【原標題】服務加速度 管理更得力 湖北道路運輸四級系統高效協同

近日，湖北省武漢市田先生的公司打算租一輛旅游包車，組織員工到近郊進行團建活動，田先生下載了湖北省“掌上運管”APP。“通過這個APP，可以查詢旅游包車公司提供的道路運輸證等相關信息，包括旅游包車的年審信息、運營資質以及駕駛員的從業資格證，核實證件的真實性，既放心又便捷。”田先生說。

湖北省道路運輸行業各領域的相關信息都可互通互聯、在線查詢。從2016年10月至今，湖北省運管物流局不斷建設湖北省道路運輸四級協同管理與服務信息系統(簡稱四級協同系統)，加快道路運輸信息化建設，提高管理效能和服務水平。今年4月初，四級協同系統進入試運營階段，該系統的功能和效果如何?近日，中國交通新聞網記者進行了采訪。

業務協同配合的“快速通道”

“四級協同系統讓各部門之間的業務協調配合能力得到了提升。”趙勇介紹，“例如，以前營運駕駛員的違章信息錄入系統后，要隔一天才能傳送到其他領域的數據系統。而現在各個領域共享一個數據平臺，這類信息一旦錄入便能隨時隨地查詢，提高了行業的管理效率。”

據了解，四級協同系統中，道路運政管理系統依托部道路運政管理開放式基礎業務平臺，實現道路旅客運輸、道路普通貨物運輸、道路危險貨物運輸、道路客運站、貨運站等的日常管理。

道路運輸安全監管系統實現了對交通、公安、安監等多方資源的整合和分析功能，通過對實時采集的各業務管理、車輛運行、現場執法等過程靜動態信息的對比分析，形成安全監管閉環管理。

駕培機構聯網監管與服務系統實現了湖北省駕駛員培訓機構聯網服務，建設全省統一的駕駛員培訓服務門戶，建設學員教學過程監管系統、教練員動態管理系統、駕駛員培訓機構日常監管系統、駕駛員培訓機構誠信考核系統，并實現與公安系統的信息互聯互通和業務協同。截至3月13日，湖北全省539所駕校，16076輛教練車實現了系統對接，占駕駛培訓機構總數的84%。

隨著各部門間數據的融合互通，已經不存在數據交換的時間差。如今，道路運輸從業人員證件辦理效率也有所提高。從業人員管理系統實現了管理部門對道路運輸駕駛員從業資格的申請、培訓、考試、發證、異動的流程化管理和證件的管理。

今年1月1日，機動車綜合性能檢測站聯網監管與服務系統在湖北省內陸續上線，上線后綜合性能檢測報告單將自動關聯道路運政管理系統，作為車輛辦證、年審的重要依據，提高了工作人員辦事效率，減少了人為操作錯誤。截至目前，湖北省已備案的88家檢測站已有86家安裝了系統。

據介紹，四級協同系統對上與部、省相關系統對接，對下與市縣運管物流系統以及大型運輸企業平臺對接，行業內與聯網售票、動態監管、出租公交、物流服務系統等對接，外部與公安、工商、保險等系統對接。通過四級協同系統，行業內不同領域的管理人員、從業人員等第一時間互聯信息，提高了行業監管的效率，在運管部門信息化飛速發展的今天，形成了一條業務間高效協同配合的“快速通道”。

構建行業數據共享平臺

“以前道路運輸行業的數據分散在各個領域的系統中，數據不統一，銜接也不順暢。”湖北運管物流局黨委書記、局長陶維號表示，“四級協同系統將數據統一在一個平臺，讓這些數據更具權威性、唯一性。”

據介紹，四級協同系統構建行業數據交換共享平臺，實現了部、省、市、縣四級道路運輸機構、駕培企業以及檢測企業等各類企業間的業務協同及信息交換與共享，建設形成覆蓋湖北全省客運、貨運與物流、場站、維修、檢測、駕培、出租、公交等全業務領域的基礎數據平臺，全面整合道路運輸經營業戶、營運車輛、客運線路、從業人員、運政執法信息，提供面向社會公眾、從業人員、經營業戶以及各級行業管理部門的公共信息網絡化服務體系。

“從2015年開始，我們就逐步開展道路運輸數據的清洗工作。”湖北省運管物流局科技信息處處長趙勇對記者說，“為提高運政系統數據質量，我們將營運車輛、從業人員信息等逐一排查。例如，從2016年8月開展了第二階段數據清洗工作，包括11373條問題數據和34164條線路牌臺賬的核對。如今，道路運輸行業內不同崗位的人都可以通過同一個入口進入四級協同系統，查詢到真實有效的信息。”

四級協同系統的建設內容為“依托一個中心，完善一套網絡、打造三個平臺、建設五個系統、實現四個對接”。首先，依托一個中心指以湖北省交通運輸廳云數據中心的現有設施為基礎進行工程建設。其次，完善一套網絡指對現有覆蓋省市縣三級、數據分布存儲的網絡進行完善和改造，同時對湖北省運管物流局與湖北省交通運輸廳之間網絡系統進行改造。第三，打造三個平臺指建設基礎數據平臺，實現基礎信息、業務信息等靜態與動態信息的全面融合，為應用系統運行提供數據支撐;建設應用支撐平臺，實現數據與服務的無縫接入與集成，提供按需調用的服務，減少各類新系統建設的冗余工作量;建設綜合信息服務平臺，以社會公眾、從業人員、經營業戶以及各級行業管理部門為服務對象，提供信息查詢、業務申請以及行業運行監測等服務功能。此外，建設五大核心系統，即道路運政、從業人員、安全監管、駕培機構聯網監管與服務、檢測站聯網監管與服務系統。

四級協同系統從2016年3月進入準備階段，當年10月份正式建設。原計劃2018年年底投入運營，如今已超額完成，于今年4月初進入試運營階段。除了省內數據的互通互聯，湖北省運管物流局定期將相關數據傳入交通運輸部的數據系統中，目前已可以和陜西省進行信息數據的共享。

“掌上運管”提升服務公眾能力

四級協同系統的建設發展，不但提高了行業的管理能力，而且提高了管理部門服務公眾的水平。

今年3月20日，四級協同系統建設內容之一的綜合信息服務平臺正式上線，利用移動互聯網、大數據分析等技術打造方便快捷的道路運輸服務。該平臺通過“湖北網上運管”網站、“湖北掌上運管”APP以及“湖北道路運輸服務”微信公眾號三個渠道為道路運輸企業、從業人員和社會公眾提供服務。

據了解，該平臺除了提供運政服務、駕培服務、檢測服務的基礎數據查詢功能，還支持網上預約、網上辦事等功能服務。群眾可通過該平臺查看網上辦事流程，并在網上進行相關業務的申請和辦理。同時，綜合信息服務平臺支持提醒信息推送服務。針對企業用戶，提醒消息主要包括從業人員證件有效期到期未換證、從業人員誠信考核到期等情況;針對個人用戶，提醒消息則主要包括證件有效期到期提醒、誠信考核到期及車輛證件有效期到期、年審到期等情況。

幾年來，湖北省運管物流局不斷加大對信息化建設的投入，加快信息技術在行業內的融合與應用，初步形成了以道路運政管理系統為核心的多個管理與服務平臺，借助信息化項目的建設和推廣應用，行業管理部門的市場監管和公共服務能力得到了顯著提升，信息資源的整合利用力度不斷加大，信息共享的范圍不斷擴展。

“在服務公眾方面，我們將進一步完善綜合信息服務平臺網上辦事功能，逐步開通開業預申請、補證、換證、非制證變更等服務;推出電子包車牌、從業資格證考試報名、預約教練員學車等功能。通過多元化的服務方式，更好地滿足了廣大社會公眾以及行業從業者對道路運輸信息的需求，讓用戶足不出戶就能信息查詢，得到相關業務的服務，節約時間成本，提高社會效率，實現‘讓信息多跑路，讓群眾少跑腿’，努力提升湖北省道路運輸行業的綜合服務質量。”陶維號說。(記者 焦楊 通訊員 周丹)

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