行業誠信意識和信用水平。要強化考核結果運用，認真開展實施獎懲工作，形成優勝劣汰、公平競爭的市場環境，促進行業持續健康穩定發展。

三、開展公路水路工程建設信用評價工作

根據交通運輸部《公路水運工程監理信用評價辦法》(交質監發〔2012〕774號)和《山西省公路施工企業信用評價實施細則(試行)》(晉交建管發〔2010〕789號)等相關規定，開展公路水路工程建設信用評價工作，并將考核結果報省廳信息平臺，統一向社會發布。

四、開展安全生產信用評價工作

根據省廳要求，依據《山西省交通運輸廳公路水路行業安全生產信用管理實施細則(試行)》，按照“屬地管理”和“管業務必須管安全”的原則，組織開展管轄范圍內公路水路行業生產經營單位和從業人員安全生產信用管理和信用評價工作。

五、嚴格落實超限超載“黑名單”歸集制度

按照交通運輸部辦公廳《關于界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體有關事項的通知》(交辦公路〔2017〕8號)要求，嚴格界定嚴重違法失信超限超載運輸行為和相關責任主體，并將失信行為涉及的道路運輸企業、貨運源頭單位、道路運輸從業人員和貨運車輛、失信行為種類、具體情形等相關信息及時登記或錄入信息系統，并按照相關要求報送。

六、加強守信聯合激勵和失信聯合懲戒

大力推進信用分級分類監管，根據信用等級高低對監管對象進行分級分類，采取差異化的監管措施。對信用較好、風險較低的市場主體，可合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產經營的影響;對信用風險一般的市場主體，按常規比例和頻次抽查;對違法失信、風險較高的市場主體，適當提高抽查比例和頻次，依法依規實行嚴管和懲戒。

各單位要認真落實各部委通知要求，加強聯合激勵對象認定與報送，同時將相關信息在市局網站、信用運城等網站向社會公布。依法依規對交通工程、道路建設方面嚴重拖欠農民工工資違法失信行為的用人單位及其有關人員實施聯合懲戒，在招投標、資質審核等方面予以限制。

七、加強交通運輸行業誠信缺失集中治理

深入開展“兩客一危”管理和打擊非法載客營運行為聯合整治行動，加大對違法違規營運車輛的打擊力度;不斷加大巡游出租車、網絡預約出租車查處力度，促進網約車規范服務，保障乘客合法權益。集中治理超限超載問題，持續開展駕培市場監督檢查等方面存在的問題。多措并舉，扎實開展行業失信問題專項治理工作，使運輸企業和從業人員更加注重改善服務質量，更加注重信用建設，在全市交通運輸行業營造“遵章守法、誠信經營”的良好氛圍。

八、進一步建立健全信用修復制度

1.建立健全信用承諾制度。組織各運輸企業做出信用承諾并在“信用運城”網站“信用承諾”專區公示，接受社會各界監督，同時配套建立相關主體信用檔案。

2.嚴格落實信用修復制度。引入社會第三方信用服務機構，廣泛開展公益性信用修復培訓，以保障失信主體權益為目的，通過各級信用辦和執法主體兩條渠道，堅持“誰產生、誰公示、誰督促修復”的原則，懲戒與教育相結合，對符合修復條件的市場主體，積極開展信用修復服務，嚴格審查修復資料和程序，拓展信用修復場景，加強信用修復監督管理，恢復和改善失信主體信用狀況。

九、加強誠信宣傳教育和誠信文化建設

1.普及誠信教育。以建設社會主義核心價值觀體系、培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將誠信教育貫穿干部職工道德建設和精神文明創建全過程。在全行業形成“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的良好風尚。

2.加強誠信文化建設。各單位要充分利用出租、公交、客運站LED頂燈和電子顯示屏等載體，滾動播放行業誠實守信的宣傳標語，并在公交車身和客運站顯著位置進行公益宣傳,弘揚中華民族積極向善、誠實守信的傳統文化和現代市場經濟的契約精神，形成崇尚誠信、踐行誠信的社會風尚。

3.深入開展誠信主題宣傳活動。持續深入推進“誠信建設萬里行”主題宣傳活動,組織開展“誠信宣傳月”“6.14”信用記錄關愛日、“12.4憲法宣傳日”等公益活動，突出誠信主題，營造誠信和諧的社會氛圍。各單位要聚焦行業重點領域、重點對象，組織工作人員和志愿者主動走進運輸企業，走近從業人員，宣傳各級交通運輸部門在規范市場秩序、查處無證無照經營、加強市場監管等方面的成就;宣傳誠信守信典型，曝光典型違法失信案例;面向服務對象普及信用知識，開展信用知識宣講和信用風險警示教育，提升全行業信用意識。

4.樹立誠信典型。各單位要組織發現和推出一批行業誠信典型，挖掘典型的閃光點，組織開展專題宣講，用身邊的先進典型、先進事跡感動人，營造對標一流、見賢思齊的良好氛圍。要主動向媒體推送各單位的工作成效和典型案例,通過“信用運城”網站、有影響力的新聞媒體，經常性宣傳推廣各類誠信典型、誠信事跡，解讀分析聯合懲戒案例。

十、建立健全工作機制

建立工作例會制度。定時召開信用體系建設工作會議，通過例會總結工作完成情況，及時傳達學習各級信用體系建設相關政策，研究解決重點難點問題，安排部署下步工作，穩步推進行業信用體系建設。加強信用體系建設督促檢查，加大通報考核力度，確保各項任務有效落實。

十一、建立目標責任考核通報機制

市信用辦將把信用體系建設重點工作納入對市直各單位綜合考評考核范圍，將聯合獎懲案例報送數量、日常信用信息報送數量、公共信用信息應用事項查詢數量、失信市場主體信用培訓修復數量、信用風險預警信息數量等設定為考核項，按季度考核排名通報，對前三名予以表揚，對連續兩次排后三名的，進行警示約談。年底總考核，結果在“信用運城”網站公開公示。

(新媒體責編：zfy2019)