隨著江津綜保區于7月5日封關運行，重慶已建成3個海關特殊監管區域。7月5日，重慶海關負責人表示，綜合保稅區屬于海關特殊監管區域，這樣的“特殊區域”重慶還有兩個。

海關特殊監管區域分6類　目前全國共有133個

重慶海關負責人介紹，海關特殊監管區域(以下簡稱特殊區域)是我國對外改革開放政策實施以來，為適應加工貿易產業發展需要而設立的特定經濟功能區域。它們由地方政府向國務院申請并經其批準，設在中國關境內，賦予承接國際產業轉移、連接國內國際兩個市場的特殊功能和政策，由海關為主實施監管。

自1990年以來，國務院先后批準設立了保稅區、出口加工區、保稅物流園區、跨境工業區、保稅港區、綜合保稅區等6類特殊區域。截至2018年5月，全國共有特殊區域133個。

“兩路寸灘保稅港區以及西永綜合保稅區，都屬于海關特殊監管區域。”該負責人說，江津綜合保稅區也是重慶主城以外的首個海關特殊監管區域。

重慶日報記者了解到，除了江津綜保區封關運行外，涪陵也在籌建綜合保稅區。

特殊區域貢獻大　占全市進出口總額一半多

“特殊區域對外向型經濟貢獻巨大，占全市進出口總額一半還多。”重慶海關負責人說。

重慶海關提供的數據顯示，2017年全市特殊區域進出口2601.9億元，同比增長17.4%，占同期重慶市進出口總值的57.7%。

今年1-5月，全市特殊區域進出口1038.1億元，同比增長9.7%，占同期重慶市進出口總值的55.9%。

其實，特殊區域對外向型經濟的貢獻，遠遠不只進出口那么簡單，還幫助重慶培育了許多新業態。

以“資格最老”的兩路寸灘保稅港區為例，成立9年多來，兩路寸灘保稅港區已從最初的加工貿易，逐漸發展形成了保稅+展示交易、保稅+跨境電商、保稅+整車進口、保稅+總部貿易及轉口貿易、保稅+融資租賃等五大“保稅+”業態集群。小到各種保稅商品展示銷售服務百姓，大到飛機融資租賃降低航空公司成本，為重慶內陸開放建設做出很大貢獻。

3個保稅物流中心　分A型B型發揮不同作用

除了已建成3個海關特殊監管區域，重慶還建成3個保稅物流中心。分別是：鐵路保稅物流中心(B型)、南彭公路保稅物流中心(B型)、萬州保稅物流中心(A型)。

“保稅物流中心屬于保稅監管場所類型，不納入保稅區范疇。”重慶海關負責人稱。

該負責人說，保稅物流中心分A型和B型兩種：其中A型是由一家境內企業法人經營并專門從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所;B型是由一家境內企業法人經營，多家企業進入并從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。

A型按照服務范圍可以分為公用型物流中心和自用型物流中心。公用型物流中心是指由專門從事倉儲物流業務的中國境內企業法人經營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務的海關監管場所。自用型物流中心是指由中國境內企業法人經營，僅向本企業或者本企業集團內部成員提供保稅倉儲物流服務的海關監管場所。

重慶日報記者還了解到，目前果園港也在積極籌建保稅物流中心(B型)。

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