交通興、百業(yè)興。通過財政部門的兜底保障、發(fā)改部門的產(chǎn)業(yè)扶持，國土、林業(yè)部門的要素保障以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合協(xié)調(diào)，湟中縣使交通運輸工作從“三農(nóng)”發(fā)展的制約因素，一舉成為保障和改善民生、增進(jìn)群眾福祉和助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大引擎。

□文、圖/本報記者 潘 玲

在三月料峭的春風(fēng)中，沿著我省第一條鄉(xiāng)村旅游公路，行走在湟中縣鄉(xiāng)趣卡陽景區(qū)內(nèi)，盡管景區(qū)仍是滿目枯黃，薄冰下的溪水卻已傳來潺潺水聲，鳥兒的鳴叫也清脆入耳，讓人覺得無比愜意。

作為國家級貧困縣，湟中縣充分發(fā)揮交通扶貧作用，已初步形成了以國省干線公路為主骨架、縣鄉(xiāng)公路為主動脈、鄉(xiāng)村公路為毛細(xì)血管的區(qū)域性公路交通網(wǎng)絡(luò)，全縣所有行政村全部達(dá)到行政村交通脫貧標(biāo)準(zhǔn)，2017年被交通運輸部確定為全國第一批城鄉(xiāng)交通運輸一體化創(chuàng)建示范縣，被省交通運輸廳確定為全省“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建示范縣。助力脫貧攻堅和民生改善，湟中農(nóng)村公路建設(shè)成效明顯，通過“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村旅游“等，讓受益群眾在生產(chǎn)生活條件和思想觀念方面都有了變化。

綜合交通路網(wǎng)

帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

3月16日，天氣晴好。雖然不是周末，仍不時有人駕車前來多巴鎮(zhèn)玉拉村的碧玉河畔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，進(jìn)行果蔬采摘。

眼下正是草莓和黃瓜大量成熟的時節(jié)。沿著寬闊平坦的園區(qū)道路走進(jìn)大棚里，只見草莓又大又紅，黃瓜青翠欲滴。

“我女兒最喜歡吃草莓，每年都帶她出來自己摘草莓。現(xiàn)摘的黃瓜價格也比市場上貴不了多少，才8元一公斤，還有菜瓜也特別新鮮。”市民王喜萍告訴記者。

湟中縣菜籃子發(fā)展投資有限公司從玉拉村、幸福村、初哇村流轉(zhuǎn)了209.33公頃土地用以發(fā)展大棚經(jīng)濟(jì)，目前已建有1343棟溫室，在基地里的種植戶有來自山東、黑龍江、四川、河南、浙江、北京等15個省市的，也有來自當(dāng)?shù)?個村的23戶農(nóng)戶。

“以前三個村之間就是些田間小道，開始搞這個園區(qū)之后，配套道路也跟上了，目前18公里的園區(qū)道路已經(jīng)把三個村給順暢連接起來了。跟前的黑上公路道路條件好，從園區(qū)采摘下來的果蔬最慢20分鐘也能到農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，物流成本也下來了。路通了，園區(qū)活了，才吸引了來自全國各地的種植戶。”湟中縣菜籃子發(fā)展投資有限公司基建部部長李守堂說。

湟中縣按全縣區(qū)域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)升級實際需求，全力推進(jìn)近郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和綜合路網(wǎng)體系建設(shè)，全力打造大湟平公路沿線經(jīng)濟(jì)帶、魯云公路云谷川現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、黑上公路西納川體驗觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、民湟公路蘇爾吉無公害露地蔬菜產(chǎn)業(yè)帶等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善群眾人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)培增效應(yīng)。

“以前，交通發(fā)展相對被動，現(xiàn)在我們變‘被動’為‘主動’，充分發(fā)揮交通對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的引領(lǐng)作用。”湟中縣交通運輸局副局長李成芳告訴記者。

2017年底，湟中縣形成農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)97家、實現(xiàn)利潤1400萬元，建成農(nóng)產(chǎn)品儲藏窖79座，萬畝(1畝≈0.067公頃)露地蔬菜基地2個、千畝(1畝≈0.067公頃)露地蔬菜基地10個，全縣蔬菜總產(chǎn)量達(dá)33.82萬噸，占全省自產(chǎn)蔬菜總量的40%。多巴鎮(zhèn)玉拉村、合爾營村，攔隆口鎮(zhèn)上營村、泥麻隆村，李家山鎮(zhèn)上西河村、下西河村，共和鎮(zhèn)蘇爾吉村等已成為西寧市民“菜籃子”的重要供給地和采摘觀光的首先目的地。這充分了體現(xiàn)了“交通興百業(yè)興”。因交通便利，農(nóng)產(chǎn)品運輸成本下降，農(nóng)村公路已成為群眾的增收路、致富路。

建好農(nóng)村公路

助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

“以前出村要走很長一段路，還是砂石路，穿布鞋一周就把底磨破了，孩子上學(xué)也要走5公里才能到學(xué)校。現(xiàn)在路好了，還有了公交車，實在是太方便了!”說到村里通公交，村民張萬虎仍然興奮不已。

今年1月16日，我省首條交通扶貧公交專線——湟中縣攔隆口鎮(zhèn)鄉(xiāng)趣卡陽旅游公交專線正式開通，公交車從此日日行駛在鄉(xiāng)村旅游公路上。

這條旅游公交專線的開通，不僅優(yōu)化及改善了村民及游客的出行條件，還將西寧新八景之一的“卡陽花海”旅游品牌真正通過旅游專線形成旅游產(chǎn)品，做到了將散落在景區(qū)周邊的各村公路通過旅游公交專線串聯(lián)起來，將旅游需求轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并輻射帶動以卡陽為中心的周邊各村。

卡陽，這個曾經(jīng)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)單一、交通不便、信息閉塞的窮村，通過交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，已成為全省聞名的鄉(xiāng)村旅游示范村。

“我們盼了多年終于盼來了修路，村民都激動得很。大家主動出勞力幫忙干活，圍墻要是占了公路的建設(shè)用地，自己主動拆。”回憶起當(dāng)時修路的情景，卡陽村黨支部書記祁生海直夸村民們覺悟高。

對于李成芳來說，最讓他印象深刻的則是，村民們“你家一元我家兩元”地湊了800多元買了一只羊犒勞修路工人。

“真的感動啊!當(dāng)時上攤鋪機的時候，村民們自發(fā)地掛紅、放炮，熱情地敬酒。這哪兒是簡單的羊和酒啊，這是深深的情意!拉近了黨和政府與群眾的距離。”李成芳說。

湟中縣把交通運輸工作作為推進(jìn)脫貧攻堅和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)性工程來抓，相繼實施攔隆口鎮(zhèn)卡陽景區(qū)旅游公路、土門關(guān)鄉(xiāng)上山莊花海旅游配套道路、田家鎮(zhèn)千紫緣配套道路和土門關(guān)鄉(xiāng)賈爾藏村旅游公路等旅游扶貧交通項目。

2016-2017年湟中縣共發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點16個，年接待游客356.9萬次，實現(xiàn)旅游收入7.14億元。攔隆口鎮(zhèn)卡陽景區(qū)、土門關(guān)鄉(xiāng)上山莊花海、上五莊鎮(zhèn)包勒村、田家寨鎮(zhèn)千紫緣種植園、共和鎮(zhèn)盤道村、群加藏族鄉(xiāng)下圈村等鄉(xiāng)村旅游業(yè)因路興起，全縣農(nóng)村公路逐步走上了主動引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、助力群眾脫貧致富的良好發(fā)展態(tài)勢。

實施村道硬化

方便群眾生產(chǎn)生活

從舊村里搬遷出來之后，李生貴每天騎著摩托到鎮(zhèn)上的磚瓦廠打工，日子再不復(fù)從前的捉襟見肘。

李生貴之前的家在8公里外的小卡陽村，地處山大溝深的干旱淺山地區(qū)，祖輩生活在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，吃水難、用電難、行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難、娶妻難、住房難的環(huán)境中，這些問題長期困擾著村民的生產(chǎn)生活。為徹底改善全村生產(chǎn)生活條件，田家寨鎮(zhèn)小卡陽村和大卡陽村、馬昌溝村實施了易地扶貧搬遷項目，共同搬遷到了鎮(zhèn)子邊上。

“搬出來后，有了新房子，出門打工也方便了。尤其是這個路特別好，騎著摩托車一點兒都不顛。”李生貴告訴記者。

在提前5年趕超并實現(xiàn)全縣所有貧困村交通退出標(biāo)準(zhǔn)的同時，湟中縣結(jié)合高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困村硬化道路建設(shè)和易地扶貧搬遷項目建設(shè)等內(nèi)容，2017年通過落實交通行業(yè)配套資金、財政扶貧專項資金、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施銀行貸款等籌措2889萬元，對當(dāng)年53個128公里退出村村道全部硬化，實現(xiàn)了村道硬化工程群眾自籌資金“零投入”和村道硬化全縣“全覆蓋”目標(biāo)。

走在小卡陽新村的硬化道路上，可以看到路基路面的寬度很寬，主路加上人行道可達(dá)9米寬。

“這個易地搬遷安置區(qū)配套道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很高，是全縣第一個這種規(guī)格的。除了寬，結(jié)構(gòu)層次選用的是瀝青混凝土和水泥混凝土，使用壽命長。你看隨處可見的下水道井蓋，在農(nóng)村比較少見吧?我們還配套實施了雨水、污水等工程。”李成芳介紹道。

今年，湟中縣將投資5300萬元實施53個村的155公里的道路硬化項目，完成后，全縣村級硬化道路將突破4000公里。

“我們將圍繞‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’的實施，改善農(nóng)村地區(qū)交通條件，讓交通建設(shè)增強農(nóng)民群眾脫貧致富的能力。”李成芳說。

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