日前，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發布會上獲悉，到2020年，全省具備條件的自然村將全部通公路，具備條件的行政村全部通客車，農村客運公交化改造比例達到75%以上，物流服務網點覆蓋率達到90%以上。

農村公路里程密度均居全國第二

截至目前，全省農村公路通車里程24.3萬公里，農村公路密度達每百平方公里155公里，均居全國第二位;行政村通油(水泥)路率達99.99%，基本形成以縣道為骨架、鄉道為支線、村道為脈絡的農村公路網絡。

與此同時，“農村路”還存在不少困難和問題。全省80%以上農村公路為四級路，急需提檔升級，還存在少量等外路、斷頭路。另外，由于部分地區政府投入不足，加上資金籌措渠道單一，“建、養、管”投入保障問題突出。部分地區仍存在農村公路管理職責界定不清、技術人員匱乏、政策保障不夠等問題。

確保農村公路列養率保持100%

省政府辦公廳日前印發《關于進一步做好“四好農村路”工作的實施意見》。到2020年底，全省農村路網規劃中縣鄉公路比例、三級路以上比例將達到全國先進水平。同時，逐步消除“斷頭路”“瓶頸路”以及等外路;所有扶貧工作重點村實現有等級公路與鄰近路網銜接、有1至2條穿村公路、有客車通達。

同時，推進養護市場化改革，確保全省農村公路列養率保持100%。推進農村交通物流網絡節點建設，構建“一點多能、一網多用、深度融合”的農村物流發展格局。

投資450億元啟動“三年集中攻堅”

從今年開始，山東省將開展農村公路“三年集中攻堅”專項行動，將重點實施路網提檔升級、自然村莊通達、路面狀況改善、運輸服務提升“四大工程”，計劃總投資450億元，其中省財政安排獎補資金150億元，市縣籌集300億元，新建改造農村公路3.4萬公里，打造山東“新農村幸福路”優質品牌。

在“三年集中攻堅”專項行動實施過程中，山東省將強化考核結果運用，對弄虛作假、虛報瞞報、偷工減料等違規行為實行“一票否決”。

對農村客運經營者進行補貼

在資金分配使用上，采取“獎補結合、點面互動、以效為主、重在激勵”的辦法進行分配。在項目建設上實行公開招標制度，接受社會監督。

其中，鼓勵農村客運站點建設，對農村客運經營者進行補貼，促進農村客運公交化發展，突出解決群眾出行最后“一公里”問題。

在項目建設方面，實行公開招標制度;在資金撥付方面，實行國庫集中支付制度;在工程結算方面，及時到位，決不能出現政府拖欠工程款、拖欠農民工工資問題。

450億元從哪來?

“四好農村路”建設投資巨大，三年集中攻堅期間總投資達450億元。其中，省級籌措150億元，市縣籌措300億元。

省級資金有三個渠道：一是從省交通專項資金安排一塊;二是從中央車購稅補助爭取一塊;三是如還有缺口，將通過以后年度政府債券等渠道彌補一塊。

市縣資金有四個渠道：一是從一般公共預算中安排一塊，將農村公路管理機構運行經費、人員基本支出以及建設養護資金納入同級財政一般公共預算;二是從土地出讓金收益中拿出一塊，將年收益2%3%部分用于“四好農村路”建設養護;三是從各級涉農資金和“一事一議”獎補資金中整合一塊;四是市場化方式籌集一塊。比如，利用社會捐贈、道路冠名權、廣告權、路邊資源開發權、綠化權等籌資。

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