近年來，中國與《聯合國道路交通公約》(以下簡稱《公約》)締約國之間頒發的國際駕照不能互通互用的問題愈發引起關注。全國人大代表、致公黨廣東省委會副主委李秉記在今年全國兩會期間向十三屆全國人大一次會議提交了《關于盡快推動我國加入<聯合國道路交通公約>的建議》，建議有關部門應盡快開展中國加入《公約》的前期調研。

該《公約》是聯合國為了方便國際間的運輸交流、方便駕駛員和車輛在各國間用統一的規則通行制定的對交通規則、交通信號、交通標志、機動車、駕駛員管理等統一要求的公約，目前約180個國家簽署了上述公約。締約國的公民通過辦理一個共同認可的國際駕照，就可在所有締約國家自由租賃和駕駛汽車，極大便利了締約國之間的交通便利化和國際化。

近年來，隨著中國經濟實力的不斷增強和中國國際地位的不斷提升，中國公民出國的數量劇增，其他國家到中國的人數也不斷攀升。2017年上半年旅游數據顯示，中國公民出境游人數到達6203萬人次，比上年同期增長5.1%;入境旅游人數為6950萬，同期增長2.4%，其中外國人1425萬人次，同期增長4.3%。另據統計，目前在中國長期居留的外籍人士已達約85萬人，占中國總人口的0.06%。

李秉記認為，中國由于歷史原因至今尚未加入《公約》，無論中國人出國還是外國人到中國均感到越來越大的不便。加入《公約》已經成為中國公民出境投資、商務、旅游、工作，以及外籍人士和華人華僑入境中國的現實需要，也是中國進一步推進改革開放、進一步擴大“一帶一路”國際合作、進一步吸引海外人才和進一步推動汽車產業發展的迫切需要。

因此李秉記建議全國人大會同國務院有關部門組成工作組，盡快開展中國加入《公約》的前期調研;建議人大會同有關部門盡快與《公約》相關國際組織就加入事宜進行法律及操作層面進行磋商，向聯合國遞交申請，及早啟動加入《公約》程序;建議人大會同有關部門對照《公約》要求，有步驟、有計劃的對中國現有道路與交通的法律法規、道路標識等，對照國際標準進行適當的調整，以解決加入公約的法律障礙;建議人大積極推動有關部門與“一帶一路”沿線國家簽訂更加便利的駕照互認整體協議，進一步推進國際合作的便利化

李秉記還建議，現行《公約》框架下辦理國際駕照需要一年辦理一次，便利性仍有改進空間。建議中國加入《公約》后，以此為基礎，提出《“一帶一路”交通道路公約》，探索建立“一帶一路”國家駕照直接相互認證的新標準，并積極倡議各沿線國家簽訂多方互認協議，進一步提高中國在國際事務中的影響力，增強“一帶一路”沿線國家相互溝通交流的便利性。

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