青白江鐵路港片區(qū)將提升西部產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力

自貿(mào)區(qū)

青白江區(qū)人民政府

權(quán)威解讀

四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江鐵路港片區(qū)9.68平方公里(含成都鐵路保稅物流中心〔B型〕0.18平方公里)，作為該片區(qū)重要支撐載體的成都國際鐵路港是四川對外開放的重要戰(zhàn)略窗口，也是四川融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點支撐，更是“蓉歐+”戰(zhàn)略的重要承載地。打好“蓉歐+”戰(zhàn)略組合拳，助力自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，這個曾經(jīng)的老工業(yè)基地將迎來華麗“變身”。

變身轉(zhuǎn)型

老工業(yè)基地?zé)òl(fā)新活力

青白江區(qū)是國家“一五”時期規(guī)劃建設(shè)的西南第一個工業(yè)區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，已奠定了雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。近年來，依托“蓉歐+”戰(zhàn)略，這個老工業(yè)基地再次煥發(fā)了青春活力。截至2017年2月，成都鐵路集裝箱中心站已累計實現(xiàn)吞吐量282.98萬標(biāo)箱，居全國首位。

位于青白江區(qū)的成都國際鐵路港，也在近幾年的發(fā)展之中構(gòu)建起了國際國內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”，成為西部連接國內(nèi)國外的物流大通道。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年2月，“蓉歐+”班列已累計開行1268列，共計70448個標(biāo)箱。其中，中歐班列(蓉歐快鐵)已累計開行727列，發(fā)送596182標(biāo)箱，貨值26.65億美元，貨量12.55萬噸。貨物主要以電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品、汽車配件、家用電器、燈具、服裝鞋類等為主。

此外，秉持“蓉歐+”理念，青白江鐵路港片區(qū)早已通過與上海、廈門、寧波、武漢等沿海自貿(mào)區(qū)、重點港口城市政府和相關(guān)企業(yè)合作，打通海鐵、水鐵、公鐵、鐵鐵多式聯(lián)運通道，推動實現(xiàn)鐵路港與沿海沿邊沿江重要城市的互連互通。目前，已穩(wěn)定開行“廈蓉歐”“深蓉歐”“昆蓉歐”“甬蓉歐”等8個城市的“五定班列”，實現(xiàn)蓉歐快鐵覆蓋長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，對接日韓、東盟各國的目標(biāo)。已開通至武漢、萬州、瀘州、宜賓的鐵水聯(lián)運班列、公水聯(lián)運班車。去年5月，成都國際鐵路港集裝箱鐵公水多式聯(lián)運示范工程獲批國家交通運輸部國家多式聯(lián)運示范工程，為全國16個首批多式聯(lián)運示范工程項目之一。

高效協(xié)同

多項服務(wù)機(jī)制體制助力

昨日上午，記者走進(jìn)四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江鐵路港片區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳看到，該區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、國稅局、地稅局、商務(wù)投促局、環(huán)保局、建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃局、港管委和政務(wù)中心等9個部門，工作人員20余人已全部入駐。企業(yè)設(shè)立變更、項目建設(shè)、申報繳稅等事項已經(jīng)可以辦理。

“我們一直都堅持創(chuàng)建高效協(xié)同的服務(wù)機(jī)制體制，助力四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江鐵路港片區(qū)建設(shè)。”青白江區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時如是說。

記者了解到，青白江已有多項舉措創(chuàng)建高效協(xié)同的服務(wù)機(jī)制體制。創(chuàng)新“路地”合作體制。青白江區(qū)與成都鐵路局形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，合資組建成都國際陸港運營有限公司，共同打造鐵路港運營管理服務(wù)平臺，充分發(fā)揮鐵路優(yōu)勢，優(yōu)化國際、國內(nèi)班列運行線路、時間，打造具有競爭力和影響力的“蓉歐+”國際班列體系。創(chuàng)新鐵路港建設(shè)機(jī)制，采用“撥改租”方式推進(jìn)鐵路港基礎(chǔ)設(shè)施和歐洲貨物保稅展示銷售中心、公鐵聯(lián)運轉(zhuǎn)運中心等平臺類功能性項目建設(shè)。創(chuàng)新口岸服務(wù)體制機(jī)制。由政府購買服務(wù)，減免社會企業(yè)在鐵路口岸的全部操作費用，營造質(zhì)優(yōu)價廉的口岸服務(wù)環(huán)境。建設(shè)2.1萬平方米的鐵路港口岸綜合服務(wù)中心，實現(xiàn)海關(guān)、國檢、鐵路、港口、船公司、貨代公司等“一站式”服務(wù)。同步打造線上“單一窗口”，以蓉歐快鐵訂艙及運輸服務(wù)、口岸場站服務(wù)、關(guān)務(wù)服務(wù)為核心，打造具有鐵路港特色的中歐班列服務(wù)單一窗口。加快建設(shè)多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)各種運輸方式在口岸作業(yè)區(qū)進(jìn)行換裝、倉儲、中轉(zhuǎn)、集拼、配送等一體化運作。

此外，建立多式聯(lián)運組織中心。以獲批多式聯(lián)運國家示范工程、多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心為依托，利用鐵路港國際港口代碼，推動以陸港運營公司為主體的多式聯(lián)運承運人資質(zhì)申報，在水鐵聯(lián)運、公鐵聯(lián)運兩個領(lǐng)域率先試點簽發(fā)多式聯(lián)運提單，試點多式聯(lián)運“一單制”，實現(xiàn)一次托運、一次收費、一單到底，打通多式聯(lián)運提單在內(nèi)陸運輸?shù)捏w制機(jī)制障礙，建立內(nèi)陸地區(qū)國際多式聯(lián)運組織中心。公共集裝箱還箱點已投運，多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心各項基礎(chǔ)設(shè)施基本建成，成都海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管系統(tǒng)將于本月上線運行。

平臺拓展

打造國際綜合物流服務(wù)體系

《中國(四川)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》這樣描述四川方案的特點：突出打造國際綜合物流服務(wù)體系。依托雙流航空樞紐、成都國際鐵路港、川南臨港口岸、成都中歐班列，構(gòu)建起內(nèi)陸開放必備的空、鐵、公、水聯(lián)運的立體綜合開放通道體系。通過開放通道多式聯(lián)運、無縫對接、內(nèi)外暢通，加速構(gòu)建中東西互濟(jì)、海陸空統(tǒng)籌的對外經(jīng)濟(jì)走廊，形成獨具四川特色的與“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和長江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)通的綜合物流服務(wù)體系。其中，青白江鐵路港片區(qū)將為打造國際綜合物流服務(wù)體系提供重要支撐。

成都青白江鐵路港片區(qū)以鐵路口岸和保稅物流中心(B型)為核心，地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”國家戰(zhàn)略的交匯點，是內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點，重點發(fā)展國際商品集散轉(zhuǎn)運、分撥展示、保稅物流倉儲、國際貨代、整車進(jìn)口、特色金融等口岸服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)、科技服務(wù)、會展服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點。

下一步，青白江鐵路港片區(qū)將拓展國際和國內(nèi)物流“兩張網(wǎng)”，破解西部內(nèi)陸物流瓶頸，帶動西部重點產(chǎn)業(yè)走好“一帶一路”，提升西部產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力。

此外，四川自貿(mào)試驗區(qū)青白江鐵路港片區(qū)將以大宗商品中轉(zhuǎn)和集裝箱運輸發(fā)展為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮鐵路口岸對大宗商品交易、自由貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)集聚等方面的帶動優(yōu)勢，推進(jìn)鐵路港由單一的傳統(tǒng)運輸平臺向物流、信息、金融、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)多平臺拓展，加快推動“國際鐵路第一港”建設(shè)。（白桂斌 成都日報記者 趙榮昌 攝影 胡大田）

(新媒體責(zé)編：zs11)