圖為消費(fèi)者在超市里選購(gòu)牛奶，超市里的牛奶價(jià)格依然堅(jiān)挺。本報(bào)記者 劉騰騰 攝

　　針對(duì)層出不窮的“倒奶賣(mài)牛”，8日，農(nóng)業(yè)部下發(fā)緊急通知，要求各級(jí)地方相關(guān)部門(mén)采取有效措施，協(xié)調(diào)處理“賣(mài)奶難”。純市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其固有缺陷，市場(chǎng)參與者追隨利潤(rùn)而動(dòng)，盲目、滯后。有利時(shí)一哄而上，無(wú)利時(shí)一哄而散，價(jià)格暴漲暴跌，致使資源浪費(fèi)。這時(shí)需要“有形之手”——政府站出來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)參與者。

　　本報(bào)記者 李靜 　　　　

　　確保補(bǔ)貼落到養(yǎng)殖戶手中

　　魯東大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)劉良忠認(rèn)為，進(jìn)口牛奶量大了，好處是可以改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、安全性，同時(shí)倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)改革，但進(jìn)口量增加的弊端更是令人擔(dān)憂。“原奶價(jià)格低，會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)牛的越來(lái)越少，長(zhǎng)此以往可能導(dǎo)致上游原料供應(yīng)不足，從而進(jìn)口量越來(lái)越多。”

　　“建議政府加大對(duì)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)貼，加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。”劉良忠說(shuō)，希望相關(guān)部門(mén)推出相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，確保補(bǔ)貼落到養(yǎng)殖戶手中，提高養(yǎng)殖戶積極性。

　　煙臺(tái)市畜牧局工作人員表示，建議國(guó)家盡快制定出臺(tái)奶牛基礎(chǔ)母牛補(bǔ)貼政策，保障奶牛基礎(chǔ)母牛的存欄穩(wěn)定性。同時(shí)建立健全第三方檢測(cè)、定價(jià)機(jī)制，指定機(jī)構(gòu)定期檢測(cè)牛奶質(zhì)量，由發(fā)改、畜牧、物價(jià)部門(mén)及乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖企業(yè)代表組成的“原料奶價(jià)格協(xié)調(diào)委員會(huì)”，定期會(huì)商確定原料奶交易參考價(jià)格，供原料奶交易雙方簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí)參考。

　　專(zhuān)家建議，要出臺(tái)應(yīng)急政策，督促乳品企業(yè)履行收購(gòu)合同，做好生鮮乳收購(gòu)，落實(shí)奶農(nóng)救助補(bǔ)貼，將奶農(nóng)的損失降到最低。

　　引導(dǎo)奶農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖

　　專(zhuān)家建議，幫助奶農(nóng)擺脫“倒奶賣(mài)牛”養(yǎng)殖悲劇，要理順乳品企業(yè)和奶農(nóng)利益機(jī)制，讓奶農(nóng)在價(jià)格上吃上“定心丸”；長(zhǎng)遠(yuǎn)則應(yīng)構(gòu)建現(xiàn)代奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須構(gòu)建合理的企業(yè)奶農(nóng)的利益共擔(dān)機(jī)制，讓奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工高度匹配，在利益關(guān)系上更為緊密。”中信證券首席策略師毛長(zhǎng)青說(shuō)。

　　“奶業(yè)是個(gè)舶來(lái)品。在國(guó)外，企業(yè)一般是先有養(yǎng)殖場(chǎng)再進(jìn)行加工，奶農(nóng)是乳品企業(yè)的股東，二者構(gòu)成緊密聯(lián)系的利益共同體。但國(guó)內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)是兩張皮，養(yǎng)殖和加工企業(yè)相互獨(dú)立，主要靠合同供奶，變數(shù)多風(fēng)險(xiǎn)大。”中國(guó)乳業(yè)雜志社社長(zhǎng)馮艷秋建議，中國(guó)乳業(yè)應(yīng)向養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的融合。

　　“必須創(chuàng)新奶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。”農(nóng)業(yè)部奶業(yè)辦公室副主任鄧興照建議，要積極扶持奶牛大戶、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、家庭牧場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，扶持奶農(nóng)合作社發(fā)展，提高奶農(nóng)組織化程度和整體競(jìng)爭(zhēng)力，引導(dǎo)奶農(nóng)向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖方向發(fā)展，引導(dǎo)中國(guó)乳業(yè)向現(xiàn)代乳業(yè)轉(zhuǎn)變。

　　原奶價(jià)格暴跌 奶制品卻無(wú)波動(dòng)

　　原料奶價(jià)格暴跌，那消費(fèi)者是否得到實(shí)惠了呢？11日，記者走訪了青島各大超市，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上的奶制品價(jià)格并沒(méi)有因?yàn)樵�奶價(jià)格的下降而出現(xiàn)大的波動(dòng)。

　　在寧夏路大潤(rùn)發(fā)超市的奶制品區(qū)域，常見(jiàn)品牌的盒裝、袋裝牛奶以及酸奶等奶制品琳瑯滿目，其中950ml盒裝的得益鮮境低脂乳糖牛奶售價(jià)為23元，950ml盒裝的光明優(yōu)倍高品質(zhì)鮮奶售價(jià)為21.8元。在進(jìn)口牛奶方面，來(lái)自韓國(guó)的延世牧場(chǎng)牛奶售價(jià)為33.8元/1000ml,來(lái)自德國(guó)的帝牧低脂純牛奶售價(jià)為28.2元/500ml,“牛奶售價(jià)沒(méi)有太大變化，只有一些保質(zhì)期臨近的牛奶在做促銷(xiāo)。”當(dāng)記者問(wèn)及原奶價(jià)格下降是否影響超市牛奶價(jià)格時(shí)，一名銷(xiāo)售人員告訴記者。　

　　說(shuō)及市場(chǎng)上奶制品價(jià)格沒(méi)有太大波動(dòng)的原因，青島市奶業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王建華告訴記者，消費(fèi)者的需求量是穩(wěn)定的，“消費(fèi)的群體還是那些群體，對(duì)牛奶的需求量還呈現(xiàn)上升的情況，整個(gè)市場(chǎng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，雖然原料奶的價(jià)格下降了，但市場(chǎng)上的銷(xiāo)售價(jià)格沒(méi)有太大變化，超市和商場(chǎng)不會(huì)下調(diào)牛奶價(jià)格自損利益。”

　　本報(bào)記者 劉騰騰 宋祖鋒 殷萍

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