近日，邵陽市發(fā)改委介紹，為促進(jìn)邵陽市物流業(yè)降本增效和轉(zhuǎn)型升級，加快智慧物流發(fā)展步伐，該市政府印發(fā)了《關(guān)于加快促進(jìn)物流業(yè)降本增效的意見》(以下簡稱“意見”)。《意見》圍繞貫徹落實黨的十九大精神，按照市委市政府“二中心一樞紐”戰(zhàn)略部署，以清晰的戰(zhàn)略定位、科學(xué)的謀劃布局和真金白銀的扶持政策，掀開了邵陽加快發(fā)展現(xiàn)代物流的新篇章。

此次邵陽市政府出臺支持物流業(yè)發(fā)展的政策主要凸顯了三大亮點：

亮點一：大戰(zhàn)略支撐，標(biāo)志著全國區(qū)域性物流中心建設(shè)正式起航

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，邵陽市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，特別是交通建設(shè)成效顯著，已構(gòu)建涵蓋高速公路、高鐵、民航的立體交通網(wǎng)絡(luò)，區(qū)位優(yōu)勢大幅提升，為建設(shè)全國區(qū)域性物流中心奠定了堅實基礎(chǔ)。在《湖南省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定的“六通道”戰(zhàn)略布局上，邵陽被列為“滬昆通道”的重要節(jié)點城市。為此，邵陽市委市政府審時度勢，確定了“二中心一樞紐”戰(zhàn)略，進(jìn)而提出推進(jìn)“一走廊六基地”建設(shè)的重大部署，其中之一就是把現(xiàn)代物流中心建設(shè)納入了全市發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局。

《意見》的出臺，是實施邵陽“二中心一樞紐”戰(zhàn)略的重要舉措，既立足于解決當(dāng)前問題，又著眼于推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展，對邵陽加快現(xiàn)代物流發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、基本理念和基礎(chǔ)建設(shè)均做出安排，標(biāo)志著邵陽打造全國區(qū)域性物流中心已正式起航。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以常務(wù)副市長為組長，各分管副市長為副組長，發(fā)改、商務(wù)、交通、財政等部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。在基本理念上，把“三個促進(jìn)”作為主攻方向，即：促進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展、促進(jìn)交通與物流融合發(fā)展、促進(jìn)商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)融合發(fā)展。在基礎(chǔ)建設(shè)上，明確以加快物流園區(qū)和縣鄉(xiāng)村三級共同物流配送體系建設(shè)為重點。《意見》的出臺必將為廣大客商來邵投資物流項目帶來重大商機。

亮點二：大手筆謀劃，繪制規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化智慧化物流藍(lán)圖

《意見》堅持高起點謀劃，緊緊圍繞“全面優(yōu)化服務(wù)，降低物流業(yè)成本;健全扶持政策，加大物流業(yè)培育力度;提高配套水平，加快物流體系建設(shè);促進(jìn)融合發(fā)展，增強物流協(xié)同能力;堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等六個方面，為邵陽推進(jìn)傳統(tǒng)物流業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化轉(zhuǎn)型，明確了一系列政策措施，給出了路線圖。比如，在推進(jìn)物流規(guī)劃化發(fā)展方面，政府將積極引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺型企業(yè)開展“無車營運人”試點，鼓勵本地企業(yè)兼并重組、靠大做強，并對評定為國家5A、4A、3A級的物流企業(yè)以及成功上市的物流企業(yè)，給予重獎。在推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方面，政府將積極推廣物流國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系，并對實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的物流企業(yè)給予補貼和扶持。在推進(jìn)物流智慧化發(fā)展方面，政府將大力支持保稅倉、監(jiān)管倉等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和跨境電商服務(wù)平臺建設(shè)，大力支持企業(yè)建設(shè)物流信息服務(wù)中心、配送中心、多式聯(lián)運監(jiān)管中心，并對開發(fā)物流信息服務(wù)平臺、實行智能化升級的企業(yè)給予補貼和獎勵。在加快物流體系建設(shè)方面，明確要大力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，在加快推進(jìn)已規(guī)劃的六大物流園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，首次提出要依托邵陽東貨場打造以“公鐵水”聯(lián)運為特色的綜合性物流園區(qū)，加快推進(jìn)鐵路引入公路貨運站和物流園區(qū)工程。《意見》堅持問題導(dǎo)向，對推進(jìn)邵陽物流轉(zhuǎn)型升級提出了一籃子扶持政策，意味著邵陽的物流企業(yè)誰先創(chuàng)新求變，誰將獲得更多支持，這對于邵陽物流企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級將是一次千載難逢的機遇”。

亮點三：大力度培育，高效服務(wù)和配套扶持政策將全面覆蓋

《意見》提出的政策措施既全面覆蓋財政、金融、用地、優(yōu)化服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面，又極具針對性和可操作性，順應(yīng)了群眾期待。在優(yōu)化服務(wù)方面，極力推行保姆式、訂制化服務(wù)。比如，對車輛上戶年檢，將設(shè)立貨運車輛專用窗口，實行“不過夜”服務(wù)制度;對物流企業(yè)申報項目，將安排專業(yè)人員點對點服務(wù)、跟蹤指導(dǎo);對涉外交通事故，將組建專門的法律援助中心，全力維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;為促進(jìn)貨運車輛通行便利，將制定便利化措施，并在大宗貨源集散地和園區(qū)附近設(shè)立貨運車輛專用停車場和停車位;為減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)，將采取最為嚴(yán)厲的措施全面清理各項收費，取締一切不合規(guī)、不合理的收費項目。在財稅政策方面，該市財政每年將列支1000萬元設(shè)立物流業(yè)發(fā)展資金并制定相應(yīng)管理辦法，重點支持物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并對達(dá)到相應(yīng)規(guī)模的物流企業(yè)，按所繳稅收地方留成部分的70%對企業(yè)進(jìn)行獎勵，支持企業(yè)發(fā)展。在用地政策方面，將重點物流項目用地納入全市土地利用總體規(guī)劃予以優(yōu)先保障，并在土地出讓方面參照一般工業(yè)企業(yè)明確一籃子真金白銀的優(yōu)惠政策。在金融政策方面，政府大力支持企業(yè)通過銀行貸款、上市、發(fā)行債券等多種方式拓展融資渠道，支持物流倉儲企業(yè)積極發(fā)展倉單質(zhì)押等金融物流新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)利用自有資金或利用銀行信貸資金開展貨運車輛融資租賃業(yè)務(wù)，并依照融資總額按一定比例對企業(yè)予以獎勵。僅此一項，每年該市財政將增加投入過千萬元。

《意見》明確的扶持政策涉及到方方面面，既體現(xiàn)了對企業(yè)的大力支持，又體現(xiàn)了對外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和跨境電商服務(wù)平臺等各類平臺建設(shè)的高度重視，必將對邵陽商貿(mào)物流的營商環(huán)境帶來質(zhì)的提升。《意見》提出的政策措施體系配套，既體現(xiàn)了對物流業(yè)的大力扶持，也體現(xiàn)了對制造業(yè)的大力扶持，其中規(guī)定對重點工商企業(yè)利用本地物流企業(yè)的本地車輛運送貨物將給予高速公路通行返點補貼等優(yōu)惠措施，非常接地氣，必將推動邵陽制造業(yè)與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。《意見》的實施，預(yù)示著邵陽物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境更好，成本更低，獲得的支持更多，實現(xiàn)利潤的空間更大。例如，對物流企業(yè)的財稅獎補政策，創(chuàng)新力度可謂前所未有，在周邊地區(qū)甚至在全省全國范圍內(nèi)也是力度最大的，將為企業(yè)帶來實實在在的利益。而對貨運車輛融資租賃的扶持政策，對想要跑運輸?shù)娜罕妬碚f，將是特大的喜訊。這些“讓利于民、藏富于民”政策措施，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念，預(yù)示著邵陽物流業(yè)蓬勃發(fā)展的春天已經(jīng)到來。

(新媒體責(zé)編：news1166)