“連云港港作為新亞歐大陸橋東橋頭堡和環(huán)太平洋地區(qū)重要的海上門戶，擁有陸海交匯聯(lián)動的先天優(yōu)勢和基礎功能;12.5米深水航道貫通至南京港后，南京下游港口實現(xiàn)江海連通;上海港是長江經(jīng)濟帶的入海門戶，毗鄰全球東西向國際航道主干線，集疏運網(wǎng)絡四通八達;寧波舟山港擁有豐富的岸線資源，是天然的深水良港。”7月7日，面對“21世紀海上絲綢之路”沿海港口行采訪團，上海組合港管理委員會辦公室主任徐國毅對長三角地區(qū)港口情況如數(shù)家珍。

近年來，長三角港口群在“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶等多個國家戰(zhàn)略推動下，省內(nèi)港口資源整合成效初現(xiàn)，省市間合作穩(wěn)步推進，為長三角港口群協(xié)同融合發(fā)展按下了“加速鍵”。

區(qū)域港口資源整合加速

在中國港口協(xié)會副秘書長丁莉看來，目前長三角地區(qū)已經(jīng)形成層次分明、功能齊全、河海兼顧、優(yōu)勢互補、配套設施完善、現(xiàn)代化程度較高的港口體系，在我國與全球經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要角色。

在2016年全球百大集裝箱港口中，長三角港口占5席，上海港和寧波舟山港分列第一和第四。而在1997年全球百大集裝箱港口中，長三角港口中只有上海港位列其中，排在第十一位，總箱量在百大港口總量中占比不足2%。

如今，長三角地區(qū)港口產(chǎn)業(yè)“蛋糕”正越做越大，而在“蛋糕”內(nèi)部，區(qū)域港口資源優(yōu)化整合的大幕已經(jīng)拉開。

今年5月，江蘇省港口集團有限公司成立，南京、連云港、蘇州等沿江沿海8個市的國有港口企業(yè)整合并入該集團。江蘇省港口管理局局長朱培德介紹，一個月后，江蘇省政府出臺了《關(guān)于深化沿江沿海港口一體化改革的意見》，推動全省港口集約發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，通過3—5年的努力，基本形成具有區(qū)域樞紐功能的航運物流中心，培育國內(nèi)外具有影響力的特大型港航集團。

浙江省則成立了省海港委，組建省海港集團和寧波舟山港集團，統(tǒng)籌航線布局，推進港口一體化經(jīng)營。浙江省交通運輸廳副廳長任忠認為，浙江從行政資源、港口資產(chǎn)和港口運營方面“三管齊下”整合港口資源，已基本形成以寧波舟山港為主體，以浙東南和浙北環(huán)杭州灣港口為兩翼，聯(lián)動發(fā)展義烏國際陸港和7個內(nèi)河港口的“一體兩翼多聯(lián)”港口發(fā)展格局。

省內(nèi)港口一體化，帶來的是港口實力和區(qū)位經(jīng)濟優(yōu)勢的雙提升。寧波舟山港集團董事、黨委委員宮黎明告訴記者，兩港合并有效地避免了同質(zhì)競爭和無序競爭，2016年寧波舟山港完成貨物吞吐量9.22億噸，連續(xù)8年位居全球第一。

擴大合作“朋友圈”

在江蘇太倉港長達38.8公里的岸線上，87個大大小小的碼頭泊位星羅棋布。其中，靠泊著兩艘10萬噸級“大塊頭”礦石船舶的武港碼頭格外顯眼。

2009年，武港碼頭投建之時，原寧波港集團就已經(jīng)投資入股。如今，僅有4個泊位的武港碼頭釋放出巨大動能，已成為長江沿線重要的進口鐵礦石中轉(zhuǎn)基地和主要進口鐵礦石貿(mào)易基地。

作為上海國際航運中心“一體兩翼”的重要北翼、集裝箱干線港和江海聯(lián)運中轉(zhuǎn)樞紐港，太倉港還與上海港聯(lián)合推出了“滬太通”物流模式，客戶只要在太倉港辦理通關(guān)后，即可一路航行至上海港洋山港區(qū)，直接裝船出海。這樣一來，集裝箱進了太倉港就等于進了上海港洋山港區(qū)，每標準箱運費比傳統(tǒng)陸路運抵洋山港區(qū)節(jié)省成本200至400元。

“在不遠的將來，蘇浙滬三地港口會形成以資產(chǎn)為紐帶的緊密合作。”太倉港口管理委員會副主任胡鴻表示，“那時候我們可能不再談論一個省的港口一體化或者資源整合，而是整個長三角地區(qū)的港口資源整合。”

港航信息一體化

在舟山江海聯(lián)運服務中心的監(jiān)控屏幕上，不同顏色的光點不停閃爍。點開任何一個光點，船舶名稱、船舶類型、貨物類型等信息一目了然。作為舟山江海聯(lián)運服務中心的重要基礎設施，舟山江海聯(lián)運公共信息平臺已覆蓋浙江省內(nèi)主要港口，正在輻射整個長江沿線港口。

放眼全球港口區(qū)域融合，除了以資本、平臺、基礎設施等“硬件”一體化為抓手之外，也離不開政策、規(guī)劃、策略等“軟件”的保駕護航。

在7月11日中國航海日主論壇上，記者獲悉，國家層面也將制定推進區(qū)域港口一體化發(fā)展的意見，推動區(qū)域港口資源整合，化解局部地區(qū)供給過剩矛盾，促進港口轉(zhuǎn)型升級和集約發(fā)展。

“上海國際航運中心建設，要繼續(xù)大力推進基礎設施建設，提高營運效能，推動航運服務業(yè)企業(yè)成群、產(chǎn)業(yè)成鏈、要素成市，提升長三角港口群在國際航運中的地位和作用。”徐國毅告訴記者，長三角港口要由分散競爭向協(xié)同合作發(fā)展，著眼區(qū)域性乃至全球性的港口網(wǎng)絡規(guī)劃與布局，以資本為紐帶、多式聯(lián)運為契機，促進綜合交通運輸體系建設。同時推動航運服務由聚焦“船舶服務、港口服務”的核心服務產(chǎn)業(yè)向兼顧“船舶代理、修造服務、勞務經(jīng)紀、船舶檢驗”等支持服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進長三角港口群集疏運和現(xiàn)代航運服務雙輪驅(qū)動。

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