國務院總理李克強11月21日主持召開國務院常務會議，決定延續和完善跨境電子商務零售進口政策并擴大適用范圍，擴大開放更大激發消費潛力;部署推進物流樞紐布局建設，促進提高國民經濟運行質量和效率。

會議指出，要瞄準國際先進水平，多措并舉發展“通道+樞紐+網絡”的現代物流體系，確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低，提高經濟運行效率，促進高質量發展。為此，一要以區位和產業條件較好、輻射能力較強的城市為載體，布局建設一批重點物流樞紐。構建物流樞紐干線網絡體系，重點發展鐵路干線運輸。健全轉運、裝卸等物流標準，推進集裝箱、托盤等設備標準化，加快發展多式聯運。二要更大發揮市場機制作用，整合優化現有物流園區、貨運場站等設施，提高集約利用和信息共享水平，統籌補齊物流樞紐設施特別是中西部地區物流軟硬件短板。支持物流樞紐運營主體通過發債、上市等融資。三要加快物流領域“放管服”改革，打破阻礙貨暢其流的制度藩籬，堅決消除亂收費、亂設卡等推高物流費用的“痼疾”。進一步擴大物流業對外開放，鼓勵包括民企、外企在內的社會資本參與物流樞紐建設運營。密切與全球重要物流樞紐等的合作。四要大力培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式，促進物流體系智能綠色、高效便捷發展，提升國際競爭力。

盤古智庫高級研究員吳琦對《經濟參考報》記者表示，發展現代物流體系，關鍵是要做好三個方面。一是要實現效率與效益的平衡。確保全社會物流總費用與國內生產總值比率明顯降低，是要在物流投入一定的情況下，創造更高的經濟運行效率，或者在保證經濟產出不變的同時，盡可能降低經濟運行的物流成本。

二是要實現發展與環保的共贏。高質量發展是促進經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一，從這個意義上來說，促進物流體系綠色化、集約化、智能化、標準化發展是必然要求。這需要構建物流樞紐干線網絡體系，推動物流體系標準化建設，整合優化現有設施，提高集約利用和信息共享水平。

三是要實現政府作用與市場作用的有機融合。一方面，政府投資是補齊物流體系短板的重要支撐，但在經濟下行壓力加大、地方政府債務融資管理制度改革等背景下，布局建設重點物流樞紐、補齊物流樞紐設施短板需要社會資本加大投入。要更好發揮政府作用、更大發揮市場機制作用，通過深化改革積極吸引民資和外資進入，形成政府投資與社會資本相互補充、互為支撐的投融資體系。另一方面，加快放管服改革，通過放寬準入限制、提高政務效率、降低企業成本、優化企業服務，吸引外資和各類高端資源要素集聚，構建市場化、法治化的物流行業營商環境和市場秩序。

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