南和區(qū)位于河北省中南部、邢臺(tái)市東部，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)、218個(gè)行政村和1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，總面積405平方公里，總?cè)丝?1.3萬(wàn)人。近年來(lái)，南和區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”重要指示精神，以“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建為重要載體，持續(xù)完善“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”四位一體的農(nóng)村公路交通體系，著力構(gòu)建“建養(yǎng)并重、安全暢通、運(yùn)營(yíng)高效”的“四好農(nóng)村路”建設(shè)格局，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐和堅(jiān)實(shí)保障。截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路里程達(dá)到849公里，其中縣道19.385公里，鄉(xiāng)道171.037公里，村道659.287公里，實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路全覆蓋。

一、高站位、聚合力，繪就農(nóng)村公路新畫(huà)卷

堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，因地制宜、以人為本，高起點(diǎn)規(guī)劃了“六橫六縱”大路網(wǎng)框架，將“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展納入“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，列入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合績(jī)效評(píng)估考核體系，切實(shí)保障了“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作高效有序開(kāi)展。編制《“四好農(nóng)村路”建設(shè)“十四五”規(guī)劃》《關(guān)于深化“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制定了《深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等一系列文件，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃“多規(guī)合一”，高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)一批景觀路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路，實(shí)現(xiàn)以主城區(qū)為中心、輻射5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)的“10分鐘經(jīng)濟(jì)圈”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域交通的全面暢聯(lián)互通。加強(qiáng)財(cái)政投入，立足實(shí)際想辦法、挖潛力，著力拓寬資金籌措渠道，助力農(nóng)村公路提質(zhì)升級(jí)。近年來(lái)，通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取、區(qū)級(jí)統(tǒng)籌等多種方式，累計(jì)投入資金5.7億元，新改建農(nóng)村公路324.3公里，為打通農(nóng)村公路“末梢神經(jīng)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)管理、促落實(shí)，構(gòu)建公路治理新模式

堅(jiān)持“建管并重、以建促管、邊建邊管”原則，全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”管理規(guī)范化、專業(yè)化，真正讓城鄉(xiāng)群眾出入平安，既“走得了”又“走得好”。構(gòu)建“1+1+8+218”(1名總路長(zhǎng)，1名縣級(jí)路長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)，218個(gè)村設(shè)村級(jí)路長(zhǎng))縣鄉(xiāng)村三級(jí)路長(zhǎng)責(zé)任體系，成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)路長(zhǎng)辦公室，壓實(shí)分級(jí)管理責(zé)任，全區(qū)農(nóng)村公路路長(zhǎng)設(shè)置覆蓋率達(dá)到100%。成功入選構(gòu)建數(shù)字農(nóng)村公路治理體系的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)名單，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建數(shù)字農(nóng)村公路治理體系，形成全覆蓋的農(nóng)村公路“一路一檔”信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)路況智能巡檢技術(shù)應(yīng)用和雷達(dá)、視頻等智能監(jiān)測(cè)設(shè)備關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的全覆蓋。

三、抓養(yǎng)護(hù)、破難題，激活公路養(yǎng)管新動(dòng)能

牢固樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”，確保農(nóng)村公路完好暢通，始終發(fā)揮好“先行官”作用。區(qū)財(cái)政每年將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金列入財(cái)政預(yù)算，按照縣道每年1萬(wàn)元/公里、鄉(xiāng)道0.5萬(wàn)元/公里、村道0.3萬(wàn)元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)日常養(yǎng)護(hù)資金，做到“有經(jīng)費(fèi)投入，有人員想干”。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為人居環(huán)境整治、“和美鄉(xiāng)村”建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和重要標(biāo)準(zhǔn)，積極推行養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)靈活開(kāi)展委托專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)等多種模式，為鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)找好“管家”。通過(guò)政府采購(gòu)公開(kāi)招投標(biāo)方式，引入專業(yè)養(yǎng)護(hù)企業(yè)，實(shí)行縣道養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核工作機(jī)制，有效提升了農(nóng)村公路專業(yè)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)水平，全區(qū)農(nóng)村公路近三年優(yōu)良路率分別達(dá)到80%、87%、88%, 列養(yǎng)率連年保持100%。

四、優(yōu)服務(wù)、提效能，繪就城鄉(xiāng)發(fā)展“同心圓”

充分挖掘和利用農(nóng)村公路作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)功能，努力為全區(qū)農(nóng)村群眾致富增收和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群培育壯大提供更好保障。推行“政府主導(dǎo)、政策支持、財(cái)政保障”全域公交一體化，建制村通客車(chē)率、縣城30公里范圍內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流節(jié)點(diǎn)和建制村物流覆蓋率均達(dá)100%，建成了“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車(chē)到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。“商品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶”渠道全面打通，全區(qū)農(nóng)村“客貨郵”融合發(fā)展加快推進(jìn)。同時(shí)，充分利用公路沿線地域特色，同步對(duì)公路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化亮化和景觀化改造，將農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)串點(diǎn)成線，打造“精品觀花路”“健步休閑路”“槐蔭風(fēng)景路”等示范樣板路，持續(xù)推動(dòng)典型引領(lǐng)向全域覆蓋轉(zhuǎn)變。

(通訊員：王瑞、馮蕭)

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