近日，廣州市南沙區區委書記蔡朝林在2017廣州《財富》全球論壇的一個分論壇上表示，南沙將發揮地處大灣區地理幾何中心的區位優勢和多重國家戰略疊加的政策優勢，對標國際最高標準，深化自貿試驗區改革創新，重點推進自由貿易港建設。

近日，首架滿載105噸智利車厘子和三文魚的貨機從美國芝加哥抵達武漢天河機場，標志著武漢首條洲際貨運航線開通。與此同時，武漢-盧森堡航線也將同期開通。經測算，兩條洲際貨運航線開通后，武漢天河機場年國際貨郵吞吐量將有望翻兩番。記者　羅鑫　攝

南沙港區四期兩年后建成投產

各色集裝箱整齊堆放、大型吊具不停運轉、海上貨輪航行不斷……南沙港區呈現出一片繁忙景象。廣州港集團相關負責人向記者介紹稱，南沙港碼頭面積223公頃，擁有6個15萬噸泊位，岸線長2100米，前沿水深-15.5米，可滿足世界上最大的集裝箱船靠泊作業。

作為廣州港最重要的組成部分，南沙港區正日益成為全球物流鏈中的重要節點。南沙港區位于廣州市最南端的龍穴島，是廣佛肇經濟圈和珠江三角洲西翼城市群通往海洋的主要通道。全球排名前21的班輪公司均在南沙港區開辟了國際航線，國際班輪航線總數已達81條，是華南地區最大的內外貿貨物的集散地。

數據顯示，2016年，南沙港區實現集裝箱貨物吞吐量1262萬標箱。今年1月至10月，南沙港區完成集裝箱吞吐量1152萬標箱，同比增長13.4%;郵輪出入境旅客35.12萬人次，同比增長20.55%。

據了解，目前南沙港區一、二、三期已建成16個10萬噸至15萬噸級的專業化集裝箱泊位，配備了世界最大起升高度的岸橋，完全能滿足當前國際上最大的3E級集裝箱船的裝卸要求。今年8月，南沙港區四期工程已經簽約建設，預計2020年底建成投產，屆時以南沙港區為主體的廣州港的全球地位將進一步躍升。同時，年吞吐量71萬人次的國際郵輪綜合體已動工，預計2018年底投入使用。南沙港鐵路也已經動工，未來可直達珠三角乃至泛珠地區，形成海鐵聯運，使“21世紀海上絲綢之路”與“絲綢之路經濟帶”在此交匯。

南沙港區在廣東自貿區的地位也開始變得舉足輕重。2014年12月，廣東自貿試驗區獲批，其中南沙成為面積最大的片區，并提出要建設成為粵港澳深度合作示范區、21世紀海上絲綢之路重要樞紐和全國新一輪改革開放先行地。

數據顯示，南沙今年前三季度實現地區生產總值987.41億元，GDP增速連續15個季度排名廣州市第一，已落戶92個世界500強企業投資項目和103家總部型企業。預計2020年GDP比2015年翻一番以上，突破3000億元，到2025年GDP達到6000億元目標，成為區域經濟新引擎。

自由貿易港建設或加速

自由貿易港建設將在更大程度上推進南沙發展，廣州也有望借助南沙自由貿易港建設加快打造高水平對外開放樞紐。

蔡朝林強調，南沙將發揮地處大灣區地理幾何中心的區位優勢和多重國家戰略疊加的政策優勢，對標國際最高標準，深化自貿試驗區改革創新，重點推進自由貿易港建設。

對此，商務部國際貿易經濟合作研究院助理研究員龐超然在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，自由貿易港在定位上，會比自由貿易試驗區有更高程度、更深的開放政策，直接對標的是香港、新加坡這些國際知名的自由貿易港。從目前情況來看，自由貿易港將成為允許貨物、資金自由進出的特殊海關監管區，并實行“境內關外”的特殊監管。

有專家告訴記者，亞太地區是全球貿易最密集的地區之一，也是全球商品重要的加工地、中間品進出的重要地區。東亞和東南亞就有韓國釜山港、新加坡港等多個自由貿易港，大宗商品等原材料和中間品主要通過這些自由貿易港進行轉運，我國恰恰缺少一個這樣的港口。“十九大報告提出建立自由貿易港，主要是希望在轉口貿易領域有中國自己的港口，吸引國際貨物和資金向中國的港口集聚。作為貨物和資金的樞紐，自由貿易港有很強的溢出效果。所以政府希望在原有自貿區基礎上，再開放一些，打造自由貿易港，進一步提升我國相關港口在國際貿易的地位。”

據了解，自十九大報告提出建設自由貿易港以來，廈門、天津、上海等多地均提出爭建自由貿易港。在專家看來，未來隨著各地的積極申報，我國自由貿易港建設將得到快速推進，自由貿易港會體現更高程度的開放。

推動物流現代化進程

我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標。探索建設自由貿易港，則適應了我國改革開放向縱深發展的需要，是建設現代化經濟體系的必然內容，有助于不斷增強我國的經濟創新力和競爭力。

如何建設自由貿易港，龐超然說：“首先，要對標國際先進水平，充分借鑒國際經驗，在現有水平的基礎上，進一步擴大開放。其次，要在政策環境寬松、投資領域開放、金融開放、貿易自由化、監管寬松、稅賦寬松、法制完善、自然人移動自由等方面先試先行，加大改革力度。其三，要更進一步提升自由化水平、打造良好的營商環境，同時提升政府的服務能力和監管效率。最重要的是，要提升我國相關港口服務國際貿易的能力，抬高其在全球自由貿易港口中的競爭力，打造品牌效應，吸引貨物、資金和人才向自由貿易港集聚，形成集聚效應，輻射周邊及內地。”

清華大學互聯網產業研究院副院長劉大成認為，過去由于物流業傳統的條塊分割管理模式導致銜接不暢和高本低效，許多規劃意圖很好的利好政策很難在物流和供應鏈中短期見效，而“一關二檢”的嚴格管控和國際銜接不暢也讓多式聯運的優化目標較難落地。但新的自由貿易港政策一旦落地，與以往的自貿試驗區、保稅物流中心、綜合保稅區、保稅加工區及保稅倉等各個層級的保稅單元聯動聚合，完全可以越過上述各種體制機制障礙，給物流業降本增效和供應鏈創新發展提供了更多更大的收益空間。

業界人士認為，在如今自由貿易的大環境之下，貿易競爭將變得更加直接，而自由貿易港的建設將推動我國物流行業的現代化進程。一方面，利用自由貿易港的區位優勢與運力，以及越來越便利的交通網絡，不但簡化了交易的環節，連交易成本也降低了不少，所需的物流成本也相對較低。另一方面，自由貿易港的建設也在一定程度上推動了我國物流業的結構升級。和之前的自貿區一樣，隨著各項功能的完善和網絡的逐步形成，自由貿易港在物流領域的探索和嘗試也會漸見成效，從而推動我國物流業的現代化進程。

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