1月14日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上說，商務(wù)部將圍繞鄉(xiāng)村消費(fèi)，著力打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板。完善農(nóng)村流通體系方面，將擴(kuò)大電商進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，加強(qiáng)縣級(jí)物流配送中心和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。

農(nóng)村電商物流需求量達(dá)高點(diǎn)

農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿�巨大。�?guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)村地區(qū)年收投快件量達(dá)120億件，電商帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)年總銷售額超過7000億元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告(2020年)》顯示，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額從2014年的1800億元增長(zhǎng)到2019年的1.7萬(wàn)億元。

物流暢，產(chǎn)業(yè)興。農(nóng)村物流一頭連著市民的“米袋子”和“菜籃子”，一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”。暢通農(nóng)村物流，對(duì)于擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)意義重大。隨著“快遞下鄉(xiāng)”項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，目前全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋超過3萬(wàn)個(gè)，覆蓋率達(dá)到96%，21個(gè)省份實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。據(jù)悉，圍繞健全農(nóng)村流通體系，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦等部門深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，改造提升農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道。

企業(yè)也在發(fā)力。菜鳥鄉(xiāng)村物流已進(jìn)駐29個(gè)省份近700個(gè)縣，建立近3萬(wàn)個(gè)村級(jí)物流站點(diǎn);京東物流已覆蓋所有區(qū)縣超過55萬(wàn)個(gè)行政村;蘇寧幫客建有1500家縣鎮(zhèn)服務(wù)中心，24小時(shí)送裝服務(wù)覆蓋3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);“供銷e家”建設(shè)300多個(gè)縣域電商運(yùn)營(yíng)和倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，改建3萬(wàn)多家鄉(xiāng)村電商服務(wù)站。此外，拼多多通過建構(gòu)“農(nóng)貨智能處理系統(tǒng)”+“輕倉(cāng)儲(chǔ)”模式，解決農(nóng)產(chǎn)品物流鏈條長(zhǎng)、中間環(huán)節(jié)多和兩端收益低的問題。

市場(chǎng)發(fā)展不盡人意

按照法律規(guī)定，網(wǎng)購(gòu)商品在到貨之日起7日內(nèi)允許無(wú)理由退貨。這對(duì)城市居民來說難度不大，消費(fèi)者只要在網(wǎng)上提出退貨申請(qǐng)，快遞員就能上門取貨。而對(duì)農(nóng)村消費(fèi)者來說，真正做到“7日內(nèi)無(wú)理由退貨”并不容易，通常需要自己將商品送回到快遞網(wǎng)點(diǎn)，甚至還要支付額外的運(yùn)費(fèi)。從一定程度上說，快遞物流不暢，已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商消費(fèi)提速的障礙。

目前，快遞網(wǎng)點(diǎn)在不少村莊仍是空白。在一些農(nóng)村，快遞能送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻很難送到村民家門口。有的地方網(wǎng)購(gòu)冰箱、洗衣機(jī)、熱水器等大件商品到達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)后，只能由農(nóng)民自取;農(nóng)民對(duì)產(chǎn)品不滿意，或出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，也只能自己送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)，退換商品難度較大。這些不便影響農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)體驗(yàn)，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

中國(guó)農(nóng)村電商物流發(fā)展報(bào)告指出，農(nóng)村電商物流在農(nóng)村區(qū)域配送成本高，配送時(shí)間較長(zhǎng)，農(nóng)村電商物流主要處于農(nóng)產(chǎn)品上行最初一公里，經(jīng)過采摘、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品損耗率據(jù)測(cè)算依然在20%至30%之間，農(nóng)村物流點(diǎn)多線長(zhǎng)、成本高的問題依然突出。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陶金也指出，農(nóng)村流通體系建設(shè)必然帶動(dòng)物流行業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步下沉和滲透，盡管近幾年來農(nóng)村物流經(jīng)歷了迅猛發(fā)展，但農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在很大改善空間，但考慮到城市化的推進(jìn)、部分農(nóng)村地區(qū)人口減少，農(nóng)村物流的發(fā)展面臨成本和收益的雙重壓力，這就需要在引入更多高效和成本節(jié)約型物流服務(wù)的同時(shí)，配合農(nóng)村村落集中化發(fā)展，以充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

各方協(xié)同補(bǔ)短板

針對(duì)這些問題，全國(guó)供銷合作總社表示，為解決農(nóng)村物流點(diǎn)多線長(zhǎng)、成本高的問題，將對(duì)基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行信息化改造，為農(nóng)村消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)提供便利。同時(shí)還與相關(guān)部門配合，加強(qiáng)農(nóng)村物流資源的互聯(lián)互通。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也表示，將在“十四五”有關(guān)規(guī)劃中研究推進(jìn)降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本的相關(guān)政策。

專家指出，要完善物流體系，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。一方面要建設(shè)立足農(nóng)村、貼近農(nóng)民生活的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，同時(shí)降低物流成本，加強(qiáng)到村物流站點(diǎn)建設(shè)并擴(kuò)大覆蓋面，補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，另一方面供銷合作社系統(tǒng)、相關(guān)部門以及社會(huì)各方要積極配合、共同發(fā)力，加強(qiáng)農(nóng)村物流資源的互聯(lián)互通，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提速，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，提升農(nóng)民的生活品質(zhì)。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東表示，進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系是促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)、釋放的關(guān)鍵舉措，特別是要完善暢通涉農(nóng)副產(chǎn)品的冷鏈物流體系，也亟需降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本，提高城鄉(xiāng)物資雙向流通效率，切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)要素資源有序流動(dòng)，這些舉措都將會(huì)帶動(dòng)物流行業(yè)下沉并快速發(fā)展。

江西省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)兼省郵政管理局黨組書記、局長(zhǎng)魏遵紅1月7表示，江西將聚焦打造總部郵政快遞產(chǎn)業(yè)高地，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”“快遞進(jìn)廠”“快遞出海”等工程。推動(dòng)農(nóng)村快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)下沉，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)郵政快遞服務(wù)的均等化，全面實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的“最先一公里”和農(nóng)民網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)配送的“最后一公里”，便利農(nóng)民生活，服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力”。加快農(nóng)村物流體系建設(shè)，提高農(nóng)民電商消費(fèi)便利度，是推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)提速、挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力的重要抓手。期待社會(huì)各方緊密配合、發(fā)揮合力，推動(dòng)農(nóng)村物流體系建設(shè)不斷提速，讓更多農(nóng)村消費(fèi)者享受到更加便捷、舒適的購(gòu)物體驗(yàn)，為推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)潛力釋放、提升農(nóng)民生活品質(zhì)發(fā)揮更大作用。

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