鄂州，“湖北之根”“武昌之源”，自古人文薈萃，歷代英俊輩出。在這里，大江大湖化波瀾為墨，書寫傳奇5000余年。積淀深厚，又充滿朝氣;地域不廣，卻磅礴大氣;物阜民豐，卻鮮見躁氣。

昨天，它以鋼鐵、建材、服裝等行業(yè)之興，撐起鄂東經(jīng)濟(jì)脊梁;今天，它以工業(yè)立市、項(xiàng)目強(qiáng)市、招商興市之策，繪就大城藍(lán)圖;明天，隨著中部最大的電商物流基地逐漸形成，以及湖北核心物流樞紐項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快，這里將演繹從“鋼城”邁向“港城”之動(dòng)能轉(zhuǎn)換新篇章，集生態(tài)、科技和航空為一體的美麗江南田園都市正迎面走來。

邁入新時(shí)代，翻開新篇章。2018年10月，“鄂州觀察”誕生，將記錄這座千年古城的奮斗、振興和騰飛!

“亞洲第一、世界第四”的專用貨運(yùn)機(jī)場、國家十三五期間重要生產(chǎn)力布局、湖北“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要抓手……這一系列稱謂，彰顯了以鄂州機(jī)場為主體的湖北國際物流核心樞紐項(xiàng)目(下稱“核心樞紐”)的重要性。令人關(guān)注的是，主體工程、配套設(shè)施加上后期拉動(dòng)投資，需投入約千億元，這筆巨款從何而來?投向哪里?如何運(yùn)作?為此，湖北日報(bào)全媒記者采訪有關(guān)部門，梳理相關(guān)數(shù)據(jù)，解析建設(shè)核心樞紐的經(jīng)費(fèi)構(gòu)成，及其帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

主體工程，市場化運(yùn)作

9月27日，民航領(lǐng)域鼓勵(lì)民間投資項(xiàng)目推介會(huì)在北京召開，總投資372.6億元的鄂州機(jī)場列推介項(xiàng)目榜首。“鄂州機(jī)場不僅是我國第一個(gè)獲批建設(shè)的國際貨運(yùn)樞紐機(jī)場，也是亞洲第一個(gè)、世界第四個(gè)專用貨運(yùn)機(jī)場。”鄂州市招商局局長高飛說，今年2月，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院中央軍委關(guān)于同意新建湖北鄂州民用機(jī)場的批復(fù)》，明確新建機(jī)場性質(zhì)為“客運(yùn)支線、貨運(yùn)樞紐”。順豐集團(tuán)總裁王衛(wèi)出席了當(dāng)天推介會(huì)簽約儀式，自2014年起，他旗下的這家民營快遞行業(yè)巨頭便全程參與機(jī)場的選址、報(bào)批、評(píng)估、設(shè)計(jì)、招標(biāo)和啟建。

此前，湖北公共資源交易中心信息網(wǎng)發(fā)布《新建湖北鄂州民用機(jī)場工程項(xiàng)目報(bào)建公告》稱，機(jī)場占地18.9平方公里，包括機(jī)場工程、轉(zhuǎn)運(yùn)中心工程、供油工程和順豐航空基地工程等部分。其中，機(jī)場工程投資約183.6億元，占總投資的49.2%。這部分建設(shè)包括東西兩條跑道、1.5萬平方米的航站樓、122個(gè)機(jī)位站坪，21個(gè)維修機(jī)位和1座塔臺(tái)等，以及空管、通信、導(dǎo)航、氣象、消防救援等附屬設(shè)施。

順豐總裁航空顧問麥宗儒介紹，湖北國際物流機(jī)場有限公司投資建設(shè)機(jī)場工程，該公司由省交通投資集團(tuán)與深圳順豐泰森控股(集團(tuán))有限公司、深圳市農(nóng)銀空港投資有限公司按49%、46%、5%的比例出資組建，注冊資本50億元，注冊地在鄂州市。合資公司作為機(jī)場項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)機(jī)場的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和投資等。

轉(zhuǎn)運(yùn)中心工程投資約135億元，順豐航空基地工程投資約46.2億元，這兩個(gè)項(xiàng)目均由順豐泰森自籌資金;供油工程的7.8億元建設(shè)資金，則由中國航空油料有限責(zé)任公司和機(jī)場公司組建的合資公司籌措。同時(shí)，國家發(fā)改委、民航局對鄂州機(jī)場的客運(yùn)支線功能將安排中央預(yù)算內(nèi)投資和民航發(fā)展基金予以支持。“核心樞紐將以機(jī)場為先導(dǎo)，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)交通樞紐、綜合物流體系及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)體系。”鄂州航空都市區(qū)建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)人說。

配套投入，主要靠政府

金秋時(shí)節(jié)，鄂州市走馬村征遷騰空的土地上，車流滾滾，機(jī)械轟鳴，這是由機(jī)場公司負(fù)責(zé)的走馬湖水系改造及附屬土石料堆場項(xiàng)目，為核心樞紐明年6月全面開工做準(zhǔn)備。

去年12月，核心樞紐系列配套工程啟動(dòng)。今年6月，鄂州市副市長李忠祿在省政府新聞發(fā)布會(huì)上介紹，配套工程主要包括航空都市區(qū)安置小區(qū)、花馬湖流域綜合治理、機(jī)場快速通道、500千伏變電站和機(jī)場凈空保護(hù)無線電監(jiān)測站等項(xiàng)目，皆由鄂州市政府主導(dǎo)實(shí)施，總投資約165億元。

航空都市區(qū)安置小區(qū)是配合機(jī)場項(xiàng)目先期啟動(dòng)的關(guān)鍵工程，投資80.6億元，由中建三局等公司承建，預(yù)計(jì)2020年完工，可安置征遷群眾1.3萬余戶4萬多人。鄂州市政府授權(quán)市工管中心為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，采用“PPP+EPC”模式，并指定新航程公司代表政府出資。

花馬湖流域綜合治理規(guī)劃總投資47億元。其中，涉及機(jī)場項(xiàng)目及空港經(jīng)濟(jì)區(qū)部分，近期正實(shí)施的水利工程約需33.5億元，主要由鄂州市政府投資。通過項(xiàng)目實(shí)施，機(jī)場防洪標(biāo)準(zhǔn)將提高至百年一遇，航空都市區(qū)、花湖新城為五十年一遇。

機(jī)場快速通道主要用于機(jī)場、港貨運(yùn)集疏運(yùn)及航空都市區(qū)客運(yùn)，目前環(huán)繞機(jī)場施工的部分已基本建成。據(jù)建設(shè)方介紹，這一項(xiàng)目總投資約25億元，資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資、機(jī)場公司投資和銀行貸款。

另外，500千伏變電站需3.92億元，航空都市區(qū)污水治理需8.5億元，機(jī)場凈空保護(hù)無線電監(jiān)測站需850萬元。李忠祿表示，鄂州舉全市之力服務(wù)前期拆遷征地工作，為工程建設(shè)節(jié)省近1年工期和1億多元拆遷成本，其中人力、物力和財(cái)力的投入也不少。

目前，各項(xiàng)配套工程加快建設(shè)，年內(nèi)計(jì)劃完成投資43.08億元。機(jī)場項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告報(bào)批、總體規(guī)劃和初步設(shè)計(jì)等工作正有序推進(jìn)，確保2020年基本建成，2021年投入運(yùn)營。

多方共贏，拉動(dòng)效益可期

20萬個(gè)就業(yè)崗位、200億元年稅收、2000億元GDP，核心樞紐建成的“三個(gè)2“預(yù)期目標(biāo)，鄂州市委書記、市長王立常掛在嘴邊。按規(guī)劃，鄂州機(jī)場2025年可實(shí)現(xiàn)年貨郵吞吐量245.2萬噸、旅客吞吐量100萬人次;2045年，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)貨郵吞吐量765.2萬噸、旅客吞吐量1500萬人。

“機(jī)場將采用‘航空貨運(yùn)樞紐+龍頭航空物流企業(yè)’模式，代表國家參與全球航空物流競爭。“王立表示，依托這一項(xiàng)目，鄂州未來戰(zhàn)略定位就是通過建立“大樞紐、大通道、大平臺(tái)”體系，打造我國內(nèi)陸地區(qū)對外開放新通道。“正如聯(lián)邦快遞入駐帶來孟菲斯這個(gè)美國內(nèi)陸小城的航空物流繁榮，機(jī)場建設(shè)對于鄂州、湖北乃至全國具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義!”中國民航大學(xué)教授曹允春表示，鄂州可依托機(jī)場站在連接世界的高地，大力發(fā)展高端前沿產(chǎn)業(yè)集群，打造國際航空都市區(qū)，最終建成立足長江、覆蓋全國、輻射全球的航空物流樞紐中心。

鄂州正謀劃設(shè)立200億元航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，開展空港產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和導(dǎo)入。黃石、黃岡等周邊地市也伺機(jī)而動(dòng)。今年2月26日，省交投集團(tuán)與黃岡市簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，合作共建黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，初步規(guī)劃面積100平方公里，并啟動(dòng)鄂黃第二過江通道立項(xiàng)申報(bào)，旨在連通鄂州機(jī)場與黃岡臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

7月，黃石綜合交通對接核心樞紐的方案初步敲定：建設(shè)1條高速公路、6條一級(jí)公路、以及棋盤洲新港與貨運(yùn)航空聯(lián)運(yùn)對接;建設(shè)通用機(jī)場與鄂州機(jī)場空空對接。鄂州與武漢共同規(guī)劃建設(shè)從天河機(jī)場、陽邏港、三江港到鄂州機(jī)場的鐵路和高速通道。

早在2016年，順豐公司圍繞機(jī)場布局產(chǎn)業(yè)，開展鄂州國際空港城前期工作。整個(gè)空港城的規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建與運(yùn)營管理等將與機(jī)場建設(shè)同步進(jìn)行，并將形成若干產(chǎn)業(yè)集群及多個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)。鄂州市招商局透露，11月在香港舉辦的“亞州物流及航運(yùn)會(huì)議”上，核心樞紐項(xiàng)目將舉辦專題論壇，這是鄂州機(jī)場獲批建設(shè)后首次項(xiàng)目路演。

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