人民交通雜志訊(本刊記者 / 任如玉)4月18日，交通運輸部安全總監(jiān)、水運局局長李天碧在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上介紹，按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，在國務(wù)院復(fù)工復(fù)產(chǎn)機制下，交通運輸部會同外交部、工信部、商務(wù)部等12個部門成立了國際物流工作專班，全面協(xié)調(diào)解決國際物流中存在的問題，彰顯大國擔(dān)當(dāng)。隨后各地紛紛響應(yīng)，從中央到地方，齊心協(xié)力共同打贏這場國際物流戰(zhàn)“疫”攻堅戰(zhàn)。

中央統(tǒng)籌政策支持

新冠肺炎疫情全球蔓延，國際物流受到直接影響，不同的物流運輸企業(yè)面臨的境況可謂冰火兩重天。疫情期間國際貿(mào)易下滑，進(jìn)而影響了空運需求量，停航停飛已成常態(tài)。一些航司“客改貨”運輸防疫救援物資，但一般按照成本來定價，覆蓋可變成本，并不靠此賺錢。與此同時，擁有固定貨運客戶和服務(wù)能力的專業(yè)貨運航空公司可謂迎來了春天，因為它們不僅可以運防疫物資，還有正常客戶的運貨訂單。

民航局發(fā)展計劃司二級巡視員張清表示，客機腹艙運輸是我國航空貨運的主要運輸方式，約占航空貨運總量的70%。在國內(nèi)航線中，客機腹艙運量占比高達(dá)82%;在國際航線中，客機腹艙運量占比達(dá)到49%。而目前全球醫(yī)療和各種物資的需求比疫情前更加旺盛，供需不平衡之下運價也是水漲船高，不少航線的貨運價格翻倍上漲。

隨著海外疫情的蔓延，短期口罩、呼吸機等醫(yī)療產(chǎn)品設(shè)備的出口運輸需求仍在大幅提升。漢莎貨運航空中國首席代理糜冬梅透露，由于此前使用的客機腹艙運力因全球航班停飛而大減，全貨機的市場運價已經(jīng)比2019年時高出了兩倍以上。國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會公布的數(shù)據(jù)顯示，自3月1日到4月4日，全國共驗放出口主要疫情防控物資價值102億元，主要包括口罩約38.6億只，價值77.2億元;防護(hù)服3752萬件，價值9.1億元等。

醫(yī)療產(chǎn)品設(shè)備運輸?shù)母邥r效要求，進(jìn)一步增加了航空貨運需求。為了緩解貨運運力短缺的壓力，民航局特意挪出許多大型機場高峰時刻，供全貨機使用，為貨運航班計劃審批開辟“綠色通道”，鼓勵中外航空公司執(zhí)行貨運加班包機，引導(dǎo)閑置客機執(zhí)行貨運航班。

在政策的支持下，各航司紛紛啟用了客運飛機執(zhí)行貨運包機：在國內(nèi)，東方航空對5架東航A330飛機進(jìn)行了緊急“客改貨”的改裝工作，3月21~22日期間的48個小時內(nèi)，首批2架飛機共計拆卸120組、316個客艙座椅。3月24日凌晨，首架A330“貨機”承載著一批緊急醫(yī)療物資，從上海浦東機場飛往捷克首都布拉格。東航收到的布拉格方面的貨運需求超過30班，有的用客改貨，有的則用東航旗下東航物流的全貨機運送。

隨后，南方航空也在3月31日宣布開通一批客機(不載客)貨運專用航班。吉祥航空、海航控股等客運上市航司也陸續(xù)飛出了多班“客改貨”航班。不過，多位業(yè)內(nèi)人士也透露，對于“客改貨”運輸防疫救援物資，一般是按照成本來定價，不會在疫情期間靠此賺錢，但對于沒有固定貨運客戶的航空公司來說，用客機運貨可以減少停場成本，飛起來后還能覆蓋可變成本，即使沒有賺到多少利潤，也比讓大量客機停在機場曬太陽強得多。

湖南：危中搶機“客改貨”

5月4日13時，一趟海南航空“客改貨”航班，從長沙黃花國際機場起飛，經(jīng)過近11小時飛行后，抵達(dá)倫敦希斯羅機場。不同于一般客機，航班客艙里“坐”著的是22噸口罩等防疫物資，這是今年從湖南飛出的第34趟“客改貨”航班。

自國際疫情蔓延以來，全球航空公司相繼停飛或大幅削減航班計劃，造成客機運力大幅下降，而航空貨運需求卻激增。3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求，進(jìn)一步提升我國國際航空貨運能力，努力穩(wěn)定供應(yīng)鏈。湖南民航業(yè)“危中搶機”，迅速布局“客改貨”航班運輸，貨運發(fā)展逆勢上漲。4月，長沙機場國際和地區(qū)貨運量同比上漲了0.4%。

5月4日，長沙黃花國際機場停機坪，巢萬喜指揮著一輛傳送帶車，精準(zhǔn)地對接一趟即將飛往倫敦的“客改貨”航班。“貨物通過傳送帶運輸至客梯車頂端，再由裝卸員以接力形式搬運進(jìn)客艙，可以提高裝載效率。”巢萬喜是湖南省機場管理集團空港實業(yè)貨運分公司裝卸隊副隊長，今年是他職業(yè)生涯中首次接觸“客改貨”航班保障。他介紹，現(xiàn)在最快2個半小時可以保障一趟‘客改貨”航班，速度比一個月前提升了50%。

“客改貨”，通俗理解就是把客機的客艙區(qū)域由原來“載客”改為“載貨”，實現(xiàn)同一架航班的客艙、貨艙都能“帶貨”。據(jù)中國民航局統(tǒng)計，受疫情影響，今年一季度，國內(nèi)航空公司取消了70%以上的客運航班，航空公司虧損336.2億元。3月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確要求，進(jìn)一步提升我國國際航空貨運能力。湖南迅速響應(yīng)、搶抓機遇，鼓勵航空公司利用既有國際客運航線閑置運力和航權(quán)時刻資源，探索開展“客改貨”運輸。湖南省機場管理集團成立工作專班，制定工作程序，開辟“綠色通道”，全力保障有需求的航空公司，將受疫情影響而按下“暫停鍵”的國際和地區(qū)航線以“客改貨”形式逐步恢復(fù)起來。

4月10日，湖南迎來了第一家提出臨時“客改貨”要求的國外航空公司。當(dāng)天，菲律賓飛鷹航空公司聯(lián)系機場，希望在4月12日執(zhí)飛一趟“客改貨”包機，從長沙運送湖南的醫(yī)療防疫物資直抵菲律賓首都馬尼拉。“我們緊急聯(lián)系運控、貨運等部門開展保障評估，在確認(rèn)了各類保障能力滿足需求后出具了機場地面保障服務(wù)確認(rèn)函，民航局確認(rèn)航班時刻后，航班于12日晚間運載著5220千克貨物順利起飛。”湖南省機場管理集團市場部負(fù)責(zé)人介紹，從收到需求、開展評估、保障確認(rèn)、申請時刻，到飛機載滿物資起飛，全過程不到60小時。因湖南機場集團高效優(yōu)質(zhì)的保障，菲律賓飛鷹航空于4月24日再次來函，希望在長沙機場再執(zhí)飛2趟“客改貨”航班。

4月22日，一趟海航HU7923“客改貨”航班滿載比亞迪生產(chǎn)的口罩等醫(yī)療物資，從長沙飛往美國洛杉磯。海航華中區(qū)域營銷中心經(jīng)理裴文軍介紹，由于長沙已有直飛洛杉磯的客運航線，航權(quán)、時刻、運力等都是現(xiàn)成的，因此申請“客改貨”非常便捷。這趟“客改貨”航班，客艙內(nèi)的座椅并沒有拆除，貨物經(jīng)過嚴(yán)密包裝后，整整齊齊地“坐”在座椅上。據(jù)湖南省機場管理集團空港實業(yè)貨運分公司介紹，在長沙機場執(zhí)飛的“客改貨”航班，大部分客艙沒有拆除座椅。

由于不同機型的客艙承載貨物重量標(biāo)準(zhǔn)不同，為確保貨物不會“坐”壞客艙座椅設(shè)施，貨運人員根據(jù)每件貨物的實際尺寸，確定每一排座位“坐”多少貨、怎么“坐”，因此保障一趟“客改貨”航班的工作量是同貨量貨機航班的4至6倍。同時“客改貨”航班的客艙、貨艙都可以裝貨，將飛機空間最大化利用起來。裝載防疫物資運往境外，也可以幫助航空公司在特殊時期能夠恢復(fù)國際航線。由南方航空執(zhí)飛的長沙-內(nèi)羅畢航線是湖南省唯一一條直達(dá)非洲的國際航線，這條停飛4個多月的航線在4月22日帶著16噸口罩等物資，以“客改貨”的形式飛往內(nèi)羅畢，標(biāo)志著湖南到非洲的國際航空物流通道恢復(fù)暢通。

目前，湖南省的“客改貨”航班，主要運輸防疫醫(yī)療物資，這為促進(jìn)湖南暢通國際供應(yīng)鏈、穩(wěn)定外貿(mào)基本盤發(fā)揮了積極作用。湖南企業(yè)圣湘生物生產(chǎn)的核酸檢測試劑，出口需求大，企業(yè)聯(lián)系北上廣深的航班卻排不上隊，而長沙機場有運力、保障強，又不額外收取客艙裝載搬運費用等，于是選擇在長沙機場進(jìn)行“客改貨”運輸。據(jù)湖南省機場管理集團介紹，截至5月5日長沙機場共保障“客改貨”航班36班，主要飛往洛杉磯、內(nèi)羅畢、倫敦、東京、吉隆坡、莫斯科、馬尼拉、芽莊、加德滿都、大阪等城市。

在當(dāng)前航空客運尚未完全恢復(fù)的背景下，湖南民航業(yè)通過“客改貨”航班，實現(xiàn)了貨運逆勢上揚：4月份，長沙機場國際和地區(qū)客運航線全部暫停，國際及地區(qū)貨郵吞吐量卻逆勢上漲0.4%，助力湖南的口罩、防護(hù)服、核酸檢測試劑等各類醫(yī)用物資出口世界各地。民航業(yè)內(nèi)人士分析，隨著國際間物流往來日益頻繁、跨境電商日漸興起，航空業(yè)有望重新迎來貨運時代。

湖南省機場管理集團分析，在當(dāng)前國際疫情形勢下，國際貨運需求依然旺盛，長沙機場將繼續(xù)高質(zhì)量保障長沙飛倫敦、洛杉磯、內(nèi)羅畢、莫斯科、吉隆坡等定期“客改貨”航線，為全球疫情防控的物資運輸做好航空保障，為湖南物資生產(chǎn)企業(yè)的貨物出口打通航空物流通道，更好地服務(wù)湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展。

成都：“三箭齊發(fā)”暢通國際航空供應(yīng)鏈

圍繞重要醫(yī)療物資搶運和重點產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈的需求，四川成都以國際航空供應(yīng)鏈保通保運保供為切入點，在持續(xù)協(xié)調(diào)推動10條全貨機定期航線穩(wěn)定運行的同時，積極支持航空公司開通13條“客改貨”國際(地區(qū))航線，并啟動重大運輸包機業(yè)務(wù)，全力保障疫情防控物資運輸、國際貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口、外向型加工貿(mào)易企業(yè)國際采購等航空運輸需求，促進(jìn)外向型經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。

近年來，成都不斷擴大開放力度，良好的國際化營商環(huán)境吸引了越來越多的國際型大企業(yè)落戶成都。截至目前，落戶成都的世界500強企業(yè)超過300家，這些企業(yè)大多是境外企業(yè)，并且集中在電子信息、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)分類，對高效的國際航空物流運輸有著較強的需求。統(tǒng)計顯示，今年一季度成都雙流國際機場國際(地區(qū))全貨機運輸達(dá)540架次，同比增長58.4%。同期成都雙流國際機場貨郵吞吐量中，全貨機完成2.5萬噸，同比增長55.2%，高于全國平均水平。與其相呼應(yīng)的是成都外貿(mào)進(jìn)出口逆勢增長，一季度成都實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口1398.2億元，同比增長14.1%，增速位列全國副省級城市第二。截至目前，成都穩(wěn)定運營的全貨機定期航線已達(dá)10條，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋北美、歐洲、亞洲，有效滿足了成都重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對國際航空供應(yīng)鏈的需求，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟發(fā)展。

一場疫情打破了國際航空運輸格局，也給保障國際物流通道暢通帶來了挑戰(zhàn)。疫情發(fā)生后，國際客運航班大量取消，大大減少了客運航班腹艙載貨運輸能力。面對挑戰(zhàn)，成都圍繞重要醫(yī)療物資搶運、重點產(chǎn)業(yè)國際供應(yīng)鏈的需求，以國際航空供應(yīng)鏈保通保運保供為切入點，全力保障主要國際物流航空通道的穩(wěn)定和暢通。同時，主動與英特爾、蘋果、戴爾等重點企業(yè)對接溝通，掌握企業(yè)訴求，實時跟蹤企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)度和進(jìn)出貨安排，并與航空公司積極銜接，根據(jù)航班安排為企業(yè)制訂應(yīng)急解決方案，全力保障成都重點企業(yè)國際航空供應(yīng)鏈暢通。

盡管遭受疫情全球蔓延的影響，大量的國際客運航班取消，但是民航局對民航貨運給予了大力支持，鼓勵保持國際航空貨運通道暢通，這為成都持續(xù)協(xié)調(diào)推動全貨機定期航線穩(wěn)定運行提供了保障。自疫情發(fā)生以來，成都至芝加哥、法蘭克福、布魯塞爾、大阪等9條全貨機航線實現(xiàn)了“不停航”的穩(wěn)定運行。

不僅如此，成都針對重點企業(yè)的需求，在疫情期間還新開通了一條成都至東京國際定期全貨機航線。“為解決蘋果公司出貨高峰期面向北美、歐洲、亞洲等運力缺口，我們協(xié)調(diào)川航于4月8日新開通了成都至東京全貨機航線，每周兩班，增加了每周200噸的運力。”成都市口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，截至目前成都穩(wěn)定運營的全貨機定期航線已達(dá)10條，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋北美、歐洲、亞洲，有效滿足了成都重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)對國際航空供應(yīng)鏈的需求，促進(jìn)了開放型經(jīng)濟發(fā)展。

疫情發(fā)生后，國際航空物流市場供需矛盾日益突出，使得國際航空貨運運價明顯上漲。針對此情況，為了保障國際貨運運價穩(wěn)定，成都口岸物流辦協(xié)調(diào)推進(jìn)成都重點企業(yè)與航空公司建立長效合作機制，通過雙方簽訂商務(wù)合作方式分別鎖定全年價格波動風(fēng)險、預(yù)留季度末及年末高峰出貨期的艙位，以長效方式保障生產(chǎn)制造企業(yè)全球供應(yīng)鏈順暢。據(jù)統(tǒng)計，今年一季度成都雙流國際機場國際(地區(qū))全貨機運輸達(dá)540架次，同比增長58.4%。與之相對應(yīng)的是，在全國外貿(mào)進(jìn)出口整體下滑的情況下，一季度成都實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1398.2億元，逆勢同比增長14.1%，在全國副省級城市中增速位列第二。

受疫情影響，各航空公司面臨著較大的運營壓力。3月24日，國務(wù)院常務(wù)會議要求對疫情期間國際貨運航線給予支持。成都提前謀劃、精準(zhǔn)施策，于3月13日率先出臺了《關(guān)于新冠肺炎疫情期間扶持成都國際航空貨運發(fā)展的措施》，對疫情期間維持穩(wěn)定運行的國際全貨機定期航線和國際客運定期航線，按進(jìn)出港貨量給予獎勵和補貼，對疫情期間執(zhí)行緊急空運任務(wù)的國際全貨機包機給予補貼，以此降低疫情對成都航空貨運業(yè)發(fā)展的影響，保持國際航空貨運戰(zhàn)略通道暢通，滿足企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及廣大人民群眾生產(chǎn)生活需要，發(fā)揮好國際航空貨運戰(zhàn)略通道的重要作用。

隨著企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對航空貨運需求日益增大，當(dāng)前的全貨機定期航線運營滿足不了企業(yè)需求。針對此情況，民航局鼓勵航空企業(yè)“客改貨”，增加國際航空運力供給。同時，也積極引導(dǎo)航空公司提高飛機利用率，以“客改貨”方式執(zhí)行貨運航班業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升航空貨運能力。

成都市口岸物流辦于2月7日率先推動成都至新加坡“客改貨”首個航班。緊接著，又先后推動開通了至舊金山、倫敦、悉尼、伊斯坦布爾、多哈、亞的斯亞貝巴、吉隆坡等共計13條“客改貨”的國際(地區(qū))航線，“客改貨”航線覆蓋北美、歐洲、大洋洲、非洲、亞洲等主要樞紐城市，平均每周運營“客改貨”航班大約54班，航空物流周載貨能力達(dá)1760噸以上，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢鞏固成都航空樞紐地位，有效保障了電子信息等高航空依賴型產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和跨國企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的需求。

與此同時，口岸監(jiān)管服務(wù)也迅速配套跟進(jìn)，全力保證口岸通道暢通。成都海關(guān)全力支持航空貨運發(fā)展，目前機場海關(guān)對通關(guān)業(yè)務(wù)實施派員機邊監(jiān)管制度，做到“隨到隨辦”;對客機改“全貨機”航線，參照貨機管理方式，實施機組人員不下機監(jiān)管制度，準(zhǔn)許航空公司提前安排載貨計劃，確保貨物“即到即裝即飛”，提高航空口岸貨物通關(guān)效率。

統(tǒng)計顯示，隨著國際客運航班大量取消，腹艙載貨總體運能萎縮，成都機場的全貨機運輸規(guī)模卻逆勢增長。其中，3月28日至4月底僅國航開展“客改貨”業(yè)務(wù)達(dá)160班，有力保障了航空運輸需求。面對疫情考驗，成都各基地航司通過持續(xù)改革創(chuàng)新方式開源節(jié)流，增強抗壓能力，例如一些航空公司推出物流生鮮電商、無門檻優(yōu)惠券、酒店訂餐等個性化、定制化消費服務(wù)，積極搶占市場應(yīng)對挑戰(zhàn)。

(新媒體責(zé)編：zfy2019)