我國中藥材種植以農(nóng)戶為主體，流通渠道分布了大量的個體商戶及中小企業(yè)，因此我國中藥材流通基本處于“小、散、差”的狀態(tài)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國物流業(yè)發(fā)展的整體水平。黨的十九大報告在“實施健康中國戰(zhàn)略”中提出，堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，有效保護(hù)和規(guī)范使用中藥材資源，進(jìn)一步提升中藥材倉儲物流管理水平，使其更好地發(fā)揮資源整合、標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化流通的平臺管理效能，是各級政府和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都十分關(guān)注的問題。

全國人大代表、珍寶島藥業(yè)董事長方同華建議，要加強中藥材倉儲物流項目建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)與政策支持，出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，對中藥材集約化產(chǎn)地、加工基地、倉儲基地的項目建設(shè)方面提供土地、資金、融資支持。對于已具規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)較高、管理規(guī)范、輻射帶動作用強的中藥材產(chǎn)地、加工基地、倉儲物流基地建設(shè)項目，給予一定的項目資金扶持或財政補貼，以保證中藥材集約化產(chǎn)地、加工基地、倉儲物流業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展。

全國人大代表、珍寶島藥業(yè)董事長方同華

中藥材不同于普通物品，在流通過程中容易引起污染、變質(zhì)等問題，尤其是中藥材包括范圍廣泛，如植物、礦物、動物等等，在物流時的管理要比其他的物品管理更為復(fù)雜，由于中藥材物流中存在包裝難、運輸難、倉儲難等問題，使得中藥材的物流管理公司需要更加專業(yè)化水平和倉儲服務(wù)實力。根據(jù)國家商務(wù)部《關(guān)于加快推進(jìn)中藥材現(xiàn)代物流體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，要求各地商務(wù)主管部門推動建立中藥材現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)中藥材流通現(xiàn)代化，提升中藥材質(zhì)量安全保障能力，并據(jù)此提出了“建設(shè)中藥材產(chǎn)業(yè)加工基地、規(guī)范中藥材包裝”等六項具體任務(wù)。

對此，方同化建議制定和完善中藥材種植(產(chǎn))、加工(加)、倉儲(存)、銷售(銷)等方面的體系標(biāo)準(zhǔn)，確保中藥材質(zhì)量上乘、加工精準(zhǔn)、存儲安全、流通暢快，同時，爭取在建設(shè)電子商務(wù)平臺等方面給予用地規(guī)劃、征用以專項政策扶持。對申辦中藥材倉儲物流項目的企業(yè)或機構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格的行業(yè)監(jiān)管，參照中藥材GAP種標(biāo)準(zhǔn)和藥品GSP經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，對中藥材倉儲物流進(jìn)行質(zhì)量追溯管理，切實從源頭上控制中藥材質(zhì)量管理風(fēng)險。

目前部分行業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)開始利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設(shè)電子化中藥材大宗現(xiàn)貨交易平臺，方同華建議支持中藥材商品交易所建設(shè)試點工作，推出中藥材大宗現(xiàn)貨掛牌交易、現(xiàn)貨拍賣交易等現(xiàn)貨服務(wù)模式，解決傳統(tǒng)中藥材交易中存在的交易成本高、質(zhì)量難保障等問題，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。雖然部分有實力的中藥企業(yè)在國內(nèi)17個中藥材專業(yè)市場和主要中藥材產(chǎn)地投資建設(shè)中藥材倉儲物流項目，為實現(xiàn)中藥材的標(biāo)準(zhǔn)化管理、規(guī)范化流通和集約化經(jīng)營提供了保障平臺，奠定了堅實基礎(chǔ)，但是因該項目存在投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、經(jīng)營風(fēng)險高的特點，方同華認(rèn)為更需要國家給予相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策扶持。

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