消未起之病，治未病之疾。近年來，織金縣牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“群眾滿意”為標尺，以群眾安居樂業、社會安定有序為著力點，以提高基層治理能力和服務水平為發力點，把非訴訟機制挺在前面，積極探索與創新實踐，巧用“高、聯、治、智、效”五字訣，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，從源頭上減少訴訟增量，全力推動訴源治理工作縱深發展，全面提升人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。

突出“高”字抓統籌，讓“小切口”撬動“大變化”

推進訴源治理，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是踐行司法為民、站穩人民立場的重要舉措�？椊鹂h始終堅持黨對政法工作的絕對領導，高度重視訴源治理工作，成立領導小組，完善制度機制，堅決扛牢訴源治理工作責任，將訴源治理納入加強和創新社會治理、深化平安建設、強化法治建設的重要內容統籌一體推進，全面安排部署，定期研判調度，聽取工作匯報，高位推進訴源治理落到實處。同時，積極出臺深化訴源治理的制度機制，將萬人成訟率、司法建議落實情況等納入平安建設、法治建設考核指標，深入推進綜治中心綜合解紛平臺實戰實用，有效構建起黨委領導、政府負責、社會協調、公眾參與、法治保障的訴源治理工作格局，讓“小切口”撬動“大變化”。今年以來，組織召開調度會4次、專題會2次、培訓會1次。

突出“聯”字強引領，讓“小隊伍”發揮“大作用”

訴源治理是新時代“楓橋經驗”的延伸�？椊鹂h以創建“楓橋式人民法庭”為契機，積極推進訴源治理工作，從源頭上減少訴訟增量、賦能基層社會治理。通過線下聯動方式，組織綜治中心、法庭、派出所、司法所、網格員、聯戶長等力量，借助趕集天、重大節日等契機，在轄區內開展以案釋法和警示教育活動，大力宣傳訴源治理政策、訴前調解典型案例，用“小案例 ”講述“大道理”。線上圍繞社會關注的熱點問題及時回應社會關切，為群眾提供更多的法律咨詢和服務，引導群眾利用訴前調解方式解決矛盾糾紛，促進無訴訟理念深入人心。強化部門聯動，充分發揮各行業性、專業性調解組織作用，推動矛盾糾紛源頭化解、多元化解、實質化解，提升矛盾糾紛調解效率，從源頭上減少訴訟增量，讓“小隊伍”發揮“大作用”。截至目前，累計開展法治宣傳700余場(次)，發放宣傳資料40余萬份，接收群眾咨詢600余人(次)。

突出“治”字解難題，讓“小網格”釋放“大能量”

網格是基層治理的最小單元，也是解決群眾訴求的“最后一厘米”�？椊鹂h將訴源治理與“一中心一張網十聯戶”工作機制結合起來，以網格基層社會治理機制為基礎，整合綜治中心、法庭、派出所、司法所等調解力量，推行“網格+”的調解模式，推動資源、力量、服務向網格延伸，努力及時、高效、便捷地化解矛盾糾紛，真正實現“小事不出村(社區)、大事不出鄉鎮(街道)、矛盾不上交”，讓治理難點從堵到通，巧用“治”字解難題。同時，建立網格說理委員會，對一般矛盾糾紛集體聽證調解或村(社區)“兩委”成員、黨員、網格員、聯戶長等參與共同調解，實現網格“預警”、調處及時有效，確保矛盾糾紛有人管、調處有可能、辦結有回應，讓“小網格”釋放“大能量”。2024年以來，網格配合各鄉鎮(街道)綜治中心調解案件700余件，配合縣法院通過訴前調解委員會調解案件5000余件，配合全縣11個調解委員會共調解案件7000余件。

突出“智”字求實效，讓“小平臺”帶動“大平安”

織金縣以群眾需求為導向，以智慧治理為路徑，以“綜治中心矛盾糾紛調處平臺”為抓手，將訴源治理嵌套進網格綜合治理系統，全力推進人民調解平臺進鄉村、進社區、進網格，通過排查隱患、調處糾紛、提供服務、解決困難等舉措，有效實現矛盾糾紛源頭預防、前端調處、多元化解，切實提升基層社會治理體系和治理能力現代化水平，讓群眾在“家門口”就能解決糾紛。整合貴州省網格化信息平臺、機管中心、警務平臺等資源力量，線上入駐法院、公安、民政等38家部門，構建了“橫向聯動”“縱向貫通”指揮平臺，發揮“智”慧優勢，延伸解紛觸角，節約解紛成本，實現“信息多跑路，群眾少跑腿”，讓“小平臺”帶動“大平安”。據統計，縣綜治中心共受理各級各部門通過網格化信息平臺推送的事件糾紛線索辦結率達93.96%。

突出“效”字重提升，讓“小行動”推動“大發展”

充分發揮訴源治理領導機構綜合協調、組織推動、督辦落實職能優勢，把非訴訟機制挺在前面，織金縣將訴源治理工作納入全縣政法系統班子成員平安鄉村治理分片區幫扶指導專項行動范疇，深入鄉鎮(街道)開展訴源治理幫扶指導工作，對工作中遇到的問題給予及時解決，對推進工作中存在的問題進行限期整改，推動各有關部門和有關方面切實履行責任、狠抓工作落實。同時，將訴源治理工作納入平安織金建設考核內容，利用考核指揮機制，壓緊壓實責任，確保訴源治理工作取得實效，讓“小行動”推動“大發展”。今年以來，全縣政法系統班子成員深入基層開展幫扶指導50余次，協調解決問題28個。開展督導6次，發布通報6期，通過扎實有效舉措，訴源治理工作上半年萬人成訟率同比下降0.8‱。(楊軍 馬英 李麗)

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