本期，工信部等六部門印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，輿論肯定其促進產(chǎn)業(yè)邁向高端;國家發(fā)改委等六部門印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，煤炭去產(chǎn)能進入結(jié)構(gòu)性時代引發(fā)媒體熱議;多家能源企業(yè)開展“世界地球日”宣傳活動，積極釋放生態(tài)環(huán)保好聲音，推動“綠色”輿情升溫。

監(jiān)測周期：4.16-4.22，數(shù)據(jù)來源：人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心

《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》出臺 輿論贊其引導(dǎo)行業(yè)升級

4月19日，工信部、農(nóng)業(yè)部、國家能源局、國務(wù)院扶貧辦等六部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》)，《行動計劃》提出加快提升光伏產(chǎn)業(yè)智能制造水平，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與光伏產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵特色行業(yè)智能光伏應(yīng)用，促進我國光伏產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。該文件還提出，到2020年，行業(yè)自動化、信息化、智能化取得明顯進展;軟件和裝備等競爭力顯著提升;智能光伏產(chǎn)品形成品牌效應(yīng)等多方面的具體目標。

【輿論觀點】

近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，裝機量連續(xù)多年領(lǐng)跑全球。但與此同時，光伏產(chǎn)業(yè)也頻現(xiàn)產(chǎn)能過剩之憂;此外，部分高端及關(guān)鍵裝備仍依賴進口，缺乏核心競爭力;光伏產(chǎn)業(yè)邁向高端仍困難重重，亟待轉(zhuǎn)型升級。此次《行動計劃》的出臺引發(fā)《經(jīng)濟日報》《中國證券報》《上海證券報》《證券日報》《證券時報》《21世紀經(jīng)濟報道》等諸多媒體關(guān)注報道，解讀其對于引導(dǎo)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展的積極意義。

《經(jīng)濟日報》評論稱，我國正加速從“光伏大國”向“光伏強國”邁進，此次智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃的實施將進一步推動光伏產(chǎn)業(yè)邁向高端。中國電力新聞網(wǎng)也表示，《行動計劃》為進一步提升我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效率、加快培育新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新動能、支持清潔能源智能升級及應(yīng)用增添助力。業(yè)內(nèi)分析觀點也認為，《行動計劃》給出了光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)智能化的方向和具體路徑,并安排了牽頭負責(zé)單位,有助于政策盡快落地，產(chǎn)業(yè)整體也有望在政策的統(tǒng)籌推動下迎來健康發(fā)展。

【分析研判】

此前，國家能源局實施光伏“領(lǐng)跑者”計劃，加大對光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持力度，通過光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地示范項目等，促進光伏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。近期，工信部印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》;國家能源局對《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》征求意見;國家能源局、國務(wù)院扶貧辦出臺《光伏扶貧電站管理辦法》;以及此次六部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》等，一系列光伏政策連發(fā)，業(yè)內(nèi)認為其顯示出國家對光伏行業(yè)發(fā)展的大力支持。分布式相關(guān)管理新規(guī)、智能制造升級等政策將推動行業(yè)從補貼依賴性，向智能創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從質(zhì)量到效率促進行業(yè)升級，將有助于打開更大的市場空間，成為輿論共識。

六部門部署今年重點領(lǐng)域工作 媒體聚焦煤炭去產(chǎn)能方式轉(zhuǎn)變

日前，國家發(fā)改委、工信部、國家能源局、財政部、人社部、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》(下稱《通知》)，提出科學(xué)安排2018年化解過剩產(chǎn)能目標任務(wù)、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能、堅定不移處置“僵尸企業(yè)”等要求。《通知》明確了2018年再退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右、淘汰關(guān)停不達標的30萬千瓦以下煤電機組的目標任務(wù)，提出了不斷提升煤炭供給體系質(zhì)量、積極穩(wěn)妥化解煤電過剩產(chǎn)能等重點工作。

【輿論觀點】

對于《通知》中重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)部署，《中國證券報》文章援引中金公司煤炭行業(yè)分析師董宇博觀點稱，各行業(yè)去產(chǎn)能規(guī)模符合預(yù)期。煤炭方面，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，到2020年煤炭行業(yè)要完成去產(chǎn)能5億噸，減量重組5億噸，2016年和2017年分別完成2.9億噸和1.5億噸，累計完成超過4.4億噸。2018年計劃繼續(xù)退出1.5億噸，與2017年目標相同，符合市場預(yù)期。東北證券鋼鐵煤炭行業(yè)研究助理吳狄表示，今年去產(chǎn)能工作仍然維持高速推進。

眾多媒體關(guān)注煤炭去產(chǎn)能方式的轉(zhuǎn)變。《證券日報》刊文稱，2018年化解過剩產(chǎn)能的抓手不再是簡單的“量的指標”，而更關(guān)注企業(yè)的經(jīng)營實際，去產(chǎn)能進入結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能的時代。萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲表示，在下游需求沒有明顯回暖的前提下，行政力量下供給收縮帶來的價格暴漲難以持續(xù)，去產(chǎn)能對煤炭行業(yè)盈利的推動也不會長期持續(xù)下去，煤炭企業(yè)的盈利將逐漸回歸需求面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提質(zhì)增效才是盈利持續(xù)改善的關(guān)鍵。在這個過程中，需要繼續(xù)鼓勵僵尸企業(yè)的更新改造。

【分析研判】

2016年2月，國務(wù)院先后發(fā)布關(guān)于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，一場聲勢浩大的去產(chǎn)能戰(zhàn)役正式打響。此次，六部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解過剩產(chǎn)能工作的通知》，引發(fā)了眾多媒體關(guān)注。截至22日，相關(guān)內(nèi)容媒體報道1233篇次，APP采集178篇次，論壇博客148篇次，微博90條(不含二次轉(zhuǎn)發(fā))，微信363篇次。

2018年化解過剩產(chǎn)能的抓手已發(fā)生了改變。在進一步化解過剩產(chǎn)能的過程中，有關(guān)地區(qū)、部門、單位可以通過總結(jié)、梳理地方和企業(yè)在化解過剩產(chǎn)能過程中探索形成的成功經(jīng)驗，予以推廣;定期組織宣傳化解過剩產(chǎn)能工作進展和取得成效，及時發(fā)布并解讀有關(guān)政策，幫助行業(yè)、企業(yè)了解政策導(dǎo)向;加強輿情跟蹤、監(jiān)測，主動回應(yīng)社會熱點問題，積極推進化解過剩產(chǎn)能工作。

多家企業(yè)開展地球日活動 積極釋放綠色好聲音

2018年4月22日是第49個世界地球日。值此之際，多家能源企業(yè)開展活動，宣傳生態(tài)環(huán)境保護工作。

4月22日，由中國綠化基金會、億利集團主辦的“履行植樹義務(wù) 共建美麗中國”大型義務(wù)植樹活動在庫布其沙漠舉行，來自政府、企業(yè)、學(xué)校等各界的2000余名生態(tài)環(huán)保人士參加了活動;并且，全國綠化委員會辦公室、中國綠化基金會與億利集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”形式。同日，國家海洋局宣傳教育中心與中國海油等多家單位，聯(lián)合舉辦以“珍惜自然資源，呵護美麗國土”等為主題的“海洋大講堂——海洋人物講述海洋石油故事”活動，及“全國大中學(xué)生第六屆海洋文化創(chuàng)意設(shè)計大賽獲獎作品展”活動。4月20日，中國石化啟動“國企開放日”觀摩推進會暨公眾開放日活動，下屬50家企業(yè)在國內(nèi)36座城市同日開放，近2000名公眾代表入廠參觀。

此外，國家能源集團、中石油等企業(yè)的下屬單位也開展了相關(guān)活動，宣傳綠色發(fā)展。

【輿論觀點】

對于企業(yè)舉辦的上述傳播活動，輿論給予了充分肯定。

公益植樹：推廣全民義務(wù)植樹模式，助力生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧

《中華工商時報》援引全國綠化委員會辦公室專職副主任胡章翠的發(fā)言表示，億利集團22日簽署的協(xié)議將帶動更多的企業(yè)、社會團體和公眾參與到國土綠化和全民義務(wù)植樹中來，共建共享更加美好的生態(tài)環(huán)境。環(huán)球網(wǎng)、中國日報網(wǎng)在報道中提到，億利集團將借助大數(shù)據(jù)平臺和光伏治沙與產(chǎn)業(yè)扶貧并駕齊驅(qū)的“億利模式”，幫助當?shù)刎毨�人口開展生態(tài)脫貧。

科普教學(xué)：具有豐富的文化內(nèi)涵，引導(dǎo)公眾樹立生態(tài)理念

中國新聞網(wǎng)、中國網(wǎng)、中青在線等主流媒體指出，中海油等企業(yè)舉辦的科普活動，廣泛宣傳我國自然資源國情國策、普及海洋科學(xué)文化知識，切實提升全民海洋意識，引導(dǎo)社會公眾樹立“綠水青山就是金山銀山”“人與自然和諧共生”的生態(tài)理念和資源意識。

開放參觀：搭建企業(yè)與公眾溝通橋梁，近距離探索智慧能源

《工人日報》、新華網(wǎng)、中國青年網(wǎng)等主流媒體指出，中國石化開展的“公眾開放日”活動，展示了創(chuàng)新、綠色、開放的企業(yè)形象，成功搭建了企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁，有助于化解矛盾、消除誤解，已成為企業(yè)改進工作、改善管理和改良文化的新平臺。

【分析研判】

近年來，國家層面愈來愈重視于生態(tài)環(huán)境保護工作，實現(xiàn)綠色發(fā)展成為眾多能源企業(yè)的主要發(fā)力方向。企業(yè)舉辦生態(tài)環(huán)保活動，一方面可以拉進和公眾的距離，用最直接、最有效的方式傳達企業(yè)的綠色環(huán)保理念，另一方面，也能強化企業(yè)的社會號召力，以公益活動形式帶動公眾共同為環(huán)保事業(yè)做出貢獻。

對企業(yè)來說，在實現(xiàn)綠色發(fā)展的過程中，既要切實推進生態(tài)環(huán)保，也要注重自身宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。此次億利集團、中國海油企業(yè)等舉辦的地球日活動，獲得了較佳的輿論反饋，在業(yè)內(nèi)具有一定參考價值。同行企業(yè)可借鑒相關(guān)思路，因勢利導(dǎo)、借勢傳播，抓住“世界地球日”“世界環(huán)境日”等契機，結(jié)合企業(yè)自身定位，策劃組織契合生態(tài)環(huán)保等國家宏觀輿情議程的宣傳推廣活動，積極釋放此類好聲音，共營綠色發(fā)展、健康有序的輿論氛圍。

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