近年來，“碰瓷”現象時有發生，性質惡劣、手法隱蔽多樣，既嚴重危害公民人身、財產安全，也擾亂社會秩序。

日前，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發《關于依法辦理“碰瓷”違法犯罪案件的指導意見》，明確了懲治“碰瓷”違法犯罪行為的法律適用，公檢法部門間的分工配合，以及定罪量刑等問題，突出了針對性和操作性，體現了公檢法機關對“碰瓷”違法犯罪行為依法嚴厲懲治、絕不姑息的決心和態度。

《指導意見》明確，“碰瓷”是指行為人通過故意制造或者編造其被害假象，采取詐騙、敲詐勒索等方式非法索取財物的行為。這是第一次對“碰瓷”行為作出準確界定，為司法實踐提供指引。

《指導意見》對實施“碰瓷”構成的犯罪進行梳理，分類予以明確。

常見情形主要分為兩類：一類是詐騙類，即制造假象，采取欺騙、蒙蔽手段誘使被害人上當，從而獲取財物的情形，其突出特點是“騙”，主要涉及詐騙罪、保險詐騙罪、虛假訴訟罪;另一類是敲詐勒索類，即不僅制造假象，而且對被害人或其近親屬實施輕微暴力、軟暴力或者以揭露其違法違規行為、隱私、揚言侵害相要挾，從而獲取財物，其突出特點是“敲詐”，主要涉及敲詐勒索罪。

《指導意見》既規定了通過“碰瓷”實施詐騙、敲詐勒索等常見犯罪行為的定性處理，又明確了實施“碰瓷”所衍生犯罪行為的定性處理。包括在實施“碰瓷”行為時，實施的搶劫、搶奪、盜竊、故意毀壞財物、非法拘禁、非法搜查等行為的定性處罰。同時，還對“碰瓷”行為侵犯他人人身安全等情形明確了法律定性。如實施“碰瓷”故意或過失造成他人傷亡的，應分別視情以故意殺人罪、故意傷害罪、過失致人死亡罪、過失致人重傷罪定罪處罰。

《指導意見》還規定了其他與“碰瓷”相關的犯罪。同時規定，對實施“碰瓷”，尚不構成犯罪，但構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰，實現行政執法與刑事司法有效銜接。另外，加大對“碰瓷”犯罪團伙、黑惡勢力犯罪的打擊力度。

公安部今日在京召開新聞發布會，通報相關情況，并提醒公眾，要進一步提高警惕，加強自我保護意識，避免上當受騙。一旦遇到“碰瓷”行為，要及時報警。

“碰瓷”違法犯罪行為危害后果嚴重，敗壞社會風氣，且易滋生黑惡勢力。實踐中，“碰瓷”手法多樣，涉及刑法中多個罪名，在一些案件定性處理上，各地對法律理解不同，容易造成分歧。

公安部法制局局長孫茂利在會上表示，《指導意見》震懾嚴懲“碰瓷”違法犯罪活動，有利于保障人民群眾合法權益。同時，區分具體情形，明確案件定性和處罰，統一司法標準和尺度，理順了案件辦理流程，有利于公檢法機關銜接配合，準確適用法律，規范案件辦理，確保快速處理案件，依法嚴懲犯罪分子。

碰瓷”手法多樣，不同手法的“碰瓷”，具體性質和危害程度存在差異，依法可能觸犯詐騙、保險詐騙、虛假訴訟、敲詐勒索、搶劫、盜竊、搶奪、交通肇事等不同罪名。《指導意見》對相關罪名適用標準作了明確規定。

最高人民法院研究室副主任周加海表示，人民法院將貫徹《指導意見》，依法嚴懲“碰瓷”犯罪，在審判中，要根據刑法和《指導意見》的規定，在查明案件事實基礎上，準確定性，恰當量刑，確保罪責刑相適應。對于“碰瓷”犯罪集團中首要分子、骨干分子，多次“碰瓷”特別是屢教不改者，以及后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要作為打擊重點依法嚴懲。具有自首、立功、坦白、認罪認罰等情節的，依法從寬處理。

最高人民檢察院法律政策研究室副主任勞東燕表示，檢察機關將依法嚴懲通過“碰瓷”實施的各種違法犯罪活動，發現存在應當立案而不立案的，依法督促偵查機關立案偵查，依法從快批準逮捕和提起公訴。對于犯罪集團的首要分子和黑惡勢力犯罪分子，對于構成累犯和造成嚴重危害后果的犯罪分子，依法從嚴懲處，絕不姑息。同時，在辦案中，嚴格區分“碰瓷”犯罪與民事糾紛、行政違法之間的界限，既防止出現“降格處理”，也防止打擊面過大的問題。

(新媒體責編：zfy2019)