從中國國家鐵路集團有限公司獲悉，10月11日零時起，全國鐵路將實施新的列車運行圖。調圖后，全國增開貨物列車95列，開行貨物列車達19295列，貨運能力進一步提升。

國鐵集團相關部門負責人介紹，此次新列車運行圖的實施，緊密結合鐵路新線開通，積極適應鐵路客貨運輸市場特點及需求變化，是鐵路深化供給側結構性改革、打贏“三保三增”攻堅戰的重要舉措。

其中，鐵路貨運通道能力進一步提高。9月28日，浩吉鐵路全線開通運營，為我國新增一條縱貫南北的煤炭運輸大通道，極大提升了北煤南運能力，為華中地區能源供應提供可靠運輸保障。同時，為落實中央調整運輸結構、增加鐵路運量的部署要求，國鐵集團安排包頭至西安鐵路增開萬噸列車，在進出東北地區及其南下通道、漯河至阜陽等鐵路，增加貨物列車開行列數。

過去幾十年來，我國煤炭的運輸規律是“西煤東調”“北煤南運”。其中，內蒙古、山西、陜西三省份主要煤運通道的煤炭貨運量占其貨運總量的90%以上。

近年來，隨著供給側結構性改革的實施，煤炭落后產能被淘汰，煤炭優質產能被釋放，煤炭產量向內蒙古、山西、陜西三省份集中的趨勢愈發明顯。

如今，全國煤炭供需格局正在發生顯著變化——安徽、河南、山東、河北等地由傳統的煤炭調出省轉為調入省，貴州、寧夏等地煤炭調出規模減小，江蘇、廣東、吉林、黑龍江等地調入規模不斷擴大。煤炭市場格局的重大變化，反映出煤炭產業集中度的進一步提升，也意味著區域間煤炭調撥規模擴大、煤炭東調南運壓力增大。

除了區域保供壓力增大外，隨著近年來特高壓與清潔能源的快速發展，火電調峰壓力也逐漸增大。多年來形成的煤炭運輸格局，面臨著調整升級的挑戰。

如今，我國煤炭鐵路運輸不僅要應對供需關系的巨大變化，還要實現清潔、綠色運輸。一方面是公轉鐵、散轉集，另一方面是由鐵路直達、鐵水聯運向多式聯運轉變。

如今通車的浩吉鐵路，作為國家“北煤南運”新的戰略大通道，規劃輸送能力超過2億噸/年。

除了浩吉鐵路，2014年，西起山西省呂梁市興縣瓦塘鎮、東至山東省日照港的日瓦線正式建成通車，成為國家新增“西煤東調”的能源動脈，提高了山西中南部地區煤炭外運能力。

今年年底前，陜西煤業化工集團自建的靖神、馮紅、榆橫二期鐵路將實現全面通車，屆時將與已經運行的紅檸鐵路、榆橫一期鐵路形成陜北鐵路物流基礎設施服務網絡，整體運輸能力至少達到1億噸。

如今，新的煤炭運輸鐵路陸續建成。這些改變也正在一步步向《煤炭工業發展“十三五”規劃》明確的全國煤炭鐵路運輸整體布局靠近。

《煤炭工業發展“十三五”規劃》指出，預計2020年，全國煤炭鐵路運輸總需求約26億~28億噸。考慮鐵路、港口及生產、消費等環節的不均衡性，需要鐵路運力達到30億~33億噸。煤炭鐵路運輸以山西、陜西、內蒙古煤炭外運為主，全國形成“九縱六橫”的煤炭物流通道網絡。其中，鐵路通道為“七縱五橫”。“七縱”主要包括山西、陜西、內蒙古外運通道：焦柳、京九、京廣、蒙華、包西;貴州外運通道：南昆;新疆外運通道：蘭新、蘭渝縱向通路。“五橫”主要包括山西、陜西、內蒙古外運通道北通路(大秦、神朔黃、蒙冀、豐沙大、集通、京原)，中通路(石太、邯長、山西中南部、和邢)，南通路(侯月、隴海、寧西)，錫烏、巴新橫向通路，貴州外運通道的滬昆通路。

事實上，近年來煤炭鐵路運輸格局的變化，直接影響著煤炭供需市場。

2018年7月，中國國家鐵路集團有限公司發布的《2018—2020年貨運增量行動方案》中提到，到2020年，全國鐵路煤炭運量要達到28.1億噸，較2017年增運6.5億噸，鐵路運輸煤炭要占全國煤炭產量的75%，較2017年增長15%。

國家發改委數據顯示，2018年我國鐵路發運煤炭23.8億噸，同比增長10.3%。2019年上半年，我國鐵路發運煤炭12億噸，同比增長2.3%。

2018年9月發布的《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018~2020年)》提出，到2020年，全國大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區，鐵路專用線接入比率達到80%以上;重點區域具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，大宗貨物鐵路運輸比率達到80%以上。

2019年9月下旬，國家發改委發布的《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》指出，規劃新建客貨共線、貨運專線鐵路時，要充分考慮沿線鐵路專用線的接入需求，同步做好專用線線路走向和銜接條件的論證，鼓勵鐵路專用線同步規劃設計、同期建成開通，為解決“最后一公里”問題提供有效解決途徑。

根據該指導意見，到2020年，一批鐵路專用線開工建設，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線接入比率均達到80%，長江干線主要港口基本引入鐵路專用線。到2025年，沿海主要港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線力爭接入比率均達到85%，長江干線主要港口全部實現鐵路進港。

(新媒體責編：zfy2019)