圖為護路辦工作人員搭建監控設備。

圖為護路辦視頻監控中心。

6000多個視頻監控探頭,35個WiFi采集點,117個“小天網”“微天網”監控探頭……今年是鐵路護路聯防工作轉變理念、創新發展的一年,廣西把鐵路護路聯防工作擺上了前所未有的高度。在黨政主要領導親自抓鐵路安全的推動下,護路部門探索求變,結合廣西山區鐵路特征,建立其適應山區鐵路的高鐵立體化安全防控體系和“人防、物防、技防”+“聯防”的“四位一體”高鐵護路新模式,有力提升了新時代路地聯防水平。

6千多監控探頭實現科技護路

防城港市地處我國大陸海岸線的最西端,是我國內陸腹地進入東盟最便捷的主門戶、大通道和橋頭堡,市轄區共有3條鐵路線,總護路里程62.832公里。防城港的高鐵安全建設對廣西經濟發展、社會穩定、國家安全都有著十分重要的現實意義。

“2017年以前,我市鐵路沿線視頻監控仍是空白,現在建設‘雪亮鐵路’已取得初步成效。”防城港市委政法委副書記、綜治辦主任劉盛禮近日對《法制日報》記者如是說。

“雪亮鐵路”最重要的便是“亮”字。一直以來,如何及時發現安全隱患、落實追究責任、提升預防能力是困擾防城港鐵路安全的一大難題。對此,防城港投入4418萬元,先后構建了6000多個視頻監控探頭、多個云平臺和具有語音驅離及防侵入彈框、報警功能的設備等,把鐵路沿線周邊打造成一個牢不可破的“天網”,使違法犯罪、私搭亂建、侵限鉆網等現象無所遁形。

“只要發現可疑人員,系統就會把他所有的信息都反饋過來。”防城港北站派出所民警介紹,高清監控、智能追蹤和信息反饋是“雪亮鐵路”的大亮點。

為了更直觀展現,民警們向《法制日報》記者演示了一遍抓捕過程。

在某鐵路段,一名男子正在爬越圍欄,巡查民警立即上前。同時,監控探頭第一時間把高清畫面傳回工作室內,通過多維數據分析生成相關信息,包括事發地點、居民數量、管轄派出所等,還有該地大型牲畜養殖戶和五殘人員的資料。很快,民警鎖定了該男子身份,為防城鎮沖侖村精神障礙患者陳某。

自2018年4月底,高鐵視頻監控系統建成投入使用以來,通過利用視頻自動報警功能,防城港累計發現隱患問題32件次,落地快速處置涉鐵案事件3件;運用系統語音驅離功能,成功教育勸離各類人員9人次。

“防城港穩步推進鐵路沿線視頻監控和防侵入自動報警系統建設,實現了路地公安機關互聯互通,并基本接入路地聯防聯控工作平臺,是廣西首個實現鐵路視頻監控全線覆蓋的城市,為全區科技護路提供經驗。”廣西壯族自治區護路辦主任龔曉方說。

創新“網格化”“黨建+”管理機制

2017年8月,防城港獲得全國“雪亮工程”建設重點支持城市,市委把“雪亮工程”寫入《2018年度市委常委會工作要點》,明確把“雪亮工程”納入防城港當前深化改革的一項重點工作任務。

如何更好推進工作,形成工作合力?防城港把全市線路劃分為17個網格,把線路和沿線治安崗(亭)、村屯、學校和重點企事業單位全部納入管轄網格中,并實行24小時在崗值班制,全天監察鐵路沿線動態。

市里建設“黨建+護路工作站”,社區成立聯合大黨委,以黨建為引領,實施組織聯建、社區服務聯手、平安創建聯動等“共駐共建六聯合六提升”工程,落實專兼職網格員、成立志愿者巡防隊、配備巡防車,設有專職的鐵路護路隊員,推動平安社區建設。

與此同時,防城港市委政法委也在逐步打造“護路鋼鐵之師”。一方面,分別在防城港北站派出所和防城區成立“路地聯防聯控工作站”,實現綜治護路干部、護路志愿者、護路網格員和鐵路民警共同護路聯防。另一方面,市委政法委從公安機關借調熟悉科信業務的民警,經常深入基層指導加強視頻圖像信息實戰應用工作專班建設,幫助各級護路干部學好、用好視頻信息有關系統。

“開展‘雪亮鐵路’建設以來,我們始終堅持以問題為導向倒逼工作推進,路地雙方密切配合,堅持做到每天一碰頭、每周一會商、每月一例會,推進視頻安防智能化、護路聯防專業化、護路網格信息化,促進新時代護路聯防工作提質增效。”劉盛禮說。

探索“四位一體”護路新模式

2018年5月,在廣西綜治委鐵路護路聯防工作領導小組擴大會議上,自治區副主席、自治區綜治委鐵路護路聯防工作領導小組組長胡焯曾強調,要推進高鐵沿線視頻監控建設并納入當地“天網工程”“雪亮工程”,提高鐵路護路聯防工作的社會化、法治化、智能化、專業化水平。

目前,柳州市打響“全力打好柳南客專達標線環境治理攻堅戰”,加強路地聯動、加快安防建設,共在柳南區21.5公里高鐵線路的橋梁、交通涵洞、突出路段等重點防范部位安裝高清探頭78個,架設WiFi采集點35個。“這些行動有效凈化了沿線周邊安全環境,為柳南客專如期達速運行創造了良好的外部環境條件。”柳州市綜治辦副主任、護路辦主任吳武章說。

梧州市藤縣則著力打造“天網”“小天網”“微天網”的三網融合工程。2017年,該縣分別投入60多萬元和80多萬元,完成鐵路護路信息管理應用系統建設試點工作,并在轄區的重要路段安裝20個球機和117個“小天網”“微天網”監控探頭。之后,又分別在管段南廣高鐵沿線安裝了4對紅外線防侵限報警裝置和11只高清視頻監控探頭,在南廣高鐵藤縣段沿線安裝球機26個和槍機22支。

“全區各市護路辦積極推動新時代下的鐵路護路聯防工作,表現可圈可點。”龔曉方說,廣西正全力構建高鐵護路安防體系,在高鐵沿線試行推動建立“雙段長”工作責任制,并加快推動建立適應山區鐵路的高鐵立體化安全防控體系和“人防、物防、技防”+“聯防”的“四位一體”高鐵護路新模式。

“鐵路視頻監控建設是鐵路護路工作的品牌工程和民生工程。”自治區綜治辦專職副主任陳海波說,“對照實現高鐵沿線重點部位監控覆蓋率、聯網率、共享率三個100%目標,廣西還要在統籌規劃、資源整合、實戰應用上下功夫,以‘釘釘子’精神,推動鐵路視頻建設取得更大成效,進一步織密鐵路沿線治安防控、社會管理的‘天羅地網’。”

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