在網絡資訊高度發達的今天，每一起安全事故的發生，或多或少都會留下跡象。紙要包住火是很難的。瞞報事故，從企業主、公安部門、知情人、遇難家屬、地方官員、醫院、勞動部門等，任何一個環節出了問題，都有可能導致事情敗露。而堵住這些人的嘴，尤其是監管部門，企業要花很大一筆錢，所以當有媒體問起該事故的時候，安監部門的回答幾乎都是：一問十不知。

為了及時準確了解事故情況，接受社會監督，甘肅省安監局官網開辟了事故快報欄目，接受社會監督。記者在該欄目發現，上報的事故都在事故發生當天就由當地安委會上報省局，在事故欄內都能查到，甘肅省安監局還告訴記者，所有按時上報的事故，省局都會第一時間發布在網上，不存在隱瞞或者選擇性發布的情況。

隴西縣涉瞞2死1傷 領導豪言安全生產形勢平穩

2017年6月27日至7月1日國務院安委會第五巡查組對隴西縣安全生產工作進行巡查，隴西縣安委會做了情況匯報。2017年9月7日，國務院安委會第二十三綜合督查組突擊檢查甘肅省定西市隴西縣安全生產工作，在該縣的一處施工現場， 現場檢查出作業人員安全帽佩戴不正確和施工現場組織管理不夠嚴密等問題。2018年1月7日，國務院安委會安全生產第五考核組對定西市隴西縣2017年度安全生產工作進行延伸考核。

國家的三次督察，確實對隴西縣安全隱患排查治理起到了至關重要作用。然而記者近日調查發現：隴西縣有三起事故未上報，縣長陳彥吉、主管安全生產工作李青鵬副縣長在國務院安委會第五考核組對隴西縣2017年度安全生產工作進行延伸考核時豪言：該縣安全生產形勢持續平穩，如此底氣從哪里來?

這三起涉嫌瞞報的死亡事故是：

第一起：隴西縣建設局直屬的市政工程公司，2017年8月2日13時左右，該公司職工張某某帶領施工班組在藥都大道第三標段和藥都大道東段結合部加班施工時，由于司機沒有注意觀察周圍情況，視線模糊，導致裝機倒車碾壓致其當場死亡。

事故發生后。當地公安部門排除了自殺、他殺刑事案件的可能性，隴西縣市政工程公司向勞動部門為張某某申請工傷事故認定，勞動部門經過調查，張某某死亡情形符合工傷保險條例第14款第1條“在工作時間和工作崗位，因工作原因受到事故傷害”搶救無效死亡予以認定工傷。

第二起：2017年2月21日17時左右，中國電信股份有限公司隴西縣分公司職工楊某某，在隴西縣高速出口附近巡查線路時不慎從高處墜落致其多處重傷，后送往蘭州大學第二醫院救治，2017年8月27日21時40分搶救無效死亡。

這兩起事故，甘肅省安監局事故快報欄內沒有發現隴西縣上報的任何跡象。

另據記者了解，2017年7月29日，隴西縣境內的甘肅天士力中天藥業有限公司職工李某某在飲片1車間洗潤間維修設備過程中，不慎被電擊成重傷，該事故也沒有上報。

隴西縣安監局明確表示，第一起事故他們不知道，匯報領導后組成事故調查組進行調查處理。

這幾起死亡事故的單位，都是當地的國有企業，無論是資金、技術、管理都是當地安全生產的標桿，甚至是當地的公安部門、勞動部門都知道此事，當地政府可能不知道嗎?可偏偏安監部門不知道，是真不知道還是故意裝糊涂替瞞報企業背書?

臨洮縣：甘肅三易水泥涉嫌瞞報1人死亡事故 隱患多如牛毛

瞞報之惡，在于以封存真相的方式，來文過飾非、逃避罪責。每一起事故的背后都有人禍的影子。盡管血的教訓接連不斷，尤其是職工的生命含冤而逝，竟然以瞞報的方式來推卸責任，這種“人禍”更可怕。，避免這種人禍的最有效的方式之一監管部門及時有效的監督檢查并督促企業對安全隱患整改落實到位，而不是走馬觀花式的應付差事。

記者近日接到舉報稱，甘肅省臨洮縣三易水泥在2017年8月27日19時57分左右，職工李某某在工作時發生機械傷害事故，在工作過程中被卷入設備，被同崗位職工發現躺在6403皮帶尾部，頭朝地、衣服褲子破爛、臉上血肉模糊，其右胳膊斷裂離身體50公分左右。 臨洮縣中鋪衛生院120急救20時38分檢查初步印象為“死亡”，后又送往臨洮縣人民醫院，臨洮縣人民醫院出具的“居民死亡醫學證明(推斷)書”確定該員工于2017年8月27日21時40分死亡。

事故發生后，當地公安部門排除了自殺他殺刑事案件的可能性，事故發生后，水泥廠向勞動部門為李某某申請工傷事故認定，勞動部門經過調查，李某某死亡情形符合工傷保險條例第14款第1條“在工作時間和工作崗位，因工作原因受到事故傷害”搶救無效死亡予以認定工傷。事故發生后，該廠并未向有關部門報告，而是私下與家屬協商處理了此事，該事故被“雪藏”。

2016年，該公司職工陳萬虎、劉繼清也做工作中遭受傷害，也未向當地安監部門報告未上報當地安監部門。

其實，事故發生后，臨洮醫院是事故的第一個知情者，當地的公安部門是第二個知情者。臨洮縣勞動部門是第三個知情者，這三個部門都是臨洮縣政府重要部門，這三個部門知道，就相當于政府知道，而記者從臨洮縣安監局辦公室了解到，該起事故安監部門不知道。

其實，事故發生早有預兆，定西市安監局在2017年4月24日定西市安監局黨組書記、局長柳生墜帶隊，臨洮縣委副書記張岸林及縣安監局負責人陪同，復查三易水泥安全生產臺賬(定)安監復查第25號，發現許多安全隱患問題：第1項礦山未按要求落實開工前安全檢查驗收，未向縣安監部門報告的問題;公司于3月7日將復產復工報告上報臨洮先安監局，未見臨洮臨洮縣安監局復工復產驗收資料。第2項民爆庫房未進行防雷防靜電檢測的問題;3月14日由定西市氣象局出具防雷裝置檢測合格證書。第3項礦山監控系統未覆蓋到開采面，監控記錄未做到每天記錄的問題;企業至今監控未覆蓋到開采面，監控記錄不完善。第4項礦山開采部分存在危險因素的場所未設置安全警示標志的問題;截止復查時未設置安全警示標志。第5項未層層簽訂安全生產目標責任書;已整改，但簽訂責任書可操作性不強。第6項未制定隱患排查治理制度，復工前未開展隱患排查治理，記錄不規范的問題;未整改。第7項未制定2017年度安全教育培訓計劃，培訓記錄不規范，未建立培訓檔案的問題;于3月7日制定下發了安全培訓教育計劃，并完善了培訓記錄。8、應急預案未按規范要求編制，無專項預案和現場處置措施，預案未進行培訓，預案未演練的問題;未見整改資料。9、礦山未進行職業危害因素檢測的問題;未見到有資質單位出具檢測報告。10、礦山未在醒目位置設置公告欄的問題;已設置公告欄。4月25日檢查發現：1.公司非煤礦山開采作業區未按規定分層開采，開采作業坡度超過國家規定限值;2.要求企業與貨運公司簽訂安全協議書，同時與車輛駕駛員簽訂責任書，并告知安全風險和車輛保養有關規定;3.非煤礦山使用雷管、炸藥作業時，對剩余雷管、炸藥未建立臺帳，建議企業對雷管、炸藥入庫、領用、使用等幾本臺帳記載總數據一致。

定西市安監局發現該安全企業管理混亂的問題是觸目驚心的，針對上述督查發現的問題定西市安監局交由臨洮縣安委會進行督辦。

如果臨洮縣相關部門能夠真正督促企業落實安全生產主體責任，或許在三個月后，這起事故能避免。一個上級核定即可發現的問題卻能夠以錯誤之姿態從容越過他們的職責關口，這無疑就是臨洮縣監管部門嚴重的丟關失守。

安定區建設局涉嫌瞞報1人死亡事故

2017年9月1日8時15分，甘肅鑫吉鋼結構有限公司(公司地址：甘肅省定西市臨洮縣中鋪工業園甘肅銀鋒不銹鋼型材有限公司廠區內)職工張某某，在安定區十八里鋪項目工地三樓安裝樓承板時不慎從三樓摔落致其受傷，后送往定西市人民醫院搶救，經搶救無效于當天死亡。

2017年1月12日，在定西市安定區建設局，辦公室人員很肯定告訴記者，這件事情局里知道，已經與家屬處理好了，但負責該工作的人員不在，等15號周一給答復。隨后鑫吉鋼結構負責人稱縣里面已經成立事故調查組進行調查。

事故已經發生三個月，按時間計算，事故調查報告都該出來了，為何在記者詢問此事才開展事故調查?

甘肅省安委會規定，各地、各部門、各單位要嚴格落實安全生產24小時應急值守和領導帶班制度。發生生產安全事故后，事故單位要嚴格按照國家和全省生產安全事故報告相關規定和要求，及時上報事故信息。市縣兩級政府、相關部門每級上報時間不得超過1小時。

依據《安全生產法》相關規定，甘肅省地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。

依據《甘肅省安全生產重要事項日常報備制度》，地方人民政府、負有安全生產監督管理職責的部門，對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，在市州黨委政府、省安委會成員單位年度安全生產目標責任考核中，扣去相應的分值。

按照國家安監總局修改后【生產安全事故報告和調查處理條例】罰款處罰規定)事故單位有謊報、瞞報事故的對事故單位處以200萬元的經濟處罰，對相關責任人處以處上一年年收入60%至80%的罰款。刑法第139條規定:“在安全事故發生后,負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況,貽誤事故搶救,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

在甘肅省安監局事故快報欄內，沒有發現上述幾起事故上報的任何跡象。

出了事故,瞞報可謂下下策。那為什么還是有人選擇瞞報?說到底,還是僥幸心理在作怪。同時,安全監督執法不力,也放縱了這種僥幸心理。徒法不足以自行。法律之網織得再密,也需要有效的監督手段、完善的違法犯罪線索舉報、有力的追究等制度輔佐,否則,再嚴密的法律條文也會變成一句空話。

在地方保護、政績、官位面前定西市安監部門是否能打消一些人殘存的在事故報告上打折扣、走擦邊、搞變通等念頭和僥幸心理，這也是檢驗定西市政府在事故調查中是否能把“紀律和規矩挺在前面”很好的一個檢驗。

定西市事故調查將如何展開，記者將跟蹤關注。作者：文昌

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