◆賀震

　　經過兩級法院3次開庭審理，泰州市環保聯合會訴6家企業的環境公益訴訟案終于塵埃落定。這起環境公益訴訟案庭審引起了國內眾多媒體的關注，多家媒體做了大量報道。雖然網上很熱鬧，但庭審時，并非如想像的那樣觀者如堵、聽者如云。

　　這場公開審理、備受關注的天價賠償環境公益訴訟案，旁聽者寥寥，令人遺憾。環境公益訴訟的庭審大廳，是環境教育的極好課堂。而現實中，這個課堂卻沒有被充分地發揮作用，好資源被白白浪費了。

　　表面上看起來，似乎關心這件事的人不多。然而，事實也許并非如此。旁聽庭審的人員之所以很少，筆者認為，原因可能在于許多人不掌握獲取庭審信息的渠道、不知道庭審的時間安排、不知道如何報名旁聽庭審。包括許多關心和關注環境公益訴訟的環保工作者、環保專家、法律專家和環保社會組織人員。

　　隨著近幾十年經濟的高速發展，環境保護和污染防治欠賬的累積效應日趨顯現，環境形勢日益嚴峻。環境問題已由局部的、影響私人利益的問題，發展成為涉及重大公共利益、潛藏社會穩定風險、直接影響社會和諧的一種影響廣泛的重大社會問題，一種影響到民族生存、國家安全的政治問題。環境問題正日益受到全社會的普遍關注，保護環境、建設生態文明也越來越需要社會各界和廣大公眾參與進來。

　　新修訂的《環境保護法》為發揮社會組織和公眾在環境保護中的作用，促進環境保護國家治理體系和治理能力的現代化，專設了第五章“信息公開和公眾參與”。

　　環境公益訴訟，是法律規定的機關和有關組織通過合法程序，化解重大環境紛爭的有效途徑。順應法治時代建設法治國家、法治政府、法治社會的要求，把公眾的知情權、參與權、監督權融合到環境公益訴訟之中。借力環境公益訴訟，推動環境法治進步，是大勢所趨。許多關心環保、熱心公益的專家學者和社會組織、社會人士也希望能參加到環境公益訴訟活動中來。而敞開環境公益訴訟庭審的大門，為公眾旁聽庭審創造條件，讓更多的公眾旁聽庭審，是一項無須費力、順手可為的工作。

　　鑒于此，筆者認為，推動環境公益訴訟，應從讓更多的公眾旁聽庭審開始。

　　環境公益訴訟的庭審是宣傳環保科普知識、環保法律知識和強化企業家與公眾環保社會責任的生動課堂。直接旁聽庭審，具有多重收益。通過旁聽庭審，可以結合案例加深對環境法律法規、政策標準的理解，明白怎么樣叫守法、怎么樣叫違法；可以從一個側面了解公眾如何參與環境保護、如何監督企業、如何監督政府；可以學習如何提起和開展環境公益起訴。從某種角度說，旁聽庭審是一種生動、形象、有效的環境公益訴訟現場培訓，從而有效破解環境公益訴訟中沒人訴、不愿訴、不敢訴、不會訴等問題，進而推動環境公益訴訟立案難、取證難、勝訴難三大問題的有效解決。

　　在筆者看來，環境公益訴訟案件庭審時，有關部門尤其應為以下6類人員前往旁聽創造條件。一是政府環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責部門的人員。二是環保社會組織人員，這類人群是潛在的提起環境公益訴訟的主力軍。三是環保界、法律界專家學者。四是有污染物排放的企業負責人及其環保從業人員。五是對環境保護宣傳、教育具有重要作用的新聞和網絡媒體從業人員。六是高校的環保社團人員。

　　敞開環境公益訴訟庭審的大門，引導6類人員及其他熱心環境保護的普通公眾旁聽庭審，必須暢通庭審信息的獲取渠道。目前只有法院在官方網站上發布開庭公告，法院庭審信息的發布渠道比較單一。

　　在我國，公眾往往對法院有一種敬畏、神秘與疏離之感，公眾對法院的官網的關注度并不高。而且法院在官網發布的開庭公告數量非常大，不便了解與查詢，這就使得許多公眾不易了解環境公益訴訟庭審的開庭信息。為此，筆者建議，法院有必要在官網發布開庭公告的同時，開辟其他便于公眾知曉的信息發布方式。如在法庭附近設置電子顯示屏發布相關信息等。同時，環境公益訴訟開庭的信息，也可以在相關環保部門的網站上發布，以擴大受眾面。必要時，法院與環保部門還可以有計劃地組織公眾前往旁聽庭審。

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