長江中游區域市場規劃發布，提出9項任務9大重點工程

將依托湖北、湖南、江西三省交通區位優勢，搶抓“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等戰略機遇，將長江中游區域打造成為全國重要的商貿物流樞紐。

商務部日前印發了《長江中游區域市場發展規劃(2017-2020年)》(下稱《規劃》)，作為商務部委托的《規劃》起草單位，湖北省社會科學院11月1日召開座談會，商務部市場體系建設司專家，江西、湖北、湖南三省商務廳負責人就《規劃》進行詳細解讀。

湖北省社科院院長宋亞平表示，該院是“中部崛起”的最早提出者，也是“三圈”(武漢城市圈、長株潭城市群、昌九景城市群)合一建設“長江中游群”的首倡者�！兑巹潯返某雠_，必將推動區域市場一體化發展，為轉換區域經濟增長動力機制、促進長江中游經濟發展上新臺階提供強大的推動力。

據悉，該《規劃》編制工作于2015年11月開始啟動，今年7月報推動長江經濟帶發展領導小組辦公室審核，推動長江經濟帶發展領導小組辦公室征求了16部委和江西、湖北、湖南三省的意見，進行了進一步修改完善。

9項主要任務

一是要優化商業功能布局。《規劃》提出構建以長江、滬昆、京廣、京九、二廣為主軸，構建長江中游“兩橫三縱”商貿物流總體格局。同時根據不同地區發展的基礎，將長江中游區域市場功能區劃分為“三核八區”，即三個核心功能區：武鄂黃都市圈核心功能區、長株潭城市群核心功能區、昌九一體核心功能區;八個次級功能區：鄂東大市場、鄂西北大市場、鄂西南大市場，洞庭湖區大市場、湘中南大市場、湘西大市場，贛西南大市場、贛東大市場。

二是要健全流通體系。打造流通節點城市，加強流通基礎建設，推進物流基地建設，加快發展專業物流，協調發展城鄉物流。

三是要完善市場體系。引導市場合理布局，完善商品市場體系，健全服務市場體系。

四是增強集聚輻射功能，提升城市商貿功能，增強商貿聚集區功能，提升市場集散功能。

五是要發展智慧流通，積極發展電子商務，推動商貿流通智慧化。

六是要推動商務供給側改革。推進流通標準化建設，促進流通集約化發展。

七是要建設法治化營商環境。加快流通領域立法，強化商貿流通商務綜合執法，加強商務誠信建設。

八是要推動統一市場建設。加快體制機制創新，推動流通基礎設施共建共享，推動區域市場融合發展。

九是要提高市場開放水平，抓好自貿區建設，對接“一帶一路”建設，融入全球市場體系。

三大類9大重點工程

一是物流體系建設工程，包括物流通道工程、物流園區工程、物流標準化工程。

二是市場體系建設工程，包括商品交易市場升級改造工程、商品質量追溯體系建設工程、跨區域農產品產銷體系建設工程。

三是智慧流通工程，包括電商示范工程、智慧商圈工程、智慧物流工程。

一是城鄉消費規模明顯擴大，社會消費品零售總額達到5萬億元左右，年均增長10%;二是現代化水平明顯提升，電子商務交易額達到5.3萬億元左右，年均增長15%，綠色消費占比擴大;三是企業競爭力明顯增強，培育年銷售額10億元流通企業200家，培育150個電子商務產業示范基地，150個物流產業集群;四是營商環境明顯改善，三省統一市場建設取得初步成效。

到2020年主要實現的具體目標

總體布局

在商業空間上，以長江、滬昆、京廣、京九、二廣為主軸，構建長江中游“兩縱三橫”商貿物流總體格局。其中沿長江流通軸以武漢為龍頭，以宜昌、荊州、岳陽、九江等為重要支點;滬昆流通軸以長沙、南昌為中心，以上饒、景德鎮、鷹潭、新余、萍鄉、株洲、湘潭、婁底、懷化等城市為重要節點;京廣流通軸推進沿線孝感、武漢、咸寧、岳陽、長沙、湘潭、株洲、衡陽等城市流通合作;京九流通軸發揮南昌、九江輻射帶動作用，提升沿線麻城、蘄春、武穴、黃梅、德安、共青城、永修、豐城、樟樹、新干、峽江等中小城鎮的商貿實力;二廣流通軸以二廣高速、焦柳鐵路以及蒙西至華中煤運鐵路為依托，以襄陽、進門、宜昌、荊州、常德、益陽、婁底等重要城市為節點，深化區域合作。

明確三個國家級流通

節點城市為核心支點

目前，《規劃》已明確的國家級流通節點城市為武漢、長沙、南昌共3個;區域級流通節點城市為宜昌、襄陽、荊州、衡陽、婁底、株洲、九江、贛州共8個。

秦尊文介紹，在加強自流通基礎設施方面，要依托長江中游承東啟西、貫通南北的區位優勢，結合湘鄂贛區域競合態勢和一體化發展需要，以統籌規劃、整合資源、錯位發展為重點，積極構建便捷、高效的物流基礎設施網絡。

在物流基地建設方面，《規劃》指出應該形成物流業與制造業、物流業與零售業、物流業與戰略性新興產業融合聯動發展的格局。

秦尊文表示，要抓好大型綜合物流園區建設，推動武漢東湖綜合保稅區、長沙“4+1”物流業、南昌昌北國際物流港等高新技術材料物流業提檔升級。

《規劃》提出要推進糧食現代物流，棉產品、鮮活農產品冷鏈物流水平也需要提高。

秦尊文表示，除了農產品外，在專業物流方面，原材料物流、裝備制造物流、工業消費品物流這三個方面也是湘鄂贛三省今后專業物流發展的方向。

《規劃》提出，健全流通體系的最后一個重要環節是協調發展城鄉物流。

秦尊文表示，需要促進城鄉物流合理分工、依托城市商貿市場和農村農副產品生產基地，構建農村物流集散網絡和城市物流配送網絡，有效發揮城市對農村物流的輻射與帶動作用，引導城市流通網絡及現代物流配送體系向農村延伸。在新型農村物流主體的培育上，要鼓勵農村個體商戶、民營企業進入物流市場開展物流服務，支持城市連鎖經營向農村發展和延伸，建立城鄉一體化的配送網絡。同時還需要探索城鄉物流對接的新模式。

(新媒體責編：news1166)