日前發(fā)布的《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析》顯示，2017年二季度，按照交通運(yùn)輸部總體工作部署，公路水路行業(yè)緊緊圍繞“平安交通”建設(shè)工作，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大風(fēng)險(xiǎn)管控力度，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。

二季度，公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故顯著下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。按各領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)口徑，造成人員死亡失蹤的安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降18.0%、14.9%。其中，一般事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降12.4%、5.8%，較大事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降31.1%、30.8%，但重大事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)有所增加，特別重大事故實(shí)現(xiàn)“零”控制。

道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故總量下降

道路運(yùn)輸領(lǐng)域事故總量總體下降，重大安全生產(chǎn)事故反彈，營(yíng)運(yùn)車單方事故上升，市際班車死亡人數(shù)大幅上升，區(qū)域安全發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。較大及以上等級(jí)道路運(yùn)輸行車事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降10.3%、5.3%;較大事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降18.4%、18.7%;與去年同期重大事故“零”控制相比，重大事故起數(shù)、死亡失蹤人數(shù)有所增加。營(yíng)運(yùn)車輛單方較大及以上等級(jí)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占道路運(yùn)輸事故總量的22.9%、32.8%，同比上升33.3%、5.4%;市際班線客車較大及以上等級(jí)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占道路運(yùn)輸事故總量的11.4%、16.7%，同比持平、上升66.7%;西南地區(qū)較大及以上等級(jí)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占道路運(yùn)輸事故總量的31.4%、30.6%，同比上升22.2%、48.6%;華北地區(qū)發(fā)生較大及以上等級(jí)事故起數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占道路運(yùn)輸事故總量的14.3%、22.8%，同比上升150%、310%。

水上交通領(lǐng)域形勢(shì)平穩(wěn)

水上交通領(lǐng)域事故總量顯著下降，較大以上事故“零”控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，但自沉、工傷事故多發(fā)，安全工作仍待加強(qiáng)。造成人員死亡失蹤的運(yùn)輸船舶事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)同比下降24.1%、35.7%;事故都為一般事故，實(shí)現(xiàn)較大事故“零”控制。自沉事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占水上交通事故總量的34.4%、44.4%，同比下降15.4%、20.0%;船員落水失蹤和作業(yè)傷害等工傷事故件數(shù)和死亡失蹤人數(shù)占水上交通事故總量的40.6%、36.1%，同比上升8.3%、8.3%。

公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域總體可控

公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域較大以上安全生產(chǎn)事故有效遏制，一般等級(jí)安全生產(chǎn)事故小幅波動(dòng)，新建高速公路工程事故占比較高，橋梁和隧道工程事故突出，安全設(shè)施缺陷和違法違規(guī)行為多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體可控。造成人員死亡失蹤的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比增加1起、減少6人，未發(fā)生較大及以上等級(jí)事故。新建高速公路工程發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)占工程建設(shè)事故總量的72.7%、76.9%;橋梁和隧道工程發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)占工程建設(shè)事故總量的63.6%、61.1%;安全設(shè)施缺陷和違法違規(guī)行為引發(fā)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占工程建設(shè)事故總量的63.6%、61.5%。

港口生產(chǎn)領(lǐng)域形勢(shì)穩(wěn)定

港口生產(chǎn)領(lǐng)域未接報(bào)一般以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

趨勢(shì)研判

三季度，夏季工業(yè)生產(chǎn)高峰和暑期客運(yùn)高峰重疊，公路水路工程建設(shè)持續(xù)保持高位，加之今年我國臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨、雷電、高溫等極端天氣增多，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障任務(wù)依然繁重。

運(yùn)輸保障任務(wù)繁重。三季度，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然處于高峰期，各類物資運(yùn)輸，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸需求旺盛，原油、成品油運(yùn)輸增加，港區(qū)裝卸作業(yè)量增大，安全及防污染、防泄漏、防燃爆等工作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時(shí)，三季度正值暑期旅游高峰，旅游觀光和學(xué)生離校、返�？土飨嗷ソ豢�，旅客運(yùn)輸任務(wù)繁重，安全保障任務(wù)艱巨。

旅游客運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)增大。我國風(fēng)景名勝區(qū)多位于山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，其通行條件相對(duì)較差，加上個(gè)別旅游客車駕駛員不熟悉行經(jīng)路線，道路旅游風(fēng)險(xiǎn)增大;環(huán)島、環(huán)湖、沿江進(jìn)行水上游覽觀光的游客增多，船舶事故風(fēng)險(xiǎn)增加。

夏季生理疲勞現(xiàn)象應(yīng)引起高度關(guān)注。三季度，我國正值夏季高溫天氣時(shí)段，暑季炎熱易使人睡眠不足，加劇人體在午后、凌晨等時(shí)段的生理疲勞，導(dǎo)致駕駛員、施工作業(yè)人員出現(xiàn)反應(yīng)遲緩、操作失誤等現(xiàn)象，誘發(fā)安全事故。

極端災(zāi)害性天氣威脅依然未減。三季度，我國大部分地區(qū)處于汛期，臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣多發(fā)，易引起滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重威脅交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。

對(duì)策建議

強(qiáng)化專項(xiàng)治理和重點(diǎn)保障。深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)，突出道路水路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、城市公共交通和交通工程建設(shè)等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域;加強(qiáng)防汛抗臺(tái)風(fēng)工作，切實(shí)落實(shí)防汛抗臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施;加大工作力度，切實(shí)保障暑運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段和十九大、建軍90周年、金磚國家峰會(huì)等重大活動(dòng)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)管理制度，加大安全投入，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn);加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)、車船、從業(yè)人員的準(zhǔn)入關(guān);加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)和宣傳教育。督促企業(yè)組織從業(yè)人員開展交通安全技能和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，加強(qiáng)夏季安全行車、行船和應(yīng)急處置等培訓(xùn)教育，提升從業(yè)人員安全技能，提高組織逃生能力。開展公眾安全宣傳活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)客運(yùn)車輛安全告知制度，普及安全乘車常識(shí)，提升乘客應(yīng)急逃生能力。

強(qiáng)化惡劣天氣防范和應(yīng)急。完善與相關(guān)部門的信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和發(fā)布各類災(zāi)害預(yù)警信息;督促企業(yè)完善防范夏季強(qiáng)降雨、高溫等應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資和裝備設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的能力。

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