日前，湖南省編制了《“十三五”科技治超建設規劃》《治超信息系統建設指南》和《不停車超限檢測系統建設技術指南》，推進公路治超由“人海戰術”向科技化邁進，治超工作方法、措施不斷拓展完善。

《“十三五”科技治超建設規劃》提出，湖南省將建成省級、12個市州級、65個縣級治超信息管理平臺和113套公路不停車超限檢測系統，實現104個超限檢測站精檢數據、82個不停車超限檢測點檢測數據與省級平臺聯網對接。“十三五”期，湖南省將實現技術監控設備基本覆蓋全省貨物運輸主通道、重要橋梁和公路節點。此外，湖南還啟動了治超非現場執法試點，構建治超“天網”。

近年來，湖南省治超工作逐步進入常態化，大力推行非現場執法和科技治超，充分利用物聯網監管手段，通過重塑和優化治超業務流程，推進治超工作精準化、常態化，有效解決當前執法人員不足、治理手段不強等問題，以自動檢測代替人工檢查，以科技手段代替人海戰術，全面擴大治超監管范圍，讓違法超限車輛無路可走。

數據對接把超限堵在源頭

“我們公司的所有貨運車都實行‘一車一卡’制，過磅時如果超載，必須卸載才會放行。”湖南華潤電力鯉魚江有限公司綜合部部長李立生介紹，2017年，該企業不僅與全市所有源頭企業一樣，安裝“千里眼”“順風耳”，還重新改造銷售系統，投資36萬元建成了“副產品銷售管理信息系統”，與各級信息監控平臺網絡互聯互通，利用科技治超的利器嚴把治超首尾關。

郴州市永興縣也建立了礦產品(煤炭)治超治限稅費信息化管理系統，將全縣的源頭企業、驗票站、監測站等信息全部納入信息化征收管理范圍，實現了貨運車輛出場、煤稅站過站、治超站監測三個環節的管控把關，有效杜絕了煤炭運輸車輛“雙超”違法行為。

記者在郴州市治超監控中心看到，所有從外地進入郴州的各大要道、高速公路出口，大貨車超載情況均在電子顯示屏上一目了然。一旦發現超限超載貨運車輛，系統將自動報警，并以短信方式將信息發到執法人員的手機上，調度執法人員對非法超限超載運輸車輛進行管控。

郴州市治超辦負責人介紹，郴州市治超信息管理平臺與高速公路出口貨運車輛計重數據實現對接，將有效遏制經高速公路流入普通公路的超限超載車輛逃避治超檢查、避站繞行等行為，對違法超限超載運輸行為實現精準打擊，極大節省了治超工作的人力和物力，助力治超工作穩健推進。

陽光執法 杜絕“找關系”“說人情”

“治超非現場執法避免了傳統治超執法環節中與行政相對人的現場接觸，實行網上操作，設定了嚴格的執法程序，不能隨意更改刪除違法數據，信息采集員、信息審核員嚴格按規程操作，將經過初審和復審的違法車輛信息報送處罰中心，嚴格實行查處分離，有效避免了‘找關系’‘說人情’等現象，確保了陽光執法、公正執法。”瀏陽市公路局局長曾云峰介紹說。

非現場執法成為瀏陽市治理車輛超限的撒手锏。

在瀏陽市楊家超限檢測站治超監控指揮中心，全市多個視頻監控點的情況都呈現在巨大的監控屏幕上，過往車輛的載重情況、車速、車牌等信息都清晰可見。

瀏陽市投入600余萬元安裝6套具備動態稱重、車輛抓拍識別、視頻監控、超限車輛LED屏顯示、自動報警和信息處理等功能的非現場執法系統;投入200萬元新建治超非現場執法智能信息管理平臺，實現治超非現場信息集中采集、審核，并與省、市治超信息管理平臺實現互聯互通、信息共享。

“數據的準確性非常重要。我們的后臺與‘智慧臨澧’的數據和交警的電子眼攝像數據對接，本地相關車主、車輛及企業信息基本都有，但不排除會出現車輛易主的情況發生，所以我都會再次核查。”常德市臨澧縣公路局路政大隊副大隊長舒平指著電腦上的數據說。

自2017年實現數據對接以來，該縣通過非現場執法共處罰違法超限超載車輛845輛次，駕駛證記分1653分，吊銷道路運輸證31本，吊銷從業資格證62本，法院強制執行21起，有效遏制了違法超限超載態勢，公路超限超載率明顯降低。

大數據取證 治超網絡無縫隙

2017年下半年以來，婁底市婁星區充分利用高速公路大數據網，通過高速公路收費站視頻監控系統、稱重檢測系統、抓拍和車輛識別等設備采集數據，重點對從婁星區轄區內各高速收費站出入的超限運輸車輛數據進行采集，經過分析后固定貨運車輛違法超限超載的證據，再到當地公安交通管理部門調取違法超限車輛的登記信息。

固定證據后，按行政處罰程序對當事人違法超限超載行為予以立案，制作并送達《交通行政處罰事前告知書》和《交通行政處罰決定書》。

當事人收到《交通行政處罰決定書》后主動前來接受處罰，繳納罰款;將從各高速收費站調取的違法超限超載車輛相關信息建立數據庫，將在路面治超執法查獲的違法超限車輛與數據庫比對、甄別，如有記錄的，將非現場執法處罰一并執行到位;對當事人逾期不執行不繳納罰款的行為，依法申請人民法院強制執行。

“非現場執法徹底消除了違法超限超載車輛以高速公路為‘安全島’‘避風港’的僥幸心理，真正做到治超網絡無縫隙。下一步，婁底市將在全市范圍內推廣治超非現場執法。”婁底市公路管理局局長劉文偉說。

自湖南省大力推進科技治超以來，全省公路治超網絡逐步建立。下一步，湖南省將進一步推進科技治超，加大省、市、縣、站四級治超信息管理平臺建設力度，實現治超平臺與交警、運管信息管理系統的互聯互通和信息共享;同時，加快治超立法，積極推進非現場執法，把科技治超納入法治的軌道，形成長效機制，推進聯合治超執法常態化、制度化。

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