文/張蕭然
當我們為中國作為世界第一貿易大國而歡欣鼓舞的時候,一些意想不到的非傳統安全威脅卻悄然臨近。
所為非傳統安全是指區別于傳統軍事武力沖突的來自經濟、社會、環境、生態、文化、信息等更寬泛領域的新安全威脅。當前我國所面臨的非傳統安全威脅可以概況為三大主要威脅:一是生命健康威脅,主要來自于那些危害性大的傳染性疾��;二是經濟安全威脅,主要是指因不符合國外技術要求而被銷毀和退還的出口產品所造成的影響;三是生態安全威脅,這主要包括生物入侵、污染物、轉基因和核輻射等。
對于一些民眾而言,非傳統安全還是一個陌生的名詞,但它實際上已成為我國國際貿易中一個嚴峻的挑戰。據悉,近年來我國因外來生物入侵而造成的經濟損失每年達1200億元,因國外技術性貿易措施而造成的直接損失每年逾600億美元,這兩個驚人數字只是我國所面臨的非傳統安全威脅的冰山一角。
在經濟學上,很多人喜歡用環境庫茲涅茨曲線來解釋環境污染與經濟發展之間的關系,即一國的整體環境質量會隨著經濟增長和經濟實力的積累呈先惡化后改善的趨勢,也就是我們常說的先污染、后治理的發展模式。面對當下的非傳統安全威脅,有人依然提倡這種先污染、后治理的發展模式,但就目前國際國內形勢而言,以犧牲環境和后代人的福利來求當下的發展和福利,這注定是行不通的,而且就歷史經驗而言,一個國家或地區如果不幸發生經濟危機,其影響大多是短暫的,但如果出現生態危機,那將是長期的,并且一旦形成大范圍不可逆轉的破壞,其民族生存的根基甚至都會受到威脅。
面對非傳統安全威脅,重蹈環境保護“先污染后治理”的覆轍注定是行不通的,以預防為主、治理為輔的發展模式亟待提上日程。由于非傳統安全威脅主要來自于外界,把威脅直接扼殺在邊界,斬斷其傳播途徑,這是最為理想的處理方式,這需要看守國門的“守衛者”具有辨別和消滅“病毒”的能力,具體來講就是需要出入境質檢部門主動轉變職能,具有大安全觀,發揮出入境檢驗檢疫的安全維護功能,借助第三方檢測機構的做法也值得提倡。針對經濟安全新威脅,當下最主要的還是提高我國企業產品質量、加快產業結構調整的步伐,形成以技術、品牌、質量、服務為核心的出口競爭優勢,做好內功,方能無往而不暢。
此外,還有一項不容忽視,那就是加大宣傳力度,提高國人意識,增強每個人在這方面的使命與責任。避免非傳統安全威脅,并不僅是出口企業和海關等相關部門的職責,也與我們每個人息息相關。人人若能避免成為非傳統安全病毒的攜帶者和制造者,那么所謂的非傳統安全威脅將不攻而破。
(新媒體責編:news)
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