隆冬時節(jié)，坐落在銀川西夏區(qū)的西北首家“公鐵物流港多式聯(lián)運”建設項目工地上依然高吊林立，車水馬龍，一派熱鬧景象。據介紹，截至目前，寧夏國際貨運班列已發(fā)運130多列5400多車，進出口貨值約1.62億美元。今年1-11月共計發(fā)運進出口班列32列1154車，帶動進出口貨重約6.581萬噸，進出口貨值約6023.32萬美元。

水路，鐵路，公路，航道。運輸通道歷來是各國發(fā)展經濟的命脈。然而幾種運輸方式各有優(yōu)勢亦各有短板。如何通過縮短運輸時間降低運輸成本?2016年始，國家啟動“多式聯(lián)運”示范工程，其中“公”轉“鐵”、“公”轉“水”的諸多嘗試備受關注。

“這一切在經濟發(fā)達省區(qū)布局相對容易些，然而自從銀川至德黑蘭歐洲班列的開通，不走馬六甲，走銀川!華東地區(qū)的企業(yè)家及經銷商們的目光齊刷刷地轉向寧夏”，銀川公路鐵路運輸物流中心副主任李蕾對記者介紹說。

憑借什么可“入局”

改革在深化，結構要調整。運輸結構怎么調、調什么?運輸結構調整，就是要減少公路運輸數量，增加鐵路運輸量，提高沿海港口集貨箱、鐵路集疏港的比例。

2016年1月15日，寧夏中亞國際貨運班列正式開行;2017年9月5日，銀川—德黑蘭國際貨運班列常態(tài)化運行。“歐洲班列的開通，使寧夏在國內多式聯(lián)運改革的盤子成為舉足輕重的‘棋子’”，李蕾高聲介紹說。

為了打造國家級多式聯(lián)運網絡布局，經過三年努力，目前寧夏擁有“一平臺”，即銀川國際物流港多式聯(lián)運平臺;“兩支點”即銀川公鐵物流園和銀川鐵路南站貨場;“三條路”即西向中亞(銀川—德黑蘭)國際貨運班列通行線路。東向曹妃甸、天津港、青島港、連云港、上海港等東部沿海港口集裝箱班列線路;北向經二連浩特到蒙古、俄羅斯國際貨運班列線路。

“寧夏欠發(fā)達，瓶頸問題就是要解決出口問題。我們要搶抓此輪公鐵物流多式聯(lián)運改革的契機，乘勢而上”，李蕾遞過來一沓地圖，翻開說道：不要小看寧夏這三條線路，其實在一條歐洲班列撬動下，目前我們已建成了以銀川為中心覆蓋隴海線以北、京包線以南，包括陜西北部、山西、河北、山東、天津等6省區(qū)市的區(qū)域性國際物流中心市場格局。

不走馬六甲，走銀川!這話怎么講?“在國內多式聯(lián)運的‘盤子’里寧夏公鐵物流的含金量就在這里!”李蕾興奮地說：以前華東地區(qū)出口中東、中亞的企業(yè) ，從天津港、寧波港、廈門港等海路走，不僅風險大，關鍵是運期長，前后約30天左右;如今經隴海、京包鐵路通過歐洲班列，經過霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸，途徑哈沙克斯坦、吉爾吉斯斯坦等五個國家，貨物發(fā)運時間在15天。“運程比海陸走縮短一半，成本最多能降到29%，這是什么概念?”李蕾說。

擁有什么為“話語”

“目前，銀川發(fā)往歐洲的國際貨運班列，主要是由銀川到中亞、銀川到德黑蘭、銀川到俄羅斯，我們可以根據貨物到達各國的目的地，靈活地選擇相關的線路。”蘭州捷時特物流銀川公司的梁華總經理告訴記者說。

風塵仆仆地從工地上趕回來的西夏區(qū)區(qū)長劉虹一臉笑容。“華東地區(qū)的企業(yè)家和商家越來越看好銀川這個‘國際物流港’。為了進一步增強“話語權”，我們只有不斷地‘擁有’!

基礎設施上層次。國家物流港規(guī)劃總面積約1200畝，總投資約5億元。主要建設海關監(jiān)管區(qū)、貨物分撥中心、保稅倉儲中心以及鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、木材口岸、整車口岸等。計劃用3-5年的時間分三期建成。截至11月10日，海關監(jiān)管區(qū)項目中的聯(lián)檢大樓、卡口、保稅倉庫、暫扣庫、熏蒸房完成主體封頂。

提升服務與運營水平。西夏區(qū)政府和大連良運集團簽訂了海關監(jiān)管區(qū)委托運營協(xié)議，發(fā)揮他們專業(yè)運營公司經驗豐富、客戶資源廣、業(yè)務流程熟練的優(yōu)勢。目前，大連良運集團已在西夏區(qū)注冊成立了銀川良運口岸發(fā)展有限公司，8月份已完成了測試柜的發(fā)送，正在優(yōu)化運營方案，并已在西夏區(qū)簽訂了兩家榨油廠家，為正式運營積極做好準備工作。尤其是銀川公鐵物流服務中心新成立了一家國有獨資公司，擬和香港嘉里集團、蘭州捷時特物流公司聯(lián)合成立一家班列運營公司，具體負責中歐班列的運營。

春江水暖鴨先知。開通銀川—德黑蘭國際貨運班列的消息公布后，已有良運集團、上海鐵甲國際貨物代理有限公司等十余家企業(yè)到園區(qū)進行了商務考察，準備利用這條班線開展國際商貿物流業(yè)務。華東六省來寧投資建設的一批外向型企業(yè)，為有效降低物流成本，完善產業(yè)配套，形成相對完整的產業(yè)鏈，已著手在寧投資建設生產基地或園區(qū)。

“2016年歐洲班列開始運行以來，截止今年十月底，寧夏國際貨運班列共發(fā)運113列4806車，貨重2.3萬噸，貨值約11億美元，實現(xiàn)了中亞五國全覆蓋，帶動了銀川佳通、伊品味精、六盤山薯業(yè)、寧夏中維鋼構科技板業(yè)、寧夏科豪陶瓷等本地企業(yè)的出口。值得一提的是，寧夏貨物只占出口貨物總量的5%”，劉虹區(qū)長介紹說。

謀劃什么出“風景”

如果說寧夏多式聯(lián)運工程占了天時地利，那么何為“東風”呢?“未來取決于我們如何謀劃了，謀劃好了這個區(qū)域性國際物流港必然呈現(xiàn)出一派獨特‘風景’!”銀川公鐵物流中心辦公室主任韓棟扳起手指一一道來：

首先，實現(xiàn)“一站式通關”至關重要。通過建設多式聯(lián)運監(jiān)管中心，能夠實現(xiàn)海關對多種運輸方式的貨物轉換、倉儲、中轉、集拼、配送等作業(yè)一體化監(jiān)管，繼而可以滿足海、陸、空、鐵等不同運輸方式間自由轉換和多程運輸、檢驗檢疫等需求，簡化通關流程，提高通關效率。

第二，建設信息平臺必不可少。通過搭建EDI數據交換平臺，實現(xiàn)與鐵路、船公司、貨代、碼頭、海關、國檢等多式聯(lián)運全鏈條中相關主體與管理部門之間信息的互聯(lián)互通，為多式聯(lián)運全鏈條運輸的高效銜接與多部門協(xié)同管理奠定重要基礎。

第三，打造“一站式供應鏈”可謂未雨綢繆。在“一帶一路”背景下，為了使我國內陸地區(qū)出口貨物能夠可持續(xù)性地集聚，達到規(guī)模經濟效應，銀川公鐵物流港與蘭州捷時特物流有限公司緊密合作，共同搭建具有“一站式供應鏈”服務功能的跨境多式聯(lián)運綜合服務平臺，即通過供應鏈服務配套的方式，助力區(qū)域內產業(yè)的發(fā)展，延伸區(qū)域產業(yè)鏈條，打造能帶動區(qū)域經濟轉型升級的多式聯(lián)運樞紐。

最后，布局專業(yè)口岸更是神來之筆。通過建設鐵路口岸、糧食口岸、冰鮮口岸、整車進口口岸、木材口岸等一系列專業(yè)口岸，大力發(fā)展口岸經濟，加快形成陸海聯(lián)動、多向互濟的對外開放新格局。

由于“一五”、“二五”時期，國家調配數十萬上海、江、浙知青支寧支邊，因此銀川素有西北“小上海”之稱。“如果寧夏借多式聯(lián)運改革之勢，‘不走馬六甲走銀川’公鐵國際物流港的經濟張力不僅不亞于寧東能源基地，且有望促使銀川真的成為西北‘小香港’!”李蕾一臉自信。

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