為辦理車輛道路運輸證，個體運輸戶將個人出資購買的車輛掛靠到運輸服務(wù)公司名下，并向后者繳納服務(wù)費，這是一些地區(qū)交通運輸領(lǐng)域多年存在的“潛規(guī)則”。在簡政放權(quán)的大背景下，國家對道路運輸行業(yè)管制正逐步放寬，但《經(jīng)濟參考報》記者近日在沈陽采訪發(fā)現(xiàn)，一些運輸服務(wù)公司擔(dān)心口中的“肥肉”溜走，有的甚至以欺詐恐嚇等非法手段逼迫個體業(yè)戶繼續(xù)接受“綁定服務(wù)”，意圖截留簡政放權(quán)的紅利。

掛靠收費巧立名目花樣百出

“每走一步，都中圈套!”4月16日，從陜西洋縣到沈陽打工十多年的劉水藍(lán)說。3個月前，她的貨車被所在的掛靠公司強行扣留。

1月16日上午，在沈陽市沈河區(qū)方榮路富旺通運輸公司，劉水藍(lán)對《經(jīng)濟參考報》記者講述她的遭遇。2015年，因為賣礦泉水需要貨車，聽說個體戶不能辦理道路運輸證，她花2萬多元在富旺通運輸公司買了一輛二手貨車并掛靠后者名下。之后兩年，她正常交納合同規(guī)定的各項費用，然后自己雇人去檢車。今年1月5日，運輸公司打電話要求由公司替她檢車，把她的駕駛證、道路運輸證、身份證拿去“辦理材料”。

車開走以后，她才知道，公司法人代表已經(jīng)變更。業(yè)務(wù)員告訴她，交強險到期要交納2140元保險費，劉水藍(lán)通過微信轉(zhuǎn)賬交納這筆錢。沒過多久，業(yè)務(wù)員又說還有費用沒交檢不了車，并給劉水藍(lán)算了所需費用：管理費2200元，場地租賃、綜合檢查、技術(shù)檔案各1280元、審證680元，安全學(xué)習(xí)780元，維護(hù)費用680元，合計8180元。更沒想到，公司還要求再交5000元押金，共13180元!

這讓劉水藍(lán)很詫異，“過去每年只需交4200元，怎么一下子獅子大開口?哪來這么些名目繁多的費用?”可業(yè)務(wù)員卻說，錢不交夠就不能提車。

劉水藍(lán)說，自己家?guī)旆看嬗兴拇筌囁�，成本�?2萬元，因為車被扣留礦泉水運不出去，損失慘重。1月16日下午，《經(jīng)濟參考報》記者在劉水藍(lán)位于沈陽市鐵西區(qū)的庫房看到，一個約20平方米的小庫房內(nèi)堆滿了一箱箱礦泉水，很多礦泉水被凍得結(jié)結(jié)實實，瓶體已經(jīng)脹得變形，無法再售賣。她說，“沒有車，只能在零下20多攝氏度的天氣里蹬三輪就近送一點水，凍過的水賣不了，多年攢的錢打了水漂。”

而面對劉水藍(lán)和記者的質(zhì)疑，富旺通公司的人不愿解釋。《經(jīng)濟參考報》記者隨劉水藍(lán)一起，到離富旺通公司不遠(yuǎn)的凌云派出所求助，得到的答復(fù)是這事不歸他們管，但可以試試幫助協(xié)調(diào)，最后卻沒有協(xié)調(diào)成功。此后，劉水藍(lán)四處奔走，多次向交通部門投訴。

4月9日，劉水藍(lán)接到交通局的電話，告訴她已跟運輸公司談妥，可以去提車。劉水藍(lán)趕到富旺通公司，業(yè)務(wù)員卻告訴她，區(qū)里交通局確實跟公司溝通過，但想要提車還要交保險費、管理費合計3200元。劉水藍(lán)只能交錢，業(yè)務(wù)員把車鑰匙和行車證交給了劉水藍(lán)。但臨出門時，業(yè)務(wù)員又說車還沒年檢。

車終于要回來，但還是開不了，因為年檢即將到期。業(yè)務(wù)員在電話里告訴她，想檢車可以，再開車來公司，或者去公司指定的檢車點。再也不想被宰割，劉水藍(lán)決心與掛靠公司脫離掛靠關(guān)系。4月17日，她撥通了富旺通一位負(fù)責(zé)人的電話，卻被告知她的合同檔案是“死檔”不能解約，要想解約得再交8年費用。劉水藍(lán)的心一下子又跌到了谷底。

百余車主身陷其中欲罷不能

劉水藍(lán)說，和她有相似經(jīng)歷的，僅她知道就有一二百人。

《經(jīng)濟參考報》記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在沈河區(qū)方榮路僅一兩百米的路段，就有二三十家形形色色的運輸服務(wù)公司店面，每個店面都掛著兩三個招牌。

家住沈陽市沈河區(qū)的安旺生是另一個受害者。2014年1月，他購買一輛貨車準(zhǔn)備用于個體運輸。購車時，一家名為金博達(dá)運輸公司的業(yè)務(wù)員對他說，個體戶不能辦理道路運輸證，建議掛靠在運輸公司名下，并表示每個月只收掛靠服務(wù)費用120元，購買保險和維修保養(yǎng)還比較方便。安旺生與之簽訂了3年的掛靠服務(wù)合同。

2017年12月，金博達(dá)公司聯(lián)系安旺生，要求他續(xù)交2018年度服務(wù)費，安旺生提出合同已經(jīng)到期，想把汽車手續(xù)轉(zhuǎn)出到自己注冊的公司名下，對方提出需支付13000元的轉(zhuǎn)出費用。無奈之下，安旺生只得同意續(xù)訂合同，對方又提出需交納2018年服務(wù)費1440元、保險費3193元、維護(hù)費用400元、安全培訓(xùn)費用340元、綜合檢車費用680元，合計6053元。

更大的陷阱還在后邊。安旺生安排駕駛員張師傅前去辦理，并交給金博達(dá)公司相關(guān)費用6053元。孰料，對方收到費用之后以檢車為名，將車輛開走藏匿，并提出，需要再交9000元的安全保證金才可以歸還車輛。張師傅再想要車，對方甚至以砸斷腿相威脅。

安旺生多次與對方電話或微信交涉，對方態(tài)度越來越蠻橫，到最后對安旺生置之不理。1月16日上午，《經(jīng)濟參考報》記者陪同安旺生前往金博達(dá)公司。一個小時以后，一位姓王的負(fù)責(zé)人終于現(xiàn)身。他表示，安旺生想要回車，必須繳納9000元的保證金，想提檔把車轉(zhuǎn)到自己公司名下，必須繳納18000元的提檔費。沒過幾天，13000元的提檔費漲至18000元，面對質(zhì)疑，這位負(fù)責(zé)人說：“這是公司新收費標(biāo)準(zhǔn)，不服可以去法院起訴。”

安旺生說，他反復(fù)咨詢過，要去法院起訴很麻煩，而且即使勝訴了啥時能要回車也不好說。他到處反映情況，材料交了一堆，部門跑了好幾個，但到現(xiàn)在也沒人聯(lián)系他，自己的車從2017年12月13日被扣至今。“我們這些被掛靠公司扣車的車主，一起組了個微信維權(quán)群，目前群里已經(jīng)有100多人。”安旺生4月10日說。車主們慨嘆：“簡政放權(quán)紅利都被灰中介截留了!”

運輸公司頻換法人變本加厲

據(jù)了解，目前，道路交通運輸行業(yè)中，貨運車輛掛靠經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。迄今，尚無法律法規(guī)明確規(guī)定準(zhǔn)許車輛掛靠運輸經(jīng)營，也沒有全面禁止車輛掛靠的法律法規(guī)，僅有個別省市出臺規(guī)范貨運企業(yè)車輛掛靠市場的規(guī)章，其結(jié)果便是，貨運車輛掛靠經(jīng)營長期在道路運輸行業(yè)中蔓延發(fā)展，并由此產(chǎn)生諸多法律糾紛。

一位交通行業(yè)的內(nèi)部人士透露，這些所謂的運輸公司，其實大部分一輛車都沒有，公司名下的車都是掛靠的，正常來說，這些運輸公司的盈利模式有以下兩種：一是收取個人車主管理費，大概一年幾千元錢;二是收取個人車主保險費用，然后再成規(guī)模與保險公司談返點返利。如果收費合理，雙方都可接受。但《經(jīng)濟參考報》記者在網(wǎng)絡(luò)上查詢，近兩年，運輸公司亂收費用、多次收取押金引起的糾紛，在各地時有發(fā)生。

近年來，國家逐步放開道路貨物運輸?shù)慕?jīng)營權(quán)，運輸公司的灰色空間因面臨被擠壓而“錢途”看淡。一些運輸公司心生退意，另一些不法分子則乘虛而入，企圖“最后多撈一把”。

《經(jīng)濟參考報》記者從沈陽市工商局了解到，金博達(dá)公司成立于2011年10月，2017年9月25日和10月17日，公司的法人代表兩次變更。

法人代表不斷換手，前邊的打點走了后來者接著加碼，個體業(yè)主成了被來回翻割的“韭菜”。《經(jīng)濟參考報》記者從沈陽市交通局了解到，近年來，部分貨運公司通過工商部門更換法人后，開始將服務(wù)費大幅上漲至每年上萬元，甚至更高。若不交費，公司采取恐嚇威脅等手段扣押車輛，脅迫個體車主繳費。這種情況被大量投訴舉報，沈陽交通局各分局近兩年收到此類投訴100余起，其中，僅方榮路所在的沈河分局就收到76起。

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